- •Раскройте суть и содержание экономической политики. Выделите и охарактеризуйте субъекты экономической политики.
- •Продемонстрируйте основные изъяны рыночной экономики. Что такое отказы рынка?
- •Проанализируйте проблему конфликтов целей государственного регулирования и методов их достижения.
- •Подробно проанализируйте систему целей экономической политики.
- •Проанализируйте систему ведущих прикладных целей экономической политики.
- •Конкретизируйте понятие «государственное регулирование экономики». Выделите и охарактеризуйте объекты, субъектов и институты этого регулирования.
- •Очертите и обоснуйте границы государственного вмешательства в экономику.
- •Продемонстрируйте систему методов и инструментов государственного регулирования экономики.
- •Что такое финансы? Чем финансы отличаются от денег? Подробно раскройте функции финансов.
- •Что такое финансовая система государства? Какова ее структура? Раскройте принципы построения финансовой системы в федеральном и унитарном государствах.
- •Что такое бюджет? Что такое бюджетное устройство страны? Разъясните особенности бюджетного устройства федеральных и унитарных государств.
- •Что такое федеральный бюджет и каковы его функции?
- •Продемонстрируйте общую структуру федерального бюджета. Раскройте структуру бюджетной системы Российской Федерации.
- •Раскройте основные источники доходов федерального бюджета. Продемонстрируйте основные источники доходов федерального бюджета Российской Федерации.
- •Что такое дефицит федерального бюджета и каковы его социально-экономические последствия?
- •Что такое профицит федерального бюджета и каковы его социально-экономические последствия?
- •.Раскройте сущность, виды, роль и социально-экономические последствия государственных займов. Что Вам известно об объемах и характере государственных заимствований рф?
- •Разъясните сущность внебюджетных фондов, их роль в структуре централизованных финансов страны. Выделите ведущие внебюджетные фонды в Российской Федерации и охарактеризуйте их.
- •Что такое налоги? Какие варианты трактовок налогов Вам известны?
- •Выделите основные функции налогов.
- •Раскройте основные элементы налогов.
- •Осуществите классификацию налогов.
- •Выделите основные современные концепции налогообложения и охарактеризуйте их.
- •Разъясните и продемонстрируйте особенности «эффекта Лаффера» («кривую Лаффера»).
- •Что такое финансовая политика государства? Выделите и охарактеризуйте ее основные направления.
- •Что такое бюджетная политика и каковы ее основные направления? Какие концепции бюджетной политики Вам известны?
- •Раскройте сущность и основные инструменты налоговой политики государства.
- •Выделите особенности политики государства в отношении внутреннего и внешнего долга.
- •Определите и раскройте содержание дискреционной финансовой политики.
- •Что такое встроенные (автоматические) стабилизаторы применительно к фискальной политике? Какие из них Вам известны?
- •Что такое деньги? Назовите функции денег и раскройте их содержание.
- •Какие виды денег Вам известны? Охарактеризуйте каждый из выделенных Вами видов денег.
- •Что такое денежная масса? Что такое денежный агрегат? Какие денежные агрегаты используются в современной России?
- •Назовите основные факторы, определяющие количество денег необходимых для покрытия потребностей денежного оборота.
- •Охарактеризуйте основные формы денежного обращения.
- •Что такое денежная система? Какие денежные системы Вам известны? Кратко охарактеризуйте каждую из выделенных Вами систем денежного обращения.
- •Раскройте основные элементы денежной системы.
- •Что такое спрос на деньги. Используя соответствующую модель, проанализируйте детерминанты спроса на деньги в различных концепциях.
- •Раскройте особенности предложения денег.
- •Что такое денежный мультипликатор? Как определяется указанный мультипликатор? Какие еще мультипликаторы Вам известны?
- •Проиллюстрируйте и опишите макроэкономическую модель денежного рынка.
- •Что такое кредит? Какие виды кредита Вам известны?
- •Раскройте основные функции кредита.
- •Каковы факторы, обусловливающие необходимость кредита?
- •Что такое банк? Какие виды банков Вам известны?
- •Охарактеризуйте основные операции коммерческих банков.
- •Продемонстрируйте и разъясните особенности структуры кредитно-банковской системы.
- •Перечислите функции центрального банка и раскройте их содержание.
- •Что такое денежно-кредитная политика? Какие виды этой политики Вам известны?
- •Разъясните основные инструменты кредитно-денежной политики.
- •Раскройте сущность и инструментарий политики «дорогих» и «дешевых» денег.
-
Определите и раскройте содержание дискреционной финансовой политики.
Дискреционная политика или политика, проводимая непосредственно правительством.
Под дискреционной политикой понимается сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.
Основными орудиями дискреционной финансовой политики являются:
- общественные работы и другие программы, связанные с расходами;
-социальные программы;
-правительственные закупки;
-государственные инвестиции;
-изменение расходов трансфертного или перераспределительного типа;
- управление налоговым гнетом.
-
Что такое встроенные (автоматические) стабилизаторы применительно к фискальной политике? Какие из них Вам известны?
Разъясните суть и особенности автоматической фискальной политики.
"Встроенный" (автоматический) стабилизатор - экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства.
На практике уровень государственных расходов, налоговых поступлений может измениться даже в случае, если правительство не принимает соответствующих решений. Это объясняется существованием встроенной стабильности, которая определяет автоматическую (пассивную, недискреционную) фискальную политику. Встроенная стабильность основана на механизмах, которые работают в режиме саморегулирования и автоматически реагируют на изменения состояния экономики. Их называют встроенными (автоматическими) стабилизаторами. К ним относят:
1. Изменения налоговых поступлений. Сумма налогов зависит от величины доходов населения и предприятий. В период спада производства доходы начнут уменьшаться, что автоматически сократит налоговые поступления в казну. Следовательно, увеличатся доходы, остающиеся у населения, предприятий. Это позволит в определенной степени замедлить снижение совокупного спроса, что положительно скажется на развитии экономики. Такое же воздействие оказывает и прогрессивность налоговой системы. При уменьшении объема национального производства сокращаются доходы, но одновременно понижаются и налоговые ставки, что сопровождается уменьшением как абсолютной суммы налоговых поступлений в казну, так и их доли в доходах общества. В результате падение совокупного спроса будет более мягким.
2. Системы пособий по безработице и социальные выплаты. Они также оказывают автоматическое антициклическое воздействие. Так, увеличение уровня занятости ведет к росту налогов, за счет которых финансируются пособия по безработице. При спаде производства увеличивается число безработных, что сокращает совокупный спрос. Однако одновременно растут и суммы выплат пособий по безработице. Это поддерживает потребление, замедляет падение спроса и, следовательно, противодействует нарастанию кризиса. В таком же автоматическом режиме функционируют системы индексации доходов, социальных выплат. Существуют и другие формы встроенных стабилизаторов: программы помощи фермерам, сбережения корпораций, личные сбережения и т.д.
Встроенные стабилизаторы смягчают изменения в совокупном спросе и тем самым помогают стабилизировать выпуск национального продукта. Именно благодаря их действию изменилось развитие экономического цикла: спады производства стали менее глубокими и более короткими. Раньше это было невозможно, так как налоговые ставки были ниже, а пособия по безработице и социальные выплаты незначительны.
Главное достоинство недискреционной фискальной политики в том, что ее инструменты (встроенные стабилизаторы) включаются немедленно при малейшем изменении экономических условий, т.е. здесь практически отсутствует временной лаг.
Недостаток автоматической фискальной политики в том, что она только помогает сглаживать циклические колебания, но не может их устранить. Следует отметить, чем выше ставки налогов, чем больше трансфертные платежи, тем более действенна недискреционная политика. Подоходный налог действует следующим образом: при спаде уровень деловой активности сокращается, величина налоговых поступлений уменьшается, а при «перегреве» экономики, когда величина фактического выпуска максимальна, налоговые поступления увеличиваются. Заметим, что ставка налога остается неизменной. Однако налоги - это изъятия из экономики, сокращающие поток расходов и, следовательно, доходов (вспомним модель кругооборота). Получается, что при спаде изъятия минимальны, а при перегреве максимальны. Таким образом, из-за наличия налогов (даже аккордных, т.е. автономных) экономика как бы автоматически «остужается» при перегреве и «подогревается» при рецессии. Появление в экономике подоходных налогов уменьшает величину мультипликатора (мультипликатор при отсутствии ставки подоходного налога больше, чем при ее наличии, что усиливает стабилизационный эффект воздействия на экономику подоходного налога. Очевидно, что наиболее сильное стабилизирующее воздействие на экономику оказывает прогрессивный подоходный налог.
Налог на добавленную стоимость (НДС) обеспечивает встроенную стабильность следующим образом. При рецессии объем продаж сокращается, а поскольку НДС является косвенным налогом, частью цены товара, то при падении объема продаж налоговые поступления от косвенных налогов (изъятия из экономики) сокращаются. При перегреве, наоборот, поскольку растут совокупные доходы, объем продаж увеличивается, что увеличивает поступления от косвенных налогов. Экономика автоматически стабилизируется.
Что касается пособий по безработице и по бедности, то общая сумма их выплат увеличивается при спаде (по мере того, как люди начинают терять работу и нищать) и сокращаются при буме, когда наблюдается «сверхзанятость» и рост доходов. (Очевидно, что для того, чтобы получать пособие по безработице, нужно быть безработным, а чтобы получать пособие по бедности, нужно быть очень бедным). Эти пособия являются трансфертами, т.е. инъекциями в экономику. Их выплата способствует росту доходов, а, следовательно, расходов, что стимулирует подъем экономики при спаде. Уменьшение же общей суммы этих выплат при буме оказывает сдерживающее влияние на экономику.