01_Rider_po_kursu_itogovyy_variant / Тема 15. Политическая культура / АртёмовГражд.культура и выборы
.docISSN 1681-5254
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПОЛИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Доклады
Центра эмпирических политических
исследований СПбГУ
Выпуск 3
По материалам проблемного семинара
«Гражданская культура и формирование демократических институтов»
в рамках II Российского общественно-научного Форума
«Формирование гражданского общества в России»
21–23 февраля 2002 г.
Под редакцией Г.П. Артёмова
ИЗДАТЕЛЬСТВО С.-ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
2002
Г. П. Артёмов
ГРАЖДАНСКАЯ КУЛЬТУРА И ВЫБОРЫ
Успешность демократического транзита в значительной мере зависит от состояния политической культуры. В переходных обществах эта культура включает в себя традиционные элементы, унаследованные от прошлого, и новые элементы, формирующиеся под воздействием изменяющихся условий жизни. «Запаздывание» изменений культуры по сравнению с изменениями экономических отношений и социальной структуры в условиях «догоняющей модернизации» обусловлено не только разнородностью политических ориентаций и стереотипов поведения, характерной для трансформирующихся обществ, но и эффектом «формативных лет». Благодаря этому эффекту ценности, усвоенные людьми в период, непосредственно предшествующий зрелости, сохраняются в течение всей последующей жизни. Многолетние исследования ценностей (Value Change in Global Perspective, 13–14), свидетельствуют о правомерности данного утверждения. Люди, достигшие совершеннолетия в определенные исторические периоды, образуют когорты, отличающиеся друг от друга базовыми ценностными ориентациями. В период транзита когорты, сложившиеся в старых исторических условиях, способствуют сохранению традиционных элементов политической культуры. В то же время, когорты, формирующиеся в новых исторических условиях, способствуют увеличению удельного веса новых элементов политической культуры.
Предлагаемый доклад посвящен эмпирическому обоснованию возможности применения изложенных выше положений в условиях современной России. В нем учитываются материалы международных и всероссийских исследований, а также результаты статистического анализа данных телефонного опроса избирателей Санкт-Петербурга, проведенного в мае 2001 г. Центром эмпирических политических исследований (ЦЭПИ) СПбГУ.
Целью доклада является установление зависимостей между имеющимися в сознании и поведении различных социально-демографических групп элементами гражданской политической культуры и результатами выборов (парламентских 1999 г. и президентских 2000 г.).
Основными компонентами гражданской культуры в докладе считаются:
-
политическая заинтересованность (интерес к политике);
-
политическая компетентность (оценка возможности влияния на решения органов власти);
-
включенность в политическую жизнь (готовность к активному политическому протесту);
-
удовлетворенность работой демократии;
-
приверженность либеральным ценностям (права человека и свобода).
Почти все перечисленные показатели используется в кросснациональных исследованиях политической культуры (см.: The Civic Culture Revisited, 190, 195, 232, 234, 239, 242; Рукавишников, Халман и Эстер, 119, 134, 165, 166, 173, 179, 180, 201, 214, 224, 283, 295; Eurobarometer, 37–49; 161–167; 200–205; Janda, 14, 55, 240, 250).
Для изучения этих характеристик политической культуры в нашем исследо-вании использовались следующие вопросы:
-
«В какой степени Вы интересуетесь политикой?»
Альтернативы ответов:
1) в большой степени;
2) в некоторой степени;
3) в малой степени;
4) совсем не интересуюсь;
5) затрудняюсь ответить.
-
«Как Вы считаете, в какой степени Вы можете оказывать влияние на решения органов власти?»
Альтернативы ответов:
1) в большой степени;
2) в некоторой степени;
3) в малой степени;
4) ни в какой степени;
5) затрудняюсь ответить.
-
«Вы лично готовы или нет к активному политическому протесту в случае ущемления Ваших прав и интересов?»
Альтернативы ответов:
-
да;
-
нет;
-
Затрудняюсь ответить.
-
«В какой степени Вы удовлетворены работой демократии в России?»
Альтернативы ответов:
-
полностью удовлетворен;
-
скорее, удовлетворен;
-
скорее, не удовлетворен;
-
совершенно не удовлетворен;
-
затрудняюсь ответить.
-
«Скажите, пожалуйста, что для Вас важнее?»
-
«Порядок или права человека?».
Альтернативы ответов:
-
порядок;
-
права человека;
-
и то, и другое;
-
затрудняюсь ответить.
-
«Свобода или порядок?»
Альтернативы ответов:
-
свобода;
-
порядок;
-
и то, и другое;
4) затрудняюсь ответить.
Анализ частотных распределений по признаками гражданской культуры (умеренный интерес к политике, уверенность в своей способности оказывать влияние на решения властей, готовность к активному протесту против ущемления гражданских прав, удовлетворенность работой демократии в своей стране) позволяет сделать вывод о том, что средние их значения колеблются в большинстве случаев вокруг 30%. Исключение составляет только удовлетворенность работой демократии (14% опрошенных).
У опрошенных обнаружен относительно высокий интерес к политике: 11% в большой степени интересуются ею, 38% – в некоторой степени, 28% – в малой степени. Всего 22% респондентов совсем не интересуются политикой. Уровень субъективной политической компетентности намного ниже: только 27% считают, что в той или иной степени могут оказывать влияние на решения органов власти. Среди опрошенных преобладают активные избиратели: 63% участвовали в парламентских выборах 1999 года, 78% – в президентских выборах 2000 г. В то же время только 33% респондентов заявили о том, что они готовы к активному политическому протесту в случае ущемления их прав. Это намного меньше, чем в США и странах ЕС. На этой основе можно утверждать, что несмотря на сопоставимую с американской электоральную активность населения Санкт-Петербурга, среди него преобладают (половина опрошенных не готова к активному политическому протесту) носители культуры подчинения (подданической), а не культуры участия (активистской) – одна треть опрошенных. Представители «приходской» (патриархальной) культуры (совсем не интересующиеся политикой) составляют пятую часть опрошенных. Согласно Алмонду, в странах стабильной представительной демократии соотношение перечисленных типов политической культуры составляет: 30% – 60% –10%, т.е. активистская компонента доминирует над остальными. На основе нашего опроса можно утверждать, что подобное соотношение типов культуры (характерное для гражданской культуры) пока не свойственно большинству населения Санкт-Петербурга (и большинству населения России). Это значит, что мы можем говорить лишь об элементах гражданской культуры. Вместе с тем, у отдельных социально-демографических групп населения города параметры их политической культуры приближаются к вышеупомянутому стандарту. Этот вывод можно сделать на основе микроанализа таблиц сопряженности признаков гражданской культуры и социально-демографических характеристик опрошенных (табл. 1).
Анализ таблицы 1 позволяет сделать вывод о том, что признаки гражданской культуры, согласно данным нашего опроса, наиболее полно представлены у молодых, образованных и обеспеченных избирателей (см.: распределение значимых положительных величин стандартизованных у респондентов в возрасте от 18 до 29 лет, лиц с незаконченным высшим образованием и с доходами более 4000 руб. в месяц на члена семьи ). У этих категорий опрошенных зафиксированы положительные статистически значимые величины стандартизованных остатков почти по всем признакам гражданской культуры. Это означает, что среди этих категорий выше, чем в среднем по выборке, удельный вес представителей данного типа культуры. В то же время приведенные в таблице данные свидетельствуют о том, что отдельные элементы гражданской культуры в той или иной степени присущи представителям всех обследованных категорий населения. Важно также отметить, что среди молодых, образованных и обеспеченных людей больше, чем в среднем по выборке тех, кто ориентируются на либеральные ценности: свобода и права человека (считают, что они «важнее порядка»). Среди людей старшего возраста, с начальным и неполным образованием и с доходами ниже прожиточного минимума больше тех, кто ориентируются на консервативную ценность: порядок (считают, что он «важнее свободы и прав человека»). У остальных категорий опрошенных распределение представителей обоих типов ценностных ориентаций не отличается от среднего по выборке: свобода – 26%, права человека – 37%, порядок – 30%.
Таблица 1. Распределение признаков гражданской культуры среди
социально-демографических групп
МОДЕЛЬ ВЫБОРКА ГРУППЫ |
Признаки политической культуры |
Суждения |
||||||||||||
ИНТЕРЕС К ПОЛИТИКЕ |
ВЛИЯНИЕ НА РЕШЕНИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ |
ГОТОВ-НОСТЬ К ПРОТЕСТУ |
УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ РАБОТОЙ ДЕМОКРАТИИ |
«СВОБОДА ВАЖНЕЕ ПОРЯДКА»
|
«ПОРЯДОК ВАЖНЕЕ СВОБОДЫ»
|
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ВАЖНЕЕ ПОРЯДКА |
||||||||
Большой |
Умеренный |
Слабый |
Отсутствие интереса |
Умеренное и слабое |
Отсутствие Влияния |
Да |
Нет |
Скорее, удовлет. |
Скорее, не удовлет. |
Совершенно не уддовле. |
||||
МОДЕЛЬ |
|
* |
|
|
* |
|
* |
|
* |
|
|
|
|
|
ВЫБОРКА (С.-Пб, в %) |
11 |
38 |
28 |
22 |
27 |
70 |
33 |
51 |
14 |
36 |
38 |
26 |
30 |
37 |
ГРУППЫ (Ст. остатки >1,65) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МУЖЧИНЫ |
+ |
|
|
- |
|
|
+ |
- |
|
|
+ |
|
|
|
ЖЕНЩИНЫ |
- |
|
|
+ |
|
|
- |
+ |
|
|
|
|
|
|
18 – 29 лет |
|
|
|
|
+ |
- |
+ |
- |
+ |
|
- |
|
|
|
30 – 40 лет |
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
41 – 50 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
51 – 60 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
|
- |
61 год и старше |
+ |
|
- |
|
- |
|
- |
+ |
|
|
+ |
- |
+ |
- |
Начальное. и неполное среднее |
|
- |
|
+ |
- |
|
|
|
- |
|
|
- |
+ |
- |
Среднее полное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Среднее профессиональное |
|
|
|
+ |
- |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
Среднее специальное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
Незаконченное высшее |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
+ |
|
|
|
- |
|
Высшее |
|
+ |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рабочие |
- |
|
|
+ |
|
|
+ |
|
|
|
|
|
+ |
|
Инженеры, технические специалисты |
|
+ |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работники аппарата управления |
|
|
|
|
|
|
+ |
- |
|
|
|
|
|
|
Работники культуры, образования, науки |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работники торговли |
|
- |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприниматели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Военнослужащие |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работники сферы услуг |
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Домохозяйки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Студенты |
|
|
+ |
|
+ |
- |
|
|
+ |
|
- |
|
|
|
Пенсионеры |
|
|
- |
|
- |
+ |
- |
+ |
|
- |
+ |
|
+ |
- |
Безработные |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
До 500 руб. |
|
|
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
500 – 1000 руб. |
|
|
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
1000 – 1500 руб. |
|
|
|
+ |
- |
+ |
|
|
|
|
+ |
|
+ |
- |
1500 – 2000 руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
2000 – 4000 руб. |
|
|
|
|
+ |
|
+ |
- |
|
|
|
|
|
|
Более 4000 руб. |
|
|
|
|
+ |
- |
|
|
+ |
|
|
|
|
|