12. Понятие о регионалистике и ее структуре

Регионалистика — междисциплинарная наука, изучающая объективные процессы регионализации (географической, политической, экономической, культурной). Особое внимание уделяет изучению регионализации международных отношений под воздействием факторов глобализации . Основателем региональной науки (регионалистики) является американский экономист и географ Уолтер Айзард, который в своем фундаментальном труде наметил трансформацию региональной экономики в регионалистику за счет расширения базисных факторов, не только экономических но и политических, социальных и экологических. Первым шагом на этом пути стало разработка эколого-экономического подхода к региональным исследованиям.

Регионалистика отражает синтез подходов различных наук к региональным исследованиям. По мнению известного географа А. Г. Исаченко, регионалистика задумывалась как учение, объединяющее такие направления, как районистика (предметом которого, по замыслу основателей, должна служить разработка общих принципов и методов систематизации путём районирования), регионоведение (по замыслу его инициаторов должно изучать специфику развития целостных регионов в самых разнообразных аспектах — от природных до этноконфессиональных), а также ряда других направлений в науках, имеющих дело с районированием и изучением районов.

Регионалистика взаимодействует с географическими науками, геополитикой, глобалистикой, геоэкономикой и др. научными дисциплинами. Регионалистика необходима для специалистов в области международных отношений, государствоведов, регионоведов, страноведов, географов и др.

13. Место региональной политики в системе наук.

Регионалистика:

1.общественная гео

2.социальная гео

3.экономическая гео

4.политическая гео

5.региональная политика

6.региональное управление

7.гос. муниципальное управление

14. Соотношение региональной политики и региональной экономики

В литературе понятия ≪региональная политика≫ и ≪региональная экономическая политика

≫ нередко употребляются как синонимы безо всяких оговорок, хотя некорректность их полного

отождествления очевидна: подобно тому, как экономика является лишь одной (хотя и неимоверно

важной) сферой человеческой деятельности (включающей процессы общественного производства,

обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ и т. д.), так и региональная

экономическая политика не охватывает всего спектра возможной управленческой деятельности

государства. Вместе с тем использование термина ≪социально- экономическая региональная политика≫ меняет дело: он максимально ≪раздвигает≫ диапазон управленческих действий страны, и практически ≪сливается≫ с термином ≪региональная политика≫. С учетом этого обстоятельства в учебном пособии предлагается оперировать всеми тремя понятиями как взаимозаменяемыми, но для краткости — отдавать предпочтение самому лаконичному из них, не забывая при этом о семантических нюансах. Региональная политика обычно является составной частью национальной стратегии социальноэкономического развития и как таковая полностью исходит из философской концепции властей. Однако подобно тому, как нередко ≪уживаются≫ универсальные общеэкономические категории и законы (например, закон стоимости) с субъективной их трактовкой (а то и попранием) в рамках отдельных государств, так и любая специфика национальной региональной политики не в состоянии отменить некоторых общр1Х закономерностей ее реализации безотносительно к типу страны. (Следует также помнить о том, что региональная политика может быть осознанной, ≪полуосознанной≫ (когда сказываются косвенные региональные последствия федеральных программ) и даже неосознанной, поскольку все государственные акции так или иначе приурочены к определенной территории). В тесной связи с региональной политикой находятся такие понятия как ≪региональная экономика≫, ≪региональное развитие≫, ≪региональное планирование≫, ≪региональное моделирование≫, ≪регионализация≫ и др. Региональная экономит исследует совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в пределах конкретных регионов.

Экономическая политика и региональная политика.

Если первая осуществляется ради разрешения проблем, препятствующих достижению поставленных

целей развития и обеспечению экономического благополучия страны и/или отдельной ее части, то суть второй состоит в отношении к управлению региональным развитием для достижения общенациональных целей.

Осуществляя экономическую политику, правительство страны обязано четко и обосновано сформулировать цели социально-экономического развития^ дезагрегировать их на отраслевые и региональные уровни，поставить задачи перед субъектами подведомственных территории, инвестировать государственные программы и проекты，обеспечить контроль за выполнением

законодательных актов，правовых норм. При решении многообразных задач, связанных с достижением экономических целей, можно двигаться как от фактов, имеющих отношение к соответствующей экономической проблеме или определенному аспекту экономики, так и от уже существующей теории экономического развития к фактам, то есть можно использовать как индуктивный, так и дедуктивный способы познания. Напомним，что при первом из них исходят от общего к частному, при втором 一 от частного к общему. Оба способа не противостоят, а дополняют друг друга, используются в том или ином сочетании применительно к конкретному

предмету исследования.

Среди совокупности целей экономики наиболее универсальными являются:

一 экономический р о ст , предполагающий увеличение масштабов производства, улучшение качества

товаров и услуг и, в конечном счете, обеспечивающий повышение уровня жизни населения;

— полная занятость, то есть обеспечение работой всех, кто желает и способен работать;

一 экономическая эффективность – стремление к достижению максимальной отдачи от использования ограниченных производственных ресурсов при оптимизации издержек, связанных с решением

соответствующих хозяйственных задач;

一 стабильный уровень цен, то есть отсутствие существенного роста или падения цен (инфляции и дефляции);

一 экономическая свобода, дающая право управляющим предприятиями вместе с работниками и

потребителями принимать самостоятельные решения в своей экономической деятельности;

- справедливое распределение доходов， направленное на поддержание всех категорий граждан,

участвующих в производственном процессе;

一 экономическая обеспеченность — создание условий ддя нормального жизнеобеспечения хронически

больных, нетрудоспособных, недееспособных и других иждивенцев;

- экологическая безопасность — все виды хозяйственной деятельности должны осуществляться с постоянной минимизацией ущерба, наносимого окружающей среде и здоровью человека.__

В состав задач региональной политики входит выработка мер по компенсации региональных различий. Это - специальные субсидии, льготные кредиты, стимулы для расширения инвестиционной

активности в отсталых регионах. Благодаря им, ранее отсталые регионы начинают прогрессировать в своем развитии, тогда как прежние лидеры могут утрачивать свои экономические позиции. Следовательно, данный процесс динамичен, он требует постоянного внимания к себе со стороны государства. Если этого не делать, то депрессивные районы вовсе остановятся в своем развитии, в них не останется людей, не будет и экономики.