- •1. Определение региональной политики. Виды региональной политики.
- •2. Понятие о регионе. Виды регионов
- •3. Внутристрановой и наднациональный уровень рег.Политики
- •4. Объект и предмет региональной политики
- •5. Межгосударственные союзы, объединения
- •6. Уровни экономического районирования (микро-, мезо-, макро-)
- •7. Макрорайоны рф как объекты рег.Политики
- •8. Мезорайоны рф
- •9. Микрорайоны рф
- •10. Территориальное разделение труда и формы его организации
- •11. Формы территориальной организации промышленного производства
- •12. Понятие о регионалистике и ее структуре
- •13. Место региональной политики в системе наук.
- •14. Соотношение региональной политики и региональной экономики
- •15. Единица социально-экономического пространства
- •16. Территориальная соц-эк система
- •17. Территориальная общественная система
16. Территориальная соц-эк система
Территориальная социально-экономическая система - совокупность всех экономико- и социально-географических объектов определенной территории с установившимися между ними связями. Это сложившееся и функционирующее на определенной территории сочетание всех элементов народного хозяйства (не только производственных), будь то поселения промышленные или сельскохозяйственные предприятия, звенья производственной и социальной структуры и др. Каждая ТСЭС — очень сложное образование, структура которого формировалась под воздействием как природных, так и общественных факторов. ТСЭС различаются не только функциональной структурой, но и размерами территории. ТСЭС по отношению к территориально-производственному комплексу являлись новой категорией с более высоким уровнем обобщения.
Цель ТС-ЭС: устойчивое развитие
Общественно-географический подход
Функции ТС-ЭС:
-расширенного
воспроизводства
- экогармонизация функционирования
- регуляторная
-демографическая
Подсистемы ТС-ЭС: и их цели:
-социальная: создание мотивации устойчивого развития на территории во всех сферах общественной и хозяйственной деятельности
-административного деления: - переосмысление административно-территориальных границ на основе формирования зон общих интересов населения с локализующим центром
-экономическая: - учет в планировании территориального развития воспроизводственной функции системы, принципов рационального природопользования
-экологическая: - проведение политики, направленной на охрану окружающей среды
Цель управления: - гуманизация процесса подготовки, рассмотрения и реализации мероприятий для развития
17. Территориальная общественная система
Интегральным предметом экономической и социальной географии являются территориальные (пространственные) общественные системы (ТОС), функционирующие на разных иерархических уровнях. Под ТОС понимаются пространственные сочетания всех компонентов и сфер жизнедеятельности населения. Территориальные общественные системы выступают в качестве пространственно-временных форм организации ойкумены, тесно взаимодействующих с окружающей средой, смежными системами и системами более высокого иерархического уровня. Внутреннее строение территориально-общественных систем отражено на рис. 1.2.
Рис. 1.2. Внутреннее строение ТОС. Инфраструктура: 1 - социально-культурная; 2 - социально-бытовая; 3 - производственная; 4- рыночная; 5 - духовная; 6 - природно-экологическая
Ядром в системах является население и отдельный человек - главный производитель и потребитель материальных и духовных благ. Жизнь людей включает в себя труд, быт, отдых и протекает в природной, экономической, социальной и духовной средах.
Важную роль в жизни людей играет инфраструктурное обустройство территории. В каждой системе функционируют производственная (коммуникационная), социально-бытовая, социально-культурная, рыночная, духовная, экологическая и другие виды инфраструктуры. Территориальные общественные системы относятся к классу саморазвивающихся и самоуправляемых систем, поэтому их важнейшим компонентом являются управленческие и институциональные инфраструктуры.
Территориальная общественная система представляет собой концептуальную модель отдельных форм пространственно-временной организации общества. Реальное наполнение этой модели происходит при непосредственном изучении географических явлений и процессов, которые развиваются на разных пространственных уровнях. Примерами могут служить территориальные общественные системы мира, страны, региона, а также города, села, административного района и др. Так, правомерно говорить о территориальной общественной системе России, США, Урала, Пермского края, города Соликамска, села Култаево и т. д. При этом отчетливо проявляется иерархическая структура - определенная таксономическая соподчиненность географических образований.
В границах территориальных общественных систем всех таксономических рангов протекают процессы общественного воспроизводства, включающие социальные, духовные, материальные стороны воспроизводства (воспроизводство людей, инфраструктуры, идей, форм общения и т. д.). Территориальная совокупность всех воспроизводственных процессов создает условия для повышения целостности систем, сбалансированности и комплексности всех сфер человеческого бытия. Относительная автономность территориальных общественных систем сочетается с их открытостью, проявляющейся в процессах географического разделения и интеграции труда, услуг, культуры и т. д.
Территориальные общественные системы - это сложные полиструктурные образования. Для их изучения используется ряд подходов, среди которых выделяются следующие три: функциональный, процессуальный и территориальный.
Функциональный подход предполагает выделение функциональных подсистем, отвечающих в рамках целостного образования за решение конкретных задач.
Процессуальный подход предусматривает изучение процессуальных образований - энерговещественных циклов (ЭВЦ), пронизывающих функциональные подсистемы и обеспечивающих обмен энергией, веществом и информацией.
Территориальный подход акцентирует внимание на территориальной структуре ТОС. В составе функциональной структуры ТОС выделяются следующие подсистемы: природно-ресурсная, производственная, населения и расселения, социальная, инфраструктурная, объединенные прямыми и обратными связями (рис. 1.3).
Природно-ресурсная подсистема охватывает всю совокупность компонентов природной среды, используемых обществом в качестве ресурсов. Это не только производственные, но и эстетические, туристические, рекреационные, бальнеологические[4] идругие ресурсы.
Производственная подсистема объединяет все виды экономической деятельности на территории, совокупность предприятий и производств первичной и вторичной (материальной) сфер.
Подсистема населения и расселения выполняет функцию воспроизводства демографического потенциала, трудовых ресурсов и оптимизации системы расселения населения в регионе.
Социальная подсистема ответственна за формирование всей совокупности общественных отношений на территории - производственных, конфессиональных, национальных, моральных, экологических и пр., формируя основные черты социума.[5]
Инфраструктурная подсистема объединяет организации и учреждения третичных видов деятельности (сферы услуг), обеспечивающих наиболее общие условия функционирования производства (производственная инфраструктура) и жизнедеятельности людей (социальная инфраструктура).
Составляющие процессуальной структуры ТОС - энерговещественные циклы - обеспечивают воспроизводство основных компонентов общества и представляют собой последовательные стадии их преобразования, начиная от стадии изучения и извлечения из окружающей среды и заканчивая этапом регенерации и восстановления потребительской стоимости.
В самом общем виде в системе энерговещественных циклов можно выделить ЭВЦ материального производства (вещей), демографический (людей), информационный (инноваций), институциональный (организаций) и энергетический.
Территориальная структура ТОС объединяет точечные, линейные и площадные компоненты территориальных общественных систем. Набор точечных компонентов (здания, предприятия, населенные пункты и пр.) зависит от уровня генерализации и масштабов исследования. К линейным компонентам относят географические объекты, протяженность которых является важнейшей характеристикой, а площадь и ширина не имеют значения (улицы, дороги, границы и пр.). Площадные компоненты объединяют разнообразные географические таксоны - территориальные единицы, обладающие специфическими квалификационными признаками (ареалы, зоны, регионы).
