- •1. Определение региональной политики. Виды региональной политики.
- •2. Понятие о регионе. Виды регионов
- •3. Внутристрановой и наднациональный уровень рег.Политики
- •4. Объект и предмет региональной политики
- •5. Межгосударственные союзы, объединения
- •6. Уровни экономического районирования (микро-, мезо-, макро-)
- •7. Макрорайоны рф как объекты рег.Политики
- •8. Мезорайоны рф
- •10. Территориальное разделение труда и формы его организации
- •9. Микрорайоны рф
- •11. Формы территориальной организации промышленного производства
- •12. Понятие о регионалистике и ее структуре
- •13. Место региональной политики в системе наук.
- •14. Соотношение региональной политики и региональной экономики
- •15. Единица социально-экономического пространства
- •16. Территориальная соц-эк система
- •17. Территориальная общественная система
2. Понятие о регионе. Виды регионов
В условиях Российской Федерации под регионом понимается часть ее территории, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Причем регион не обязательно должен совпадать с
границами субъекта Федерации — в ряде случаев он может объединять территории нескольких смежных субъектов.
Регион, как главная единица социально-экономического пространства, характеризуется некоторыми структурными особенностями. В том случае, если регионообразующие признаки убывают от центра (ядра, узла) к периферии, регион именуется узловым (иногда поляризованным). Если же явного убывания не наблюдается и признаки в хорологическом (то есть от места к месту) отношении колеблются слабо 一 такой район называется однородным, равномерным (или гомогеным). В числе важных структурных элементов региона — точка, центр, очаг, фокус, ядро, полюс, периферия. Наименьшими возможностями формализации обладает точка — в сущности любой экономический объект, участок региона, внутренними размерами которого можно пренебречь (в данном случае термин нельзя смешивать с точкой в математике). Центр - точка в пределах региона, связи которой с остальной территорией функциональны (опять-таки термин следует отличать от математического центра - равноудаленной от границ точки, которая не ориентирует на наличие каких- либо связей). Понятие очаг тесно ассоциируется с предыдущим термином, но это уже не просто центр, а центр диффузии, распространяющий потоки вещества, энергии, финансов, информации на весь регион или его часть. Своеобразной разновидностью центра служит фокус, по направлению к которому происходит стягивание, концентрация потоков вещества, энергии (центр притяжения). Под ядром региона следует понимать участок, где свойства и признаки региона выражены с наибольшей яркостью (плотностью, интенсивностью). Обычно центр, очаг, фокус, ядро как бы противостоят остальной территории региона, которую можно назвать периферией. Обилие походов к определению региона, его функций, методам регионализации породило чрезвычайную пестроту в области терминирования и классификации регионов. Чаще всего в основу последней кладутся следующие критерии:
1) уровень экономического развития;
2) темпы экономического развития регионов;
3) тип территориальной структуры хозяйства (узловой и гомогенный регионы — см. выше);
4) коэффициент плотности населения;
5) темпы прироста населения;
6) характер и коэффициент производственной специализации и др.
Терминология региональных классификаций, используемая в индустриально развитых странах Запада несравненно богаче, чем в слаборазвитых.
Здесь, в частности, выделяют:
1) депрессивные регионы, демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития;
2) стагнирующие регионы, отличающиеся крайне низкими или «нулевыми» темпами развития;
3) пионерные регионы или регионы нового освоения (в развивающихся странах роль таких регионов несколько иная);
4) микрорегионы или первичные экономические регионы, при дальнейшем дроблении которых их признаки теряются;
5) экономические регионы первого порядка (или генеральные), то есть регионы высшего порядка, образующие схемы регионального макроделения страны;
6) программные (плановые) регионы — регионы, на которые распространяются целевые программы развития и контуры которого не совпадают по территории с регионами единой сетки;
7) уникальные (проблемные и проектные) регионы, выделяемые также в развивающихся странах, и связанные е реализацией крупных новостроек (проектные регионы) или характеризующиеся крайне низким уровнем развития (проблемные) и др.
