9. Микрорайоны рф

10. Территориальное разделение труда и формы его организации

В отечественной научной литературе данную категорию называют по разному: географическое

разделение труда и территориальное разделение труда. Одни авторы употребляют эти термины как

синонимы, другие - разделяют их. Так, Э. Б. Алаев называет географическим любое разделение труда,

осуществляемое в территориальном аспекте, а территориальным — то разделение труда, которое

соотносится с юридическим толкованием термина ≪территория≫ (например, государственная территория). Если речь вдет о разделении труда между отдельными странами или их сообществами – это международное разделение труда, а если между частями одной страны, одного района - внутригосударственное, внутрирайонное, территориальное разделение труда. Ю. Г. Саушкин по масштабу пространственного охвата выделил шесть уровней разделения труда:

1) всемирное разделение труда, охватывающее в той или иной степени все государства мира;

2) международное разделение труда в рамках того или иного объединения государств (ЕС, СНГ и др.);

3) межрайонное разделение труда, которое ре1уиярно и, как правило, в течение длительного времени осуществляется между экономическими районами страны и является основой ее хозяйственного развития как целого;

4) внутрирайонное разделение труда, то есть разделение труда внутри экономических районов страны, которое складывается между входящими в состав районов единиц административно-территориального деления;

5) внутриобластное разделение труда, то есть разделение труда между специализированными частями областей, республик и т. д.;

6) локальное разделение труда, то есть разделение между городом и его пригородом, между городами и агломерациями.

Выделенные уровни распадаются на два макроуровня: международный и внутригосударственный.

Международное разделение труда — этоспециализация стран в рамках международного рынка, процесс устойчивой концентрации производства материальных благ и услуг сверх внутренних

потребностей и одновременно процесс развития потребления сверх производственных возможностей на основе приобретения продукции извне. Внутригосударственное разделение труда проявляется не только в производстве материальных благ, но и в территориальной организации жизни людей, общества. Это означает, что в систему разделения труда включаются не только производство, но и сфера услуг, культура, наука, информация. Участие в международном разделении труда возможно при наличие трех главных условий:

1) страна должна обладать определенными преимуществами дпя развития производства 一 высоким

природно-ресурсным потенциалом, выгодным экономико-географическим положением, хорошей квалификацией и относительно дешевой рабочей силой;

2) необходимо иметь рынки сбыта товаров за пределами страны, где существует спрос по более высокой цене;

3) затраты на доставку товаров на рынок не должны поглощать всю разницу между продажной ценой товара на месте производства и на том рынке, куда товар доставляется.

Научно-технический прогресс в производственно-технологических и транспортных процессах меняет представления об условиях международного и внутригосударственного разделения труда, особенно в развитии внутриотраслевой (внутрипроизводственной) специализации. В ряде случаев оказывается

выгодным производить не готовые изделия, а комплектующие детали или узлы (подетальная специализация), выполнять отдельные стадии единого технологического процесса (постадийная специализация). Соответствующим образом осуществляется и территориальная организация производственных процессов: они могут быть разорваны в территориальном отношении, отдельные их составляющие могут находиться за тысячи километров друг от друга и от мест производства конечных (готовых) видов продукции.

Формы организации территориального разделения труда.

В процессе хозяйственного развития сложились четыре формы организации территориального

разделения труда: специализация и кооперирование，концентрация и комбинирование.

Каждая из них в отдельности, попарно и в совокупности влияет на размежевание и территориальную организацию производства, на формирование региональных систем.

Сп ец иализация хозяйства основывается на территориальной дифференциации природных и

экономических условий. Там, где условия более благоприятны относительно других мест, складываются предпосылки для организации производства определенных видов продукции, затраты на которые будут меньше, чем при других вариантах размещения аналогичных производств. В ходе дальнейшего развития производственные процессы кооперируются с другими процессами данного предприятия или других предприятий, в результате чего возникают новые предпосылки дпя увеличения производственных мощностей. Таким образом, специализация самым непосредственным

образом связана с кооперированием производства. В этих двух формах организации территориального разделения труда проявляется не что иное, как разделение труда в производстве товара,

направленное на повышение экономии труда и ускорение темпов развития производства. В этом состоит экономическая сущность специализации и кооперирования, а технологическая их сущность

заключается в возможности пространственного расчленения производственных процессов и создания

условий, обеспечивающих более высокую эффективность каждой отдельной части производственного

процесса. Причем пространственное расчленение возможно в очень широких пределах 一 от предприятий, размещенных на одной площадке, до предприятий, удаленных друг от друга на сотни и тысячи километров.

Концентрация — это любое производственное укрупнение, проявляющееся либо в росте производственной мощности единичных предприятий, либо в объединении (централизации) производств. Научно-технический прогресс ускоряет процесс концентрации, усиливает и делает более многообразным влияние данной формы организации территориального разделения труда на формирование и развитие региональных систем. Концентрация производства ведет к увеличению объема транспортных работ и, как следствие, к увеличению доли транспортных затрат в общей структуре издержек. Результатом концентрации производства являются следующие тенденции^ имеющие прямое отношение к формированию и организации региональных систем:

- радикальное изменение географии добывающей промышленности, сдвиг ее в места с высокой концентрацией природных ресурсов, освоение в местах сосредоточения обрабатывающей промышленности не только лучших или средних, но и худших по качественным и количественным характеристикам природных ресурсов;

一 приближение первичной переработки к местам добычи сырья и топлива, производства электроэнергии, усиление пространственного разрыва между добывающими и обрабатывающими отраслями;

- увеличение зависимости трудоемких отраслей производства от размещения экономически активного населения, особенно предприятий с высокими затратами живого труда, в первую очередь машиностроения，а также легкой промышленности;

- рост взаимообусловленности концентрации промышленного производства и других отраслей хозяйства - транспорта, строительства, сельского хозяйства, непроизводственной сферы;

- усиление агломерационных тенденций, возникновение таких форм территориальной организации производства и населения, как агломерации, технополисы, мегалополисы и др. В конечном счете концентрация производства ведет к локализации производительных сил, образованию своего рода экономических ядер. Наличие последних 一 один из важнейших факторов формирования региональных социально-экономических систем.

Комбинирование производства ведет к технико-экономическому и территориальному единству сопряженных отраслей, их сочетаний. Такое сочетание не требует обязательного размещения комбината на одной промышленной площадке — площадки могут быть раздельными и даже удаленными друг от друга на значительные расстояния, но между ними обязательно должны существовать устойчивые технологические связи. Характерный пример 一 Урало-Кузнецкий комбинат, созданный в 1930-х годах: в обоих регионах были построены крупные металлургические заводы, сырьевой базой которых являлись железные руды горы Магнитной и коксующиеся угли Кузбасса. Между заводами осуществлялись ≪маятниковые≫ перевозки названных грузов. В силу действия закона агломерации комбинаты вовлекают в орбиту своих технико-экономических связей предприятия с другим характером производства, то есть не имеющие прямых технологических связей. Например, в г. Череповце Вологодской области при обогащении печорских (воркутинских) углей, производстве из них кокса для металлургического завода возникло предприятие по выпуску азотных удобрений на базе углеводородов коксогазового завода. Как видим, крупные комбинаты сами становятся агломератами производства, одним из существенных факторов сосредоточения промышленности. Однако комбинирование проявляется главным образом в отраслях первичной переработки сырья 一 в черной и цветной металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности. Каждая из рассмотренных форм организации территориального разделения труда в отдельности не встречается 一 на практике всегда имеет место сочетание форм. Чем теснее взаимосвязь, тем сильнее влияние их на эффективность производства. Но такая зависимость будет проявляться в полной мере только в том случае, если система хозяйства, органы управления соответствуют процессам и формам организации территориального разделения труда.