
- •Тема 1. Введение в курс административного права
- •Тема 1. Введение в курс административного права Лекция 1. Понятие и сущность права. Его основные признаки, принципы и функции
- •Признаки права
- •Сущность и содержание права
- •Определение права
- •Теории права (исторический и современный подход)
- •Теория естественного права
- •Историческая школа права (к. Савиньи, ф. Пухта и др.)
- •Теория нормативистского понимания права, юридический позитивизм (р. Штаммлер, г.Келъзен и др.)
- •Реалистическая школа права (Рудольф Иеринг)
- •Социологическая школа права (е. Эрлих, г.Ф. Шешеневич и др.)
- •Психологическая теория права (л.И. Петражицкий)
- •Материалистическая теория права
- •Интегральный подход к пониманию права
- •Принципы и функции права
- •Функции (роль) права в общественной жизни
- •Ценность права. Право и глобальные проблемы человечества
- •Социальные нормы и нормы права
- •Соотношение права с политическими, моральными, религиозными и социально-техническими нормами
- •Понятие и содержание правоотношений
- •Характерные признаки правоотношений
- •Содержание правоотношений
- •Объекты правоотношений
- •Субъективное право и юридическая обязанность
- •Контрольные вопросы по теме № 1:
- •Тема 2. Понятие административного права Лекция 2. Понятие административного права
- •Сущность государственного управления
- •Понятие административного права
- •Субъекты административного права
- •Понятие механизма административно-правового регулирования
- •Административно-правовые нормы - понятие, структура, виды
- •Реализация административно-правовых норм
- •Административно-правовые отношения
- •Контрольные вопросы по теме 2:
- •Тема 3. Государство, право, личность Лекция 3. Граждане как субъекты права
- •Соотношение государства и права Природа и характер взаимодействия государства и права
- •Воздействие государства на право
- •Влияние права на государство
- •Принципы правового государства Возникновение и развитие идеи правового государства
- •Понятие и признаки правового государства
- •Предпосылки и условия формирования правового государства
- •Права человека и гражданина Права и свободы граждан на разных исторических этапах развития общества
- •Пределы правового регулирования и деятельности государства
- •Граждане как субъекты административного права
- •Административно-правовые гарантии прав граждан
- •Способы защиты прав граждан
- •Контрольные вопросы по теме 3:
- •Тема 4. Понятие и административно-правовой статус органов государственного управления (исполнительной власти) Лекция 4. Органы государственного управления (исполнительной власти)
- •Виды (классификация) органов государственного управления (государственной власти)
- •Система органов государственного управления (исполнительной власти), принципы ее построения
- •Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере исполнительной власти
- •Совет Министров Республики Беларусь
- •Республиканские органы государственного управления
- •Местные органы исполнительной власти
- •Организационная структура и штаты органов государственного управления
- •Контрольные вопросы по теме 4:
- •Тема 5. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций Лекция 5. Предприятия, учреждения и организации как субъект административного права
- •Государственные и негосударственные предприятия и учреждения
- •Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские общества
- •Общественные объединения
- •Религиозные объединения
- •Контрольные вопросы по теме 5:
- •Тема 6. Государственная служба в Республике Беларусь Лекция 6. Государственная служба
- •Понятие, виды государственной службы
- •Принципы государственной службы
- •Виды государственных служащих
- •Основы правового положения государственного служащего
- •Прохождение государственной службы
- •Контрольные вопросы по теме 6:
- •Тема 7. Формы и методы государственного управления Лекция 7. Формы и методы государственного управления
- •Понятие форм и методов управления
- •Понятие и юридическое значение актов государственного управления
- •Отличие актов управления от других юридических актов
- •Классификация правовых актов управления
- •Формы правовых актов управления
- •Требования, предъявляемые к актам управления
- •Административное принуждение и его виды
- •Контрольные вопросы по теме 7:
- •Тема 8. Ответственность по административному праву Лекция 8. Административная ответственность
- •Понятие юридической ответственности
- •Виды ответственности
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административного правонарушения
- •Освобождение от административной ответственности
- •Понятие и виды административных взысканий
- •Виды административных взысканий
- •Наложение административных взысканий
- •Контрольные вопросы по теме 8:
- •Тема 9. Производство по делам об административных правонарушениях Лекция 9. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Задачи и порядок производства по делам об административных правонарушениях
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Рассмотрение дела о правонарушении
- •Обжалование и опротестование по делу об административном правонарушении
- •Исполнение постановлений о наложении административных взысканий (общие правила)
- •Контрольные вопросы по теме 9:
- •Тема 10. Обеспечение законности в государственном управлении Лекция 10. Законность в деятельности органов государственного управления
- •Понятие законности
- •Законность, целесообразность, дисциплина в государственном управлении
- •Способы укрепления законности и дисциплины в государственном управлении
- •Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления
- •Контрольные полномочия законодательных органов государства в области государственного управления
- •Контроль органов государственного управления
- •Ведомственный (внутриведомственный) контроль
- •Надведомственный (внешний) контроль
- •Прокурорский надзор в сфере государственного управления
- •Административный надзор
- •Судебный контроль за законностью государственного управления
- •Контрольные вопросы по теме 10:
- •Тема 11. Административно-правовое регулирование экономических отношений на современном этапе Лекция 11. Административно-правовое регулирование экономических отношений на современном этапе
- •Правовое регулирование экономических отношений на современном этапе
- •Соотношение государственного управления и государственного регулирования
- •Организация управления экономикой
- •Контрольные вопросы по теме 11:
- •Вопросы к зачету
- •Литература и нормативные акты
- •К темам 1-2: «Введение в курс административного права»
- •К теме 3: «Государство, право, личность»
- •К темам 4-5: «Понятие и административно-правовой статус государственного управления»
- •К теме 6: «Государственная служба в Республике Беларусь”
- •К темам 7-8: «Формы и методы административного управления»
- •К темам 8-9: «Ответственность по административному праву. Производство по делам об административных правонарушениях»
- •К теме 10: «Обеспечение законности в государственном управлении»
- •К теме 11: «Административно-правовое регулирование экономических отношений»
Контрольные вопросы по теме 11:
Каковы полномочия Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь по осуществлению управления экономикой?
какие элементы составляют организационно-правовую систему управления?
Какова система нормативных правовых актов, регулирующих управление экономикой?
Каковы основные функции Минэкономики?
Какова структура Минэкономики?
Вопросы к зачету
Понятие административного права, его место в правовой системе Республики Беларусь, предмет и метод административного права.
Понятие и особенности административно-правовых отношений, их структура и виды.
Субъекты административного права — понятие и система.
Источники административного права и номы административного права — их понятие и виды.
Современное состояние административного права и его роль в решении экономических, социально-культурных и административно-политических задач.
Общее понятие управления, его основные категории и виды.
Сущность государственного управления.
Президент Республики Беларусь: компетенция и функциональные полномочия в сфере государственного управления.
Полномочия Президента Республики Беларусь в процессе подготовки проектов правовых актов.
Администрация Президента Республики Беларусь как орган государственного управления: компетенция и функциональные полномочия.
Полномочия Администрации Президента Республики Беларусь в процессе разработки проектов правовых актов.
Правовой статус и структура Правительства — Совета Министров Республики Беларусь. Компетенция и функциональные полномочия Правительства — Совета Министров Республики Беларусь.
Порядок деятельности Правительства — Совета Министров Республики Беларусь.
Правовой статус и структура Аппарата Совета Министров Республики Беларусь.
Порядок подготовки проектов решений Правительства — Совета Министров Республики Беларусь.
Система органов государственного управления, подчиненных Правительству — Совету Министров Республики Беларусь Республики Беларусь.
Статус и структура министерств и государственных комитетов Республики Беларусь. Департаменты: статус, компетенция, порядок создания.
Система органов местного управления в Республике Беларусь.
Органы местного управления: компетенция, структура, порядок формирования и деятельности.
Государственная служба, её сущность, основные принципы. Правовое регулирование государственной службы.
Понятие государственного служащего и государственной должности.
Основные права и обязанности государственных служащих, ограничения предусмотренные для государственных служащих.
Общий порядок прохождения государственной службы.
Значение и виды контроля. Государственный контроль и надзор их виды.
Комитет государственного контроля Республики Беларусь: структура, функции и полномочия.
Понятие и классификация форм деятельности органов государственного управления.
Понятие и юридическое значение акта государственного управления.
Виды административно-правовых актов управления, порядок их принятия.
Условия эффективности административных актов: целесообразность, законность.
Дефектные акты государственного управления, их виды.
Подходы к классификации методов государственного управления.
Убеждение в деятельности органов государственного управления. Поощрения и их виды. Государственные награды.
Порядок и условия проведения личного досмотра и досмотра вещей. Порядок и условия проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.
Понятие, классификация и виды принудительных мер.
Понятие и виды мер пресечения. Основание, порядок, условия применения мер административного пресечения.
Понятие и основные черты административной ответственности, её цели.
Понятие и признаки административного правонарушения.
Понятие и структура состава административного правонарушения. Виды составов административного правонарушения.
Административная ответственность несовершеннолетних и административная ответственность лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
Виды административных взысканий.
Наложение административных взысканий при совершении нескольких правонарушений одним лицом.
Сроки давности в административном праве.
Понятие стадий производства по делам об административных правонарушениях.
Возбуждение и расследование дела об административном правонарушении. Органы (должностные лица), уполномоченные возбуждать и проводить административное расследование.
Рассмотрение дела об административном правонарушении. Место, сроки и порядок рассмотрения дела. Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении и его содержание. Виды постановлений.
Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении. Последствия обжалования и опротестования.
Порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий .
Административная правоспособность и дееспособность гражданина.
Правовые основы рассмотрения обращений граждан.
Административно-правовые основы реализации права граждан на свободу шествий, собраний, демонстраций.