85. Становление властных структур независимой у.

1.Фиксация границ.2.Определение гражданства.Согласно закону о гражданстве У. гражданство предоставлялось всем, кто проживал на тер-ии республики.3.Определение нац символики как гос.4.Введение собственной денежной ед.Важным явлением было формирование 3 ветвей власти-законодательной,судебной и исполнительной.1ый парламент независимой У. за период своей деят-ти принял почти 450 законов.Верховная Рада от 5 июля 1991 ввела институт президента.Президент У. ЯВЛ ГЛАВОЙ ГОС-ВА И ГЛАВОЙ ИСПОЛН. ВЛАСТИ.Судебная власть совершается судейскими органами.Возникло 3 центра власти – Президент,Верховная Р., и прав-во.На 1 ом этапе гос.строит-ва возник кризис,кот выявился в ряде негативных тенденций:1.в этот период не удалось эффективно совершить разделение властных полномочий.2.раздвоенность исполн. Ветви власти усложняло упраление и мешало работать3. Последовательное противодействие Верх Рады не дала возможность создать сильную исполн. Власть, необход в усл.переходного периода.В течении июня-июля 1994 в У. прошли президентские выборы.Выграл Кучма.Развернутый после провозглашения независимости процесс строит-ва гос-ва протекает противоречиво и неоднозначно.С 1ой стороны произошли опред позитивные изменения: введены атрибуты гос-ти,созданы Вооруж силы У.,сформ правовое поле для пр-сса гос строит-ва.В то же время выявилась слабая скоординированность и отсутствие единства в действия разных ветвей власти,возростание противоречий между центральными и местными органами власти,низкая эффективность гос контроля за выполнением принятых решений,значит влияние полит противостояния в госве на поведение гос установок,коррупция и протекционизм в гос структурах, недостатолчная квалиф-я профессиональных политиков.

86. Принятие новой конституции и ее основные положения

Декларация о гос суверенитете У.16 июля 1990 г стала не только толчком к конституционным изменениям,но и политико-правовой основой концепции новой Конституции У, утвержденной Верховной Радой в мае 1991г.Провозглашение 24 августа 1991 Акта о независимости У, кардинально изменило ситуацию-значительная часть положений конституции уже не отвечала реалиям и и утратила свою актуальность.Возникла потребность новых подходов к перестройке правового поля.Активное гос строительство можно было развернуть лишь при условии создания соответствующей законодательной базы,а этот пр-сс усложнялся отсутствием самостоят нац правовой системы.Правовая сист УСССР базировалась на 2х основах:общесоюзном законодательстве и собственном Укр.2 попытки сдвинуть с места конститут пр-сс закончился неудачей:Верх Рада не утвердила ни один из них.Во время обсуждения вариантов новой конституции основная борьба точилась вокруг проблемы разделения властных полномочий. Бескомпромиссная позиция поклонников сохр советск сист с одной стороны и поклонников парламентской, президентской и парлам-президент з другой, окончательно затормозила конституционный процесс, в следствии чего была оставлена Конституция УССР 1978 к кот было внесено 200 поправок.После того как президентом стал Кучма, была создана новая конституционная комиссия, работа кот не отличалась продуктивностью.Со временем был создан Конституционный дог-р, подписаны Верх РадойюНесмотря на недостатки договора он создал условия для активизации конститут пр-сса28 июня 1996 была принята конституция У. Ее принятие завершило процесс становления полит системы республики.Новая конст-я с одной стороны фиксирует и регламентирует ,то что сущ-ет в реальности(стю4 утверждает, что в У сущ. Единое гражданство, а ст.5-что У. явл республикой),с другой- явл своего рода юридич программой нашей страны,кот опред и утверждает главные принципы и цели будующего развития строительства гос-ва(ст.1 У. явл суверенным и независимым демократичным,соц и правовым гос-вом).На протяжении 1990-1998 принято около 1200 законодат актов.