15. Дія нормативно-правових актів у часі: принципи, порядок введення в дію та припинення дії.

Принципи дії нормативних актів у часі.

Принцип негайної дії означає, що будь-який закон (нпа) поширює свою дію на відносини, що виникли після початку його дії.

Принцип зворотної сили означає, що новий закон поширює свою дію на відносини, що виникли до початку його дії.

Принцип переживання старого законуозначає, що відносини, що виникли за дії «старого» закону та стали предметом юридичної кваліфікації за дії нового закону, оцінюються за «старим» законом.

Вступ закону в дію відбувається відповідно до трьох принципів:

• негайна дія — коли закон із дня вступу в дію поширюється на усі випадки лише «уперед»; усе, що передувало дню вступу закону в дію, під нього не підпадає;

зворотна дія (зворотна сила) закону — коли закон поширюється на всі випадки і «уперед» і «назад», тобто і на випадки, що відбувалися раніш, у минулому, до введення закону в дію.Загальним є правило: закон зворотної сили не має. Це правило надає визначеності і стабільності суспільним відносинам. Громадяни у своїх вчинках орієнтуються на чинні закони. Вони можуть розраховувати на майбутні закони в конкретних вчинках сьогоднішнього дня. Тому нові закони не повинні поширюватися на старі життєві ситуації: це викликало б хаос у суспільстві. Винятки з цього правила рідкісні і допускаються: а) за наявності вказівки в законі про надання йому (або окремим статтям) зворотної сили;б) у загальному правилі про неодмінне надання зворотної сили кримінальному закону, який скасовує або пом'якшує кримінальну відповідальність. Згідно ч.1 ст.58 Конституції України закони й інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони зм'якшують і скасовують відповідальність особи.

Проста зворотна сила- це поширення нового, більш м'якого кримінального закону на ті злочини, за якими вирок суду ще не вступив в законну силу. Якщо при цьому діяння декриміналізцється, то порушені кримінальні справи підлягають припиненню. Якщо пом'якшується покарання (іншим чином поліпшує становище особи, яка вчинила злочин), то органи попереднього слідства і суд дають юридичну оцінку скоєного відповідно до нового, більш гуманногопокарання. Таким чином, і обвинувачення пред'являється, і вирок суду виноситься, і покарання призначається відповідно до нового кримінальниого закону.

Ревізійна зворотна сила- це поширення дії нового, більш м'якого кримінального закону на ті злочини, за якими вирок суду вже вступив у законну силу. Більш того, даний вирок вже може бути приведений у виконання й особа відбуває або відбула покарання, але має непогашену чи не зняту судимість. У цьому випадку кримінальні справи підлягають перегляду, а винесені вироки - "ревізії". При вступі в силу нового закону, що виключає злочинність і караність діяння, особи, які відбувають покарання, звільняються від нього і вважаються не судимими з моменту вступу цього закону в силу. Якщо новий закон пом'якшує покарання, воно повинно бути скорочено всім особам, які його відбувають, в межах, передбачених цим законом

• переживання закону- коли закон, що втратив юридичної чинності, за спеціальною вказівкою нового акта (закону) повинен продовжувати діяти з окремих питань. Наприклад, після розпаду СРСР Верховною Радою України 12 вересня 1991 ухвалена постанова про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР, якщо відповідні питання не врегульовані законодавством України, за умови, що ці загальносоюзні акти не суперечать Конституції і законам України.

Наприклад, у п.3 постанови Верховної Ради України від 15.11.1996р. «Про порядок введення в чинність Закону України «Про відпустки» говориться, що до приведення законодавства у відповідність із Законом України «Про відпустки» застосовуються закони й інші нормативно-правові акти в частині не суперечному цьому закону.