kozlov_praktikum2011

тоды политики СССР и США в «третьем мире» были схожи, а именно: финансовая и военная помощь правительствам, которые были союзниками, или поддержка оппозиции, если правительство страны было противником. Основной вектор советской внешней политики приходился на Азию. США сохраняли традиционные позиции в Латинской Америке. В Африке основное противостояние сверхдержав началось после распада португальской колониальной системы в 70-х годах ХХ века.

Страны Карибского бассейна и Океании приобрели суверенитет мирным путем, однако не имели возможности защитить себя в случае внешней угрозы и потому неизбежно сохраняли ориентацию на бывшую метрополию или другую крупную державу.

Последним из современных государств, однозначно признанным мировым сообществом, получил независимость Восточный Тимор в 2002 году. Признание суверенитета Косово со стороны США, ряда европейских стран и их сателлитов столкнулось с твердым сопротивлением Китая, России и других стран, находящихся под угрозой сепаратизма. При этом правительство России проявило готовность к либерализации процедуры международного признания и, апеллируя к косовскому прецеденту, признала Абхазию и Южную Осетию. Эти признания фактически подвели черту под историей вестфальского суверенитета. Средние и малые страны не имеют шансов на поддержание территориальной целостности, если региональный сепаратизм в их пределах получает поддержку великих держав. Последние имеют больше возможностей для борьбы с сепаратизмом на своей территории, но все равно должны действовать с оглядкой на мнение мирового сообщества.

Политические лидеры и народные массы в колониях, приступая к своей борьбе, возлагали большие надежды на суверенитет как средство преодоления социально-экономической отсталости от Запада. Если в Азии экономическое развитие, так или иначе, пошло вперед, то надежды африканских стран на ликвидацию отсталости не были реализованы. Во многих африканских странах социально-экономические трудности с течением времени полностью разрушили доверие граждан к государственным институтам, так что единственным фактором политической легитимации лидера осталась вооруженная сила, поддерживающая его.

Сегодня под термином «третий мир» подразумеваются исключительно бедные и отсталые страны. Африканские режимы устойчиво занимают первые пять мест в рейтинге несостоявшихся государств (failed states), составляемом западными политологами. Крупные транснациональные корпорации настолько превышают эти страны по своей политической мощи, что позволяют оценивать себя как более жизнеспособную и перспективную форму политической организации.

41

Современные международные отношения характеризуются соци- ально-экономической поляризацией мира по оси «Север – Юг». Некоторые предпосылки этого были заложены колониальной эксплуатацией стран Юга. Однако они принципиально усугубились после получения колониями независимости, когда был исчерпан позитивный импульс на- ционально-освободительной борьбы. Несостоявшиеся государства дают многочисленные примеры того, как суверенитет приводит к снижению достатка населения, массовым нарушениям прав человека.

5.2.План занятия

1.Антиколониальное движение в Индии. Роль Мохандаса Ганди и его пацифистских идей в достижении независимости. Дальнейший распад британской колониальной системы.

2.Антиколониальное движение в Индокитае под руководством Хо Ши Мина. Дальнейший распад французской колониальной системы.

3.Панафриканский конгресс в Манчестере. Деятельность Уильяма Дюбуа по организационному и идеологическому обеспечению деколонизации Африки. «Год Африки».

4.Движение неприсоединения в годы «холодной войны». Международное значение Бандунгской конференции.

5.Борьба США, СССР и Китая за влияние на новые независимые государства в годы «холодной войны».

6.Приобретение независимости странами Карибского бассейна и Океании во второй половине ХХ века. Проблемы «несостоявшихся государств» (failed states) на примере Океании.

7.Международное признание независимости Косово, Абхазии и Южной Осетии. Противоречия между западными державами, Россией и Китаем в подходе к данному вопросу.

5.3Ключевые термины

Сомали – государство, фактически распавшееся в 1991 году в результате политических и этнических противоречий; занимает первое место в рейтинге несостоявшихся государств, составляемом Американским Фондом мира и журналом «Внешняя политика».

Сепаратизм – движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии; в случае борьбы за присоединение к другому государству называется ирредентизмом.

Сатьяграха – тактика ненасильственной борьбы Индии за независимость от британского колониального господства путем отказа от со-

42

трудничества с властями и гражданского неповиновения; стремится воздействовать на благоразумие и совесть противника через отказ от насилия и готовность переносить страдания.

Панафриканизм – идейно-политическое движение, боровшееся в первой половине XX века за освобождение африканских стран от европейского колониального господства, а после достижения независимости

– за политическую интеграцию стран Африки между собой.

Движение неприсоединения – международная организация, объединяющая 118 государств мира на принципах неучастия в военных блоках; под которыми в период «холодной войны» подразумевались, прежде всего, НАТО и Варшавский договор; в постбиполярный период испытывает большие трудности с обоснованием своего существования.

Несостоявшееся государство – государственная система, потерявшая способность к осуществлению своих основных функций (защита территориальной целостности, поддержание социальной стабильности, исполнение законов, соблюдение прав человека и др.).

Восточный Тимор – бывшая колония Португалии в Юго-Восточ- ной Азии, после ухода португальцев занятая войсками Индонезии; в результате вооруженной борьбы и давления мирового сообщества на Индонезию получила независимость в 2002 году.

5.4 Ключевые персоны

Мохандас Ганди – духовный лидер движения за независимость Индии от британского колониального господства в первой половине ХХ века, автор философии ненасилия, чьи идеи оказали огромное воздействие на пацифистскую идеологию в остальном мире.

Уильям Дюбуа – американский историк негритянского происхождения, борец за расовое равноправие в США, сыгравший большую роль в идеологическом развитии панафриканизма и проведении панафриканских конгрессов в середине ХХ века.

Хо Ши Мин – лидер движения за независимость Вьетнама от французского колониального господства, первый президент Северного Вьетнама в 1946-1969 годах, сторонник марксизма и развития Вьетнама по социалистическому пути.

Ахмед Сукарно – лидер движения за независимость Индонезии от колониального господства Нидерландов, первый президент Индонезии в 1945-1967 годах; свергнут в результате военного переворота на фоне экономических трудностей и внутриполитического кризиса.

Агостиньо Нето – лидер движения за независимость Анголы от португальского колониального господства, первый президент Анголы в 1975-1979 годах, сторонник марксизма и развития Анголы по социалистическому пути, поэт.

43

Патрис Лумумба – один из лидеров движения за независимость Конго от колониального господства Бельгии, первый премьер-министр Демократической Республики Конго в 1960-1961 годах, сторонник марксизма; смещен с должности и убит в ходе гражданской войны.

Роберт Мугабе – лидер негритянского движения Зимбабве за расовое равноправие, премьер-министр и президент Зимбабве с 1980 года, установивший после прихода к власти диктатуру своей левонационалистической партии; в годы его правления Зимбабве установила мировой рекорд по инфляции национальной валюты.

Хашим Тачи – руководитель Армии освобождения Косово, пре- мьер-министр Косово, инициировавший в 2008 году объявление независимости края от Сербии; подозревается властями Сербии и Советом Европы в организации транснационального преступного сообщества, контрабанде оружия, наркотиков и человеческих органов.

5.5 Документ

Декларация о содействии всеобщему миру и сотрудничеству, 24 апреля 1955 года (Бандунгская декларация)

Конференция стран Азии и Африки особо серьезное внимание уделила вопросу о всеобщем мире и сотрудничестве. Она с глубоким беспокойством обсудила нынешнюю международную напряженность и связанную с ней опасность мировой атомной войны.

Проблема мира связана с проблемой международной безопасности. В связи с этим все страны должны сотрудничать, особенно через ООН, в осуществлении сокращения вооружений и уничтожения ядерного оружия под эффективным международным контролем.

Таким образом можно содействовать международному миру, а атомная энергия может быть использована исключительно в мирных целях. Это позволило бы удовлетворить потребности, особенно Азии и Африки, поскольку они в первую очередь нуждаются в социальном прогрессе и повышении жизненного уровня при большей свободе.

Свобода и мир связаны между собой. Право на самоопределение должны иметь все народы, свобода и независимость должны быть предоставлены как можно скорее тем народам, которые все еще находятся в зависимом положении.

Конечно, все страны должны иметь право свободно выбирать свои собственные политические и экономические системы, свой собственный образ жизни в согласии с целями и принципами Устава ООН.

Свободные от недоверия и страха и проникнутые доверием и доброй волей по отношению друг к другу, страны должны проявлять тер-

44

пимость и жить в мире друг с другом, как хорошие соседи, и развивать дружественное сотрудничество на основе следующих принципов:

1.Уважение основных прав человека, а также целей и принципов Устава ООН.

2.Уважение суверенитета и территориальной целостности всех

стран.

3.Признание равенства всех рас и равенства всех наций, больших и

малых.

4.Воздержание от интервенции и вмешательства во внутренние дела другой страны.

5.Уважение права каждой страны на индивидуальную или коллективную оборону, в соответствии с Уставом ООН.

6.(А) Воздержание от использования соглашений о коллективной обороне в частных интересах какой-либо из великих держав.

(В)Воздержание любой страны от оказания нажима на другие

страны.

7.Воздержание от актов или угроз агрессии или применения силы против территориальной целостности или политической независимости любой страны.

8.Урегулирование всех международных споров мирными средствами – такими, как переговоры, примирение, арбитраж или юридическое урегулирование, так же как другими мирными средствами по выбору сторон, в соответствии с Уставом ООН.

9.Содействие взаимным интересам и сотрудничеству.

10.Уважение справедливости и международных обязательств. Конференция стран Азии и Африки заявляет о своей убежденности

втом, что дружественное сотрудничество в соответствии с этими принципами успешно способствовало бы поддержанию и содействию международному миру и безопасности, в то время как сотрудничество в экономической, социальной и культурной областях помогло бы достигнуть общего процветания и благосостояния.

Конференция стран Азии и Африки рекомендует, чтобы 5 странинициаторов рассмотрели вопрос о созыве следующей конференции, проконсультировавшись по этому поводу с другими странами-участни- ками.

Источник: Системная история международных отношений: В 4 т. Т.4. Документы. 1945–2003. – М.: НОФМО, 2004. – С.160–161.

45

5.6 Список рекомендуемой литературы

Основная литература

Кальвокоресси П. Мировая политика 1945-2000: в 2 кн. Кн.2. - М.: Международные отношения, 2003. – 448 с.

Лебедева М.М. Мировая политика: учебник для студ. вузов. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Аспект Пресс, 2006. - 365 с. [глава 10].

Новейшая история стран Азии и Африки. XX век: Учебник для студ. вузов: В 3-х ч. Ч.3: 1945-2000 / Под ред. А.М. Родригеса. - М.: ВЛАДОС, 2004. - 272 с.

Новейшая история стран Азии и Африки. XX век: Учебник для студ. вузов: В 3-х ч. Ч.2: 1945-2000 / Под ред. А.М. Родригеса. - М.: ВЛАДОС, 2006. - 315 с.

Современные международные отношения и мировая политика: учебник для вузов / Отв. ред. А.В. Торкунов. – М.: Просвещение, 2004. – 991 с. [главы 12, 13, 27].

Дополнительная литература

Белоусова А. Всё началось с Косова, и грузино-осетинским конфликтом не закончится // Международная жизнь. – 2008. - №10. – С.2628.

Березин А. Генезис и последствия косовского кризиса // Россия в глобальной политике. – 2010. – №3. – С.186-189. – URL: http://www.g- lobalaffairs.ru.

Богуш Е.Ю. Маоизм и политика раскола в национально-освободи- тельном движении. – М.: Мысль, 1969. – 119 с.

Винокуров Ю. Н. Африка на пути к независимости (1930 - 1960) // Восток. Афро-азиатские общества: история и современность. – 2009. - №3. – С.165 – 172

Давидсон А.Б. Тропическая и Южная Африка в ХХ веке // Новая и новейшая история. – 2000. – №5. – URL: http://vivovoco.rsl.ru/VV/ JOURNAL/NEWHIST/BLACK.HTM.

Ильин М.В. Формирование новых государств: внешние и внутренние факторы консолидации / М.В. Ильин, Е.Ю. Мелешкина, А.Ю. Мель-

виль // Полис: Политические исследования. – 2010. – №3. – С.26-39. Красильщиков В.А. Актуальный предмет исследования: несостояв-

шиеся государства // Мировая экономика и международные отношения.

– 2008. – №7. – С.101-111.

Крылов С.А. Движение неприсоединения: от Белграда до Гаваны // Латинская Америка. – 2008. – №4. – С.43-54.

46

Мазов С. В. Советский Союз и Западная Африка. 1956 - 1964 годы // Новая и новейшая история. – 2007. – №2. – С.77-89.

Нажесткин О.И. Сверхдержавы и события в Анголе. 1960 - 1970-е годы // Новая и новейшая история. – 2005. – №4. – С.30-41.

Орлов А. Движение неприсоединения - 40 лет спустя // Международная жизнь. – 2001. – №12. – С.71-77.

Пале С. Судьбы Океании в начале XXI века // Азия и Африка сегодня. – 2010. – №1. – С.32-37.

Пале С. Соломоновы Острова: спорная независимость // Азия и Африка сегодня. – 2007. – №7. – С.58-62.

Рашковский Е. Тропическая Африка: земля отчаяния, земля надежды... // Мировая экономика и международные отношения. – 2004. – №4. – С.37-45.

Сидорова Г.М. Военная интервенция в Конго // Азия и Африка сегодня. – 2010. – №3. – С.67-70.

Системная история международных отношений. Том третий. События. 1945-2003 / Под ред. А.Д. Богатурова. – М.: НОФМО, 2003. – 720 с.

– URL: http://www.obraforum.ru/lib/book3/titul.htm.

Сумский В. Юго-Восточная Азия в холодной войне и глобализирующемся мире // Мировая экономика и международные отношения. – 2005. – №4. – С.60-67.

Урляпов В.Ф. Тимор-Лешти. Трудности становления // Азия и Африка сегодня. – 2009. – №10. – С.37-42.

Урнов А.Ю. Советский Союз и борьба против колониализма и расизма на юге Африки // Азия и Африка сегодня. – 2009. – №3. – С.55-61; №4. – С.53-59.

Шубин В.Г. Невоспетые герои: советские военные и освобождение Юга Африки // Азия и Африка сегодня. – 2010. – №5. – С.13-20.

Щербаков Н.Г. Послевоенный панафриканизм: начало пути // Восток. Афро-азиатские общества: история и современность. – 2008. – №2.

– C.94-107

Яшлавский А. Косово: между Западом, исламом и «великой Албанией» // Мировая экономика и международные отношения. – 2009. – №3. – С.32-41.

5.7 Вопросы для самоконтроля

Какие страны Азии и Африки получили независимость только после окончания «холодной войны»?

Какую роль выполняет ООН в процессе признания независимости новых государств?

Можно ли найти положительные аспекты в колониальной политике европейских держав?

47

Какими способами бывшие метрополии могут сохранять свое влияние на прежние колонии?

Какое европейское государство наиболее долго владело колониями на африканском континенте?

48

Тема 6. МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ. БЛИЖНИЙ ВОСТОК

6.1 Введение в тему

Межнациональные конфликты остаются характерными явлениями современных международных отношений. Окончание «холодной войны» отнюдь не привело к нормализации международных отношений, на что многие надеялись. Напротив, число конфликтов в разных уголках земного шара увеличилось. Современная мировая политика в этом плане отличается от прежнего периода тем, что снизилось число межгосударственных столкновений, но участились внутренние эксцессы на этнической и религиозной почве. Ввиду эрозии вестфальского суверенитета, мировое сообщество все чаще вовлекается в решение таких внутренних проблем. Данный семинар посвящен арабо-израильскому противостоянию, одному из самых длительных и масштабных в мировой политике. На его примере рассматриваются генезис межнациональных конфликтов и их идеологическая подоплека, возможности мирового сообщества по их урегулированию, интернационализация и легитимация радикальных политических движений, сравнительные возможности силового давления и дипломатических методов.

Истоки арабо-израильского конфликта восходят еще к XIX веку, когда было основано сионистское движение, поставившее целью воссоздание еврейского национального государства. После некоторых раздумий сионисты определились с его размещением на исторической родине. Поскольку Палестина долгие столетия была населена преимущественно арабским населением, а число постоянно проживавших там евреев было ничтожным, еврейская репатриация неизбежно повлекла за собой пересечение интересов местных арабов и приезжих евреев. До Второй мировой войны в Палестину приехало несколько групп иммигрантов, в основном из России, Польши и Германии. Британское правительство, под чьим управлением находилась Палестина, лавировало между еврейской и арабской сторонами, пытаясь не скомпрометировать себя ни перед кем.

После окончания Второй мировой войны в Палестину хлынул новый крупный поток еврейских переселенцев, пострадавших от гитлеровской политики. Попытки палестинских арабов и соседних арабских стран уничтожить созданный в эти годы Израиль оказались безрезультатными. В ходе нескольких войн Израиль существенно прирастил свою территорию, игнорируя решения ООН о предоставлении части Палестины под отдельное арабское государство. Победы Израиля сопрово-

49

ждались изгнанием палестинцев из мест их постоянного проживания и строительством еврейских поселений на отвоеванных землях.

Попытки мирового сообщества урегулировать конфликт в годы «холодной войны» не увенчались успехом. Миротворческие усилия осложнялись тем, что сверхдержавы покровительствовали противоположным сторонам конфликта: СССР – арабской, США – израильской. Из арабских стран только Египту удалось установить с Израилем относительно приемлемые отношения.

Борьбу палестинцев за восстановление своих прав и ликвидацию государства Израиль возглавляла Организация освобождения Палестины, которая стала рассматриваться ООН в качестве представителя всех палестинских арабов перед лицом мирового сообщества. Организация использовала как военные и террористические, так и политические методы борьбы. В 1987 году палестинцы начали восстание (интифаду), выражавшееся, в основном, в бойкоте израильских органов власти.

В начале 90-х годов в противостоянии наметилась перспектива урегулирования. Основная заслуга в этом принадлежала премьер-министру Израиля Рабину, проявившему готовность к компромиссу с палестинцами. Однако убийство Рабина, активизация палестинских террористических организаций и приход в правительство Израиля консерваторов свело к минимуму возможность установления мира. В настоящее время главные усилия международных посредников направлены на то, чтобы стороны конфликта согласились с планом «Дорожная карта» и начали его реализацию.

Основным выходом из конфликтной ситуации, которое предложило консервативное израильское правительство А. Шарона, стало одностороннее отделение Израиля от Палестины путем строительства т.н. «Стены безопасности» и вывода удаленных еврейских поселений с арабских земель. Также правительство Израиля приступило к внесудебному уничтожению лидеров радикальных палестинских организаций.

Односторонняя изоляция, действительно, снизила частоту террористических актов палестинцев в Израиле, но при этом произошла радикализация общественных настроений в арабской части Палестины. Администрация Палестины, признаваемая мировым сообществом в качестве законной власти, оказалась неспособной сдерживать политические движения, придерживающиеся террористических методов.

6.2.План занятия

1.Зарождение арабо-израильского конфликта. Идеология сионизма на рубеже XIX-XX веков. Еврейская иммиграция в Палестину в первой половине ХХ века.

50