УМК по Истории России

котором продукты производятся для удовлетворения потребностей самих крестьян,

а не для продажи на рынке.

Весной и летом 1921 г. на Волге разразился жуткий голод. После конфискации предыдущей осенью излишков у крестьян не осталось даже зерна для следующего посева, к этому добавились сильная засуха и разрушительные последствия гражданской и «крестьянской» войн. Несмотря на принятые меры — создание Всероссийского комитета помощи голодающим и обращение к международной помощи от голода погибло более 5 млн. человек.

Причины отмены политики Военного коммунизма. Экономические: спад промышленного производства, уменьшение численности рабочего класса, исчерпание ресурсов, накопленных до В.К., переход крестьян к натуральному хозяйству,

замыкание крестьян в деревне, разрушение связей между городом и деревней,

крестьянские восстания. Духовные: нарастание агрессии, напряжение в обществе.

В марте 1921 г. вспыхнул мятеж моряков в Кронштадте. Восставшие призывали к третьей революции, которая бы выгнала узурпаторов и покончила с режимом комиссаров. Для партии это было серьезной угрозой. Троцкий поручил Тухачевскому подавить восстание. Когда войска подавляли восстание в Москве начал работу 10

съезд партии 8 марта 1921 г. На съезде был выработан чрезвычайный курс, он походил на инстинктивный акт самозащиты, чем на обдуманный комплекс политических мер.

Продразверстка была заменена продналогом. С введением продналога началась новая экономическая политика. Ленин критиковал политику в.к. как политику навязанную обстоятельствами. В партии не было единодушия в принятии НЭПа. Ленин на одном собрании даже пригрозил своей отставкой с поста председателя Совнаркома. Т.О.

Ленин властно заставил партию принять НЭП. Возврат к рынку, капиталистическим отношениям воспринималось членами партии как отступление революции и то, за что боролись теряло смысл.

Нэп способствовал появлению оппозиции среди самих коммунистов: некоторые заявили о «реформистском», даже «буржуазном» уклоне руководства. Это вынудило Ленина на 10 съезде предложить резолюцию, которая была принята. Фракции внутри

161

партии были запрещены. После X съезда последовало сплочение партии,

выразившееся в новой «чистке», укреплении власти и полномочий сокращенного аппарата, а также возросшей бдительности по отношению к возникновению любых политических течений, угрожающих единству партии.

С августа 1921 г. все члены партии должны были пройти новую проверку,

растянувшуюся на многие месяцы, после которой около четверти всех коммунистов оказались исключенными из партии. Значительно возросла роль Оргбюро, ведающего всеми организационными партийными вопросами, и Секретариата,

контролировавшего все ведомства Центрального Комитета. Секретариат, создано одновременно с Политбюро в марте 1919 г. под эгидой Центрального Комитета. Он состоял первоначально из пяти человек, которые могли принимать срочные решения,

не дожидаясь очередного заседания ЦК, уже в 1921 г. работало более 600 человек. Во главе Секретариата стоял Свердлов, потом Крестинский. После XI съезда партии март 1922 год генеральным секретарем ЦК партии стал Сталин, а Молотов и Куйбышев — его заместителями. Этот вроде бы формальный пост позволял Сталину держать под контролем все должности и обеспечивать себе надежную поддержку в аппарате. К расширению власти и компетенции аппарата прибавился еще более жесткий контроль за низовыми организациями и полицейский надзор за членами Фракций, осужденных на X съезде.

4.Новая экономическая политика.

По мнению Ленина, сущностью нэпа должен был стать союз рабочих и крестьян,

поскольку только он мог решить проблему экономической отсталости страны.

Промышленность и сельское хозяйство должны были помогать друг другу и развиваться одновременно по схеме: восстановление тяжелой промышленности,

улучшение технической базы сельского хозяйства, что вызвало увеличение его производительности и прирост сельскохозяйственной продукции, которая будет направлена на рынок, поощрение мелких сельских предпринимателей. Т.О. город будет накормлен и страна сможет экспортировать продукцию, получая взамен машины и оборудование для промышленности.

162

НЭП в сельском хозяйстве.

Концепция нэпа – что сельскохозяйственное производство может быть увеличено путем предоставления крестьянину свободы распоряжаться по своему усмотрению излишками своих продуктов, а также свободы владения своей землей. В мае 1922 г.

появилось постановление ВЦИК в виде "Основного закона о трудовом землепользовании", состоявшего из 37 статей. Одинаково законным признавались такие формы землепользования как крестьянские артель, община мир, изолированные владения в виде отрубов или хуторов, а также комбинации этих форм землепользования: свобода выбора оставалась за конкретным крестьянином.

ограниченная лишь не вполне ясно определенным правом местных властей устанав-

ливать правила в спорных случаях. Крестьянин, был свободен покинуть крестьянский мир и взять с собой свою землю. Разрешалась как сдача земли в наем, так и использование наемного труда, хотя открыто оговаривая, что такое возможно в каче-

стве исключения для удовлетворения специфических потребностей. Семьи, "временно ослабленные" стихийными бедствиями или потерей рабочих рук, могли сдать в аренду часть своей земли максимум на два севооборота. Работников можно было нанимать при условии, если члены семьи также работают "наравне с наемными рабочими". НЭП признавал - покуда это отвечало теории государственной собственности на землю - право крестьянина относиться к своему земельному наделу как к своей собственности, расширять его, обрабатывать с помощью наемного труда или сдавать в аренду другим. Что касается обязанностей перед государством, то он выполнял их в качестве налогоплательщика. В свою очередь государство предлагало ему - впервые после революции -гарантию пользования с целью обработки своего участка земли и сбора урожая для своего собственного и всеобщего благосостояния.

НЭП в промышленности. Крупная промышленность не могла быть восстановлена без обеспечения продовольствием и сырьем, чего нельзя было получить иначе, как в процессе обмена, а значит необходимо было стимулировать развитие мелкой промышленности.

Первоначальными шагами НЭПа в промышленности стали два декрета, изданные Совнаркомом 17 мая 1921 г. В первом провозглашалось намерение правительства

163

"принять необходимые меры к развитию кустарной и мелкой промышленности в форме частных предприятий, так и в кооперативной форме. Второй декрет отменил несколько предыдущих декретов, ограничивавших свободу действий и полномочия производственных кооперативов, и прекратил действие закона от 29 ноября 1920 г., по которому подлежали национализации все промышленные предприятия. В то же время в нем оговаривалось, что акты национализации, осуществленные до 17 мая 1921

г., не аннулируются.

Сельские промыслы и мелкие промышленные предприятия, относящиеся к разряду таких, где работало не больше 10-20 наемных рабочих, включая работающих дому, получили значительные, хотя и менее выдающиеся знаки внимания, а именно обещание свободы от национализации и муниципализации и сотрудничество органов ВСНХ64. Общим результатом этих мер было предоставление мелким ремесленникам и кустарной промышленности в деревне тех же юридических гарантий и такой же возможности торговать, какие НЭП предлагал крестьянству.

Партийная конференция в мае 1921 г., приняла резолюцию. В ней

провозглашался возврат под частное управление и контроль (путем сдачи в аренду) тех промышленных предприятий которые уже были национализированы и отобраны у их владельцев) но которые государство в новых условиях не могло поддерживать в рентабельном состоянии. Совнарком 6 июля 1921 г. издал декрет, устанавливающий условия, на которых было желательно проводить сдачу в аренду национализированных предприятий. Предпочтение отдавалось кооперативам, хотя и не исключалась сдача в аренду и частным лицам. Арендаторы несли ответственность по Гражданскому и Уголовному кодексам за содержание в исправности арендуемых предприятий, а также полностью отвечали за снабжение предприятий и работающих на них. Срок аренды обычно составлял от двух до пяти лет, а арендная плата взималась натурой в виде определенного процента выпускаемой продукции.

Итоги НЭПа. Получила развитие торговля. Появлялись забытые базары, на них могли торговать сельские жители, которых называли мешочниками и преследовали.

Однако в ходе НЭП обнаружились противоречия. 1. Крестьяне проиграли в товарообмене. Промышленные товары были очень дорогими и трудно доступными. В

164

чем крупная промышленность, поэтому цены на сельскохозяйственную продукцию стали ниже, чем на промышленные товары. К осени 1923 г. цены на промышленные изделия были в три раза выше по сравнению с продовольственными товарами, чем в 1913 г.

Это был своеобразный «кризис ножниц цен». Крестьяне демонстративным ушли с городских рынков и почти полностью отказались от промышленных товаров. В 1923 г. правительство вынуждено было отреагировать на возникший кризис установлением жесткого контроля над ценами на те промышленные товары, которые пользовались наибольшим спросом у сельских жителей, а в следующем году был возобновлен экспорт зерна, что само по себе привело к повышению цен на продовольствие. Таким образом, советский режим попытался восстановить равновесие торгового оборота между городом и селом в основном за счет городских потребителей. Результатом подобных мер стало более или менее благополучное развитие сельского хозяйства в последующие годы. Однако для долгосрочного экономического развитияникаких условий создано не было

Дефицит промышленных товаров и закупочные цены создали ситуацию, когда крестьянам не выгодно было продавать зерно государству. Они выращивали зерновые исходя из собственных нужд. Поскольку зажиточные крестьяне производили 1/5 зерна для продажи, власти сделали вывод, что закупочные кампании срываются из-за кулаков, которым удается выплачивать налоги за счет технических культур и продукции животноводства и которые скрывают излишки зерна, для того, чтобы продать его весной по более высоким ценам. В действительности провал закупочной кампании объяснялся враждебным отношением не только кулаков, а всего крестьянства, недовольного политикой властей. 3. Регулярный передел земли привел к дроблению крупных хозяйств, их экономическому ослабеванию. Однако были и положительные моменты. Повысился уровень жизни города и деревни. Расцвела мелкая кустарная промышленность. К 1927 г. в области промышленного производства удалось достичь довоенных показателей. Должен был начаться новый сложный период. 4. Однако требовалось кардинальное обновление промышленного оборудования. Модернизация предполагала гораздо большие капиталовложения, чем требовалась ранее на восстановление уже имеющихся промышленных структур.

165

5. Промышленная политика 1920-х гг. была непоследовательная. Заместитель председателя ВСНХ Пятаков, выступал за планируемую, индустриализацию при абсолютном приоритете тяжелой промышленности. В отличие Пятакова, начавшего осуществлять с 1926 г. свои грандиозные замыслы ускоренной индустриализации,

рассчитанные на ближайшую десятилетку, Дзержинский, возглавивший в 1924 г. ВСНХ,

ратовал за развитие легкой промышленности, которое принесло бы государству временные, но быстрые прибыли и частично удовлетворило бы запросы крестьян. В

июле 1926 г. произошел конфликт между Дзержинским и Пятаковым относительно экономической ориентации ВСНХ. После смерти Дзержинского (в июле 1926 г.)

председателем ВСНХ стал Куйбышев — человек, совершенно некомпетентный в области экономики, но близкий Сталину. Курс на «сверхиндустриализацию», предложенный Пятаковым (вскоре смещенным со своей должности за связи с Троцким), был продолжен новыми руководителями.

Между тем, осложнилась международная обстановка. К 1923 г. стало ясно, что мировая революция откладывается на неопределенный срок. Поэтому все проблемы социалистического строительства Россия должна решать своими силами, без помощи со стороны экономически развитых стран. На XIV партийной конференции в 1925 г.

Сталин добился принятия партией решения о принципиальной возможности построения социализма «в отдельно взятой стране», хотя и подвергся острой критике со стороны Троцкого за отказ от мировой революции. Тем не менее, оставался один важный вопрос: как построить социализм в таких условиях? Ленин всегда исходил из предположения, что развитие современной индустриальной цивилизации в отсталой России будет во многом опираться на помощь более развитых стран Европы, которые, по его твердому убеждению, к тому времени тоже станут социалистическими. А где отсталой России взять те огромные средства и ресурсы,

которые понадобятся ей для создания развитой экономики, да еще в условиях враждебного окружения капиталистических стран?

При решении этого важнейшего вопроса партия раскололась на две части. Одна группа во главе с Троцким предлагала, чтобы Советское государство приступило к осуществлению стремительной программы социалистической индустриализации,

166

извлекая для этого финансовые средства из высоких налогов на частный сектор и всех так называемых нэпманов.

Вторая же группа, которую возглавил Бухарин, решительно возражала против такого подхода, доказывая, что подобные меры неизбежно приведут к обострению отношений между рабочими и крестьянами, что будет не просто глупо, но и чрезвычайно опасно, учитывая изолированность России в современном мире и ее осадное положение. Было бы намного разумнее, считал он, всемерно поощрять частный сектор и частных производителей, особенно в области сельского хозяйства.

В этом случае будет развиваться общенациональный рынок и возрастать накопления жителей страны, которые и станут финансовой основой социалистического строительства.

Внутрипартийная борьба в 1920-е гг.

В мае и декабре1922 г. Ленин перенес первый и второй приступы болезни. В марте

1923 г. его поразил третий, после которого он был отстранен от политической деятельности. Во время болезни в трех своих статьях, называемых «ленинским завещанием» он дал оценку 6 самым близким своим соратникам. Ленин полагал, что сталин сосредоточил в своих руках необъятную власть, Ленин полагал, что Сталин не всегда сможет осторожно воспользоваться этой властью. Он слишком груб и становится нетерпимым в должности генерального секретаря. Троцкий отличается излишней самоуверенностью и увлекается чисто административной стороной дела. Бухарина он считал сильнейшим теоретиком партии, однако его воззрения с большим сомнением могут быть отнесены к вполне марксистским. В 1923 году состоялся 12 съезд партии. Он продемонстрировал единство партии, однако оно было кажущимся. В сентябре 1923 г.

Троцкий направил в ЦК письмо где; он обвинял «диктатуру аппарата» в экономических трудностях в стране, а также в отвратительной обстановке внутри партии и объявлял о своем намерении публично высказаться об этом на собрании активистов. Через неделю те же идеи появились в платформе, адресованной Центральному Комитету и подписанной 46 ветеранами революции (Преображенским, Серебряковым, Бубновым,

Сапроновым, Пятаковым, Мураловым, Антоновым-Овсеенко и др.). «Платформа 46-ти» обвиняла «фракцию большинства в Политбюро» в остром экономическом кризисе. Она

167

объясняла «кризис партии» постоянно увеличивающимся разрывом между верхушкой Секретариата и рядовыми членами, между чиновниками, назначенными сверху, и

массами, не участвующими в партийной жизни, считала порочной практику назначения ответственных лиц всех ступеней советской иерархии (»назначенчество»).

Для Политбюро не составило никакого труда заклеймить «декларацию 46-ти» как «акт фракционности» подавляющим большинством голосов, используя всеобщее удивление тем, что Троцкий, известный своей авторитарностью и желанием подчинить общество жесткой дисциплине, вдруг превратился в «главного демократа». В то же время Политбюро высказалось за «демократизацию» партии, «задержавшуюся исключительно из-за гражданской войны» и «низкого политического уровня» коммунистов. В течение месяца в печати сотнями публиковались резолюции первичных партийных организаций о способах преодоления этих недостатков. 5

декабря 1923 г. Политбюро закрыло умело организованную дискуссию, приняв документ, который должен был удовлетворить оппозицию и в экономической, и в политической областях. Не совсем доверяя этому заявлению, составленному из сплошных общих фраз, Троцкий попытался призвать первичные парторганизации добиться подлинной демократизации. 11 декабря была опубликована статья «Новый курс», в которой Троцкий объяснял, что никакая демократизация не Может произойти

«сверху». Партия должна взять под контроль свой аппарат, превратив его в исполнителя коллективной воли,

13 партийная конференция (январь 1924 ) осудила Троцкого и оппозицию, обвинив их в антиленинском уклоне. 24 января 1924 г. умер Ленин. На данном этапе образовался союз Сталина, Зиновьева и Каменева, против Троцкого. Однако после 13 съезда партии

(май 1924 г.) он начал трещать по швам. Сталин критиковал теоретические заблуждения Зиновьева и Камененва. Союз вновь сплотился в конце августа 1924 г. в ответ на книгу Троцкого «Уроки Октября». Он полагал, что революция предана правыми. Особенно он обрушился на Зиновьева и Каменева, которые в октябре не поняли, что революцию необходимо было начинать в тот момент. После выхода книги Сталин стал отрицать роль Троцкого в революции и гражданской войне. Пресса обрушила на Троцкого град обвинений, против него были направлены сотни резолюций, принятых на

168

собраниях, его позицию осудил январский пленум ЦК в 1925 г. В связи с этим ему пришлось передать пост военного М.В.Фрунзе, однако Сталин настоял на том,

чтобы остался в Политбюро, тогда как Каменев и Зиновьев за исключения его из партии. После этих событий в 1925 г. союз Сталина, Зиновьева и Каменева распался.

В 1925 г. разгорелся конфликт между ленинградской партийной организацией и центром. Зиновьев глава ленинградской партийной организации был и главой оппозиции. Все лето «Ленинградская правда» полемизировала с центральной прессой,

пытаясь доказать не только то, что именно она является единственной наследницей дореволюционной «Правды», но и что Ленинград — «цитадель пролетарской диктатуры в стране» и ленинградский пролетариат — «творец трех революций» и «соль земли пролетарской». Зиновьев писал, что ленинградский пролетариат состоит из потомственных рабочих, среди которых очень велик процент коммунистов; московский пролетариат, наоборот, очень нестабилен, поскольку в нем иного недавних выходцев из деревни. Получалось, что пролетарская партийная организация Ленинграда во главе с Зиновьевым достойна ленинского наследия больше, чем кто-либо. Политбюро поручило комиссии под председательством Молотова навести порядок в ленинградской партийной организации. В итоге Зиновьева отстранили от руководства ленинградской партийной организацией и вместо него назначили Кирова, вызванного из Баку.

Вскоре за распадом «тройки» (апрель 1926 г.) последовало создание новой, очень разнородной оппозиции, куда вошли Зиновьев, Каменев, Троцкий и их сторонники — Радек, Преображенский, Серебряков, Пятаков, Сокольников. Объединение было очень непрочное, так как все эти люди, ссорившиеся друг с другом по личным и теоретическим поводам, были едины только в своей неприязни к Сталину. За последние годы большинство из них потеряло свои посты и политическое влияние.

Зиновьев больше не руководил партийной организацией Ленинграда, Троцкий —

«Бонапарт без армии» — больше не был военным наркомом. Троцкий выдвинул тезис о том, что революция предана бюрократами и что страна находится накануне нового термидора, который приведет к победе бюрократии над пролетариатом. Единственным выходом было радикальное изменение политического курса: быстрое развитие тяжелой промышленности, улучшение условий жизни рабочих, демократизация партии, борьба с

169

обогащением кулаков. Как только была выработана система аргументации, которая могла затронуть определенные слои рабочих-коммунистов, оппозиция встала перед необходимостью распространить эти идеи в массах. Оппозиционеры (их было несколько тысяч) начали создавать подпольные организации и выступать на собраниях парт. ячеек некоторых предприятий, пытаясь настроить их против партийного руководства. Параллельно с этим руководители оппозиции выработали заявление,

представленное на июльском пленуме ЦК 1926 г. Дискуссии были настолько яростными, что в разгар заседания у Дзержинского (председатель ВСНХ и глава ГПУ)

произошел сердечный приступ, повлекший за собой его смерть. Политбюро было перетасовано в угоду Сталину: Зиновьев заменен Рудзутаком, появились новые кандидаты в члены Политбюро: люди, близкие Сталину, — Микоян, Андреев,

Каганович, Орджоникидзе и Киров. Оба бывших заместителя Зиновьева — Евдокимов и Лашевич — были смещены со своих постов.

В последующие месяцы отдельные оппозиционеры пытались продолжить пропагандистскую работу в первичных партийных организациях, в партячейках на предприятиях и учебок институтах Москвы и Ленинграда. Теперь за их деятельно-

стью неотступно следило ГПУ. В итоге 6 самых влиятельных членов оппозиции Троцкий, Зиновьев, Каменев, Сокольников, Пятаков, Евдокимов. В октябре 1926

опубликовали покаяние, где они признавали неправильность своей фракционной борьбы. Пленум ЦК (23 – 26 октября 1926 г. сурово осудил руководителей оппозиции. Троцкого и Каменева исключили из состава Политбюро, Исполкому Коминтерна было предложено отстранить Зиновьева от поста председателя, и в декабре

1926 г. его сменил Бухарин. Пленум ЦК, состоявшийся в октябре 1927 г. вывел из своего состава Троцкого и Зиновьева. Через 2 недели Троцкий открыто нанес последний удар: 7 ноября в годовщину Октябрьской революции, во время праздничной демонстрации Троцкий, Зиновьев, Раковский, Преображенский развернули лозунги со своими призывами. Троцкого и Зиновьева исключили из партии, а Каменева, и

Раковского — из ЦК. Еще 93 видных деятеля оппозиции были исключены из партии на

XV съезде. Некоторые из Позиционеров — Каменев, Зиновьев и еще около 20 человек

"покаялись в надежде восстановиться в партии после полугодового испытательного срока, большинство же (Троцкий и его сторонники) отказались от такого публичного

170