46. Цели и инструменты бюджетно-налоговой политики.

Бюджетно-налоговая или фискальная политика – это меры правительства по изменению госрасходов, налогообложений и состояние госбюджета, направленные на обеспечение полной занятости и производство не инфляционного БНП.

БНП бывает стимулирующая или фискальная экспансия и сдерживающая или фискальная рестрикция.

Стимулирующая политика в краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление цикличности спада в экономическом и предполагаемом увеличение госрасходов или снижение налоговых ставок или их комбинирование.

Сдерживающая политика имеет своей целью ограниченность циклического подъёма в экономике и предпологает снижение госрасходов или увеличение налоговых ставок или комбинацию этих мер.

Кроме этого различают дискреционную и не дискреционную фискальные политики.

Дискреционная фискальная политика – это целенаправленное изменение величины госрасходов, налогов и сальдо госбюджета в результате спец решений правительства.

Не дискреционная фискальная политика – это автоматическое изменение госрасходов, налогов и сальдо госбюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода.

Не дискреционная фискальная политика предполагает автоматическое изменение чистых налоговых поступлений в госбюджет в периоды спада и подъема в экономике.

При не дискреционной фискальной политике бюджетный дефицит возникает автоматически в результате действия встроенных стабилизаторов экономики.

48. Концепции бюджетной политики.

В экономической теории известны следующие концепции бюджетной политики государства:

1) бюджет должен быть ежегодно сбалансирован, например (безработица увел. > доходы уменьш. > налоги уменьш. > бюджетный дефицит увелич.);

2) бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не ежегодно.

49. Концепции государственного регулирования.

Рыночная экономика имеет положительные и отрицательные стороны.

Положительные: 1) максимум производства благ при минимум издержек; 2) максимальный выбор благ; 3) свобода в принятии экономических решений; 4) свобода развития личности;

Отрицательные:

1) сбои в рыночном равновесии; 2) социальная дифференциация; 3) не полная занятость; 4) криминальные как издержки свободы;

Для сглаживания отрицательной стороны в рыночной экономике государства вмешивание в экономику страны внося в неё коррективы.

ГРЭ в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными госучреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социальной экономической системы изменяющемся условием.

В настоящее время никто не отрицает необходимость госрегулирования экономики, однако, существует целый спектр мнений, масштабов и объектов госрегулирования.

Основная сфера регулирования – это торговля. Представители экономического либерализма А. Смит, Д. Рекардо, А. Маршал и др. исключали регулирование экономическим государством и делали ставку на ценовые механизмы установленного рыночного равновесия.

В начале 20в кенсианцы доказали, что рыночная экономика нуждается в регулировании и что регулирование может осуществить только государство.

Во второй половине 70г. 20в. широкое распространение получила монитористская концепция. Монитористы не отрицают необходимость государственного вмешательства в экономику, однако сводят это вмешательство к косвенному регулированию, а именно через регулирование денежной сферы.