Лекция 11

СОБЛЮДЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО

ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА.

Гуманитарное право соблюдается не только потому, что этого требуют договоры между государствами, внутреннее уголовное право и военные приказы, но также и в силу других причин, не имеющих прямого отношения к праву. Поскольку сторона, участвующая в конфликте, понимает, что если её вооружённые силы будут нарушать гуманитарное право, то таким же образом будет поступать и другая сторона, она будет соблюдать законность в своих же интересах, для того чтобы оградить от насилия своих граждан. Соблюдение гуманитарного права на практике в большой степени исходит из предположений, основанных на идеи взаимности. На языке политики это означает, что любая из участвующих в конфликте сторон будет выполнять свои обязательства, потому что – и до тех пор, пока – она рассчитывает, что также будет действовать и другая сторона.

Ещё одним фактором, способствующим соблюдению гуманитарного права, является общественное мнение. Вряд ли какому-либо правительству нравиться критика в средствах массовой информации, поэтому общественное мнение как в своей стране, так и на международном уровне может воздействовать на власти предержащие.

Обязательства, вытекающие из 4 Женевских конвенций и Протокола 1, могут быть квалифицированны следующим образом:

- обязательства, которые должны выполняться вне зависимости от наличия состояния конфликта;

-обязанности, которые должны выполнять стороны, находящиеся в конфликте, в случае вооружённого конфликта;

- санкции в случае нарушения обязательств по гуманитарному праву;

- роль третьих стран, не вовлеченных в конфликт: понятие коллективной ответственности за соблюдение международного гуманитарного права.

ОБЯЗАННОСТИ В МИРНОЕ ВРЕМЯ

Для того чтобы обеспечить выполнение обязательств по гуманитарному праву в случае военной конфронтации, необходимо ещё в мирное время создать для этого условия. Поэтому все органы власти и лица, имеющие отношение к выполнению Женевских конвенций и Дополнительных протоколов, должны иметь подготовку, соответствующую своим обязанностям:

- Ввести в действие соответствующие законы, постановления и другие предписания. В национальных законодательствах или в дисциплинарных уставах вооруженных сил должны быть перечислены запрещенные действия, а также указаны наказания за нарушения. Кроме этого, должны быть назначены должностные лица, осуществляющие уголовное преследование, и суды.

- Провести обучение в вооруженных силах. Международное гуманитарное право может соблюдаться только людьми, знающими его. Исключительно важно поэтому иметь руководства, инструкции и учебные пособия для обучения военнослужащих. Тексты международных конвенций должны быть изложены языком той группы людей, которую собираются обучать.

То же самое относится и к гражданским лицам, которые по долгу службу имеют какие-либо отношения к выполнению международного гуманитарного права, например члены правительства и других государственных органов, государственным служащим и судьям.

- Осуществить подготовку в материальном плане. Следует осуществить мероприятия, обеспечивающие уважение лиц и объектов, которые пользуются защитой. К этому относятся, например, обозначения больниц и санитарных автомобилей эмблемами красного креста и красного полумесяца. Госпитальные суда должны быть обозначены защитными эмблемами и иметь соответствующие отличительные радиосигналы. Санитарные летательные аппараты, кроме того должны иметь синие световые сигналы.

Больницы не следует строить вблизи крупных военных объектов, а военные объекты не следует располагать около населенных пунктов.