1. Губная реформа

Была продолжена губная реформа Елены Глинской. В каждом уезде, где было введено губное правление, дворяне должны были избирать губных старост. Им поручили борьбу с наиболее опасными для гос-ва преступлениями – “разбоями”.

2. Завершение реформы местного управления. Отмена кормлений

Cистема кормлений вела к массовым злоупотреблениям и жалобам населения. Когда в 1556 г. Были отменены кормления (население теперь должно было платить общегосударственный налог – “кормленичий откуп”), то губные старосты вместе с городовыми приказчиками возглавили уездную администрацию. (Повсеместно вводится Земское управление. Частные землевладения практически отсутсвуют, преобладат черносошные земли. Таким образом, вместе с земской реформой (в том числе и Губной реформы) формируются сословные органы управления. Однако, не смотря на приказ об отмене кормлений, в середине 50х годов система кормлений восстанавливается.

3. Завершение формирования приказов

Внешней политикой занимался Посольский приказ, Адашеву был поручен Челобитенный приказ. Поместный приказ ведал землевладением. Разбойный приказ разыскивал и судил “лихих людей”. В компетенции Разрядного приказа был сбор дворянского ополчения и назначения воевод. В 1550 году, созданные еще при Василии III отряды пищальников были преобразованы в стрелецкое войско. Ими ведал Стрелецкий приказ. Финансовые дела находились в компетенции Большого прихода и Четвертей (Четей). С присоединением Казанского и Астраханского ханств создается приказ Казанского дворца.

4. Начало деятельности земских соборов

Термин “земский собор” ввели славянофилы в 19 веке для сословно-представительного учреждения с законосовещательными функциями; Состав формировался сложным путем:

- Любое лицо, назначенное царем

- По должности

- Избирался по сословиям от дворян, граждан, общинников-крестьян.

Обязательно присутствовавли церковные иерархии.

Первый, так называемый собор применения состоялся в 1549 году. Активная соборная политика в России продлится около столетия. Земские соборы – своего рода поддержка самодержавной власти в ту пору, когда она в этой поддержке нуждалась.

5. Военная реформа

Основа вооруженных сил (притом сохранялось ополчнение крестьян и горожан – посоха) составляло конное ополчение дворян. Сын боярский в 15 лет “поспевал” в службу и продолжал ее до смерти или до тяжелой болезни. Он обязан был вызодить на службу на коне, вооруженным со своими холопами. Не явившейся назывался “нетчиком” и подвергался тяжелому наказанию. В 1555 г принято “Уложении о службе”. В нем устанавливались правовые основы поместного землевладения. С каждых 100 четвертей земли (около 170га) должен был выходить на службу вооруженный конник. Середина 50х – стрелецкая реформа. Формируется стрелецкие полки на постоянной основе) из посадских людей. Это начало формирвания постоянной армии. Стрельцы получили значительные льготы: высокое жалование, форму, право заниматься торговлей и т.д.. Стрельцы были вооружены огнестрельным оружием, а так же они усиливались артиллерией. Стрельцы стали самой лучшей армией. Хорошо проявили себя во время войны с Астраханским и Казанским ханствами (1552 – 1556 года). Из стрельцов был сформирован стрелецкий полк – охрана царя (3000 человек). Стрельцы несли охрану всех гос. Учрежденй. Караульная служба.