4.14 Организация управления хозяйственной деятельностью

Главной целью кадровой политики в лесном хозяйстве является обеспечение отрасли высококвалифицированными руководящими работниками, специалистами и рабочими основных профессий на основе эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров всех уровней, их трудоустройства и закрепления на производстве, создания благоприятных условий для производительного, материального и морально-мотивированного труда, профессионального роста.

При проектировании штата лесхоза на предстоящий ревизионный период за основу принято существующее штатное расписание.

Существующее штатное расписание, в целом, соответствует целям и задачам ведения лесного хозяйства. В своей предстоящей деятельности лесхоз вправе сам по мере формирования и совершенствования новой системы хозяйствования производить пересмотр существующих должностей. При этом вновь укомплектованный штат лесхоза должен максимально удовлетворять предъявляемым требованиям лесохозяйственного производства, способствовать повышению его эффективности и качества выпускаемой продукции.

Проектируемый штат лесхоза на предстоящий ревизионный период и расходы на содержание лесохозяйственного аппарата, включая и лесников, приводится в таблице 4.14.1.

В таблице 4.14.1 приводится проектируемый штат лесхоза на предстоящий ревизионный период и расходы на содержание лесохозяйственного аппарата, включая лесников

Источником комплектования рабочей силы является местное население. Для закрепления постоянных рабочих и уменьшения текучести кадров необходимо предусмотреть круглогодичную загрузку людей работой, создание соответствующих имеющимся стандартам жилищных и культурно-бытовых условий, совершенствование форм организации труда и стимулирование материальной заинтересованности рабочих.

4.15 Экологическое и экономическое обоснование лесопользования и других проектируемых мероприятий

При усиливающемся антропогенном факторе воздействия на окружающую среду, приобретающем зачастую невосполнимый, необратимый характер, вопрос совершенствования использования и воспроизводства лесных ресурсов приобретает особую актуальность. В условиях сложной экологической обстановки роль леса, как основного компонента биосферы, фабрики кислорода, глобальна и неоценима. Учитывая это, мероприятия по их охране приобретают особую актуальность.

Запроектированные лесоустройством лесовосстановительные, лесохозяйственные, лесозащитные и другие мероприятия отвечают этим требованиям.

При разработке настоящего проекта в основу положен принцип непрерывного, неистощительного и равномерного пользования. Намечаемые лесохозяйственные мероприятия наряду с заготовкой древесины, прежде всего, преследуют цели по улучшению состояния лесной среды.

Большое внимание при лесоустроительном проектировании отведено вопросам формирования оптимальной породной и возрастной структуры лесов. Выполнение лесхозом запроектированных лесоустройством объемов позволит уже к концу ревизионного периода значительно увеличить площадь хвойных и твердолиственных пород (см. таблицу 4.15.4).

Выполнение лесхозом проектных установок настоящего лесоустройства будет служить основой для сертификации системы лесоуправления и лесопользования [86].

В таблице 4.15.1 приводятся экологические показатели пользования древесиной

Пользование древесиной в лесах лесхоза ограничено размером среднего прироста. Соотношение между изъятием и приростом древесины показывает, что средний прирост на 1 га покрытых лесом земель практически используется полностью.

В целом же при назначении в полевых условиях и проектировании всех лесохозяйственных мероприятий лесоустройство исходило из того, что эти мероприятия подчиняются одной цели - созданию оптимальных условий для дальнейшего роста наиболее перспективной, оставляемой после рубки, части древостоя.

С учетом наличия лесосечного фонда, его состояния, а также следуя принципу непрерывного, неистощительного и равномерного лесопользования, настоящим лесоустройством проектируется оптимальная, с учетом экономических условий лесхоза, расчетная лесосека по главному пользованию. Преследуя цель максимального обеспечения биологического разнообразия лесных биоценозов, а также принимая во внимание фактическое состояние лесного фонда лесхоза, лесоустройством на предстоящий ревизионный период, помимо сплошнолесосечных, проектируется значительный объем постепенных рубок.

Повышению устойчивости насаждений будут в немалой степени содействовать намечаемые объемы рубок ухода и санитарных рубок, в процессе которых убираются поврежденные, сухостойные и отставшие в росте деревья.

В результате естественного хода роста насаждений к концу ревизионного периода в лесхозе снизится удельный вес средневозрастных насаждений и молодняков в пользу приспевающих и спелых древостоев.

В таблице 4.15.4.1 представлены существующая, расчетная и оптимальная возрастная структура лесов лесхоза

Все проектируемые лесохозяйственные мероприятия в той или иной мере будут способствовать улучшению устойчивости лесных экосистем, благодаря выделению особо защитных участков, исключенных из расчета главного пользования или с ограниченным лесопользованием, введению целевых древесных пород в порядке создания лесных культур, биологической мелиорации насаждений, охране лесов от пожаров, применению прогрессивных технологий лесозаготовок, лесовыращивания и т.д.

Улучшению экологической обстановки будут способствовать и предложения лесоустройства по усилению охраны лесхозом наиболее посещаемых лесных массивов. Борьба за чистоту пригородных лесных массивов должна быть одним из основных мероприятий в хозяйственной деятельности лесхоза.

Улучшение организации управления производством, применение передовых методов и технологии работ, укрепление материально-технической базы лесхоза, повышение квалификационного уровня кадров, рациональное использование лесных земель и комплексное ведение лесного хозяйства, предусмотренное настоящим проектом, в конечном итоге обеспечит подъем лесохозяйственного производства на более высокий уровень и будет способствовать улучшению экологической обстановки.

Основным источником покрытия затрат на ведение лесного хозяйства остается мобилизация собственных средств за счет реализации древесины, получаемой от всех видов рубок, проводимых по бюджетной деятельности.

Лесопользование должно осуществляться с учетом полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в продукции леса на основе повышения продуктивности и хозяйственной ценности лесов, рационального их использования на постоянной и долговременной основе при сохранении и усилении средообразующих функций лесов.

В соответствии с инструкцией [91] за счет источников финансирования расходов на ведение лесного хозяйства лесоустройством запроектировано среднегодовое поступление средств (таблица 4.15.6).

Всего поступление средств от лесохозяйственной деятельности составит 13268,1 млн. рублей ежегодно (таблица 4.15.6), что на 4,6 % выше всех затрат на ведение лесного хозяйства (таблица 4.15.5).