Глава 2. Эксплуататорское Государство

Государство всякого эксплуататорского общества (рабовладельческого, феодального, капиталистического) призвано охранять интересы господствующего класса как внутри страны — в отношениях с другими общественными классами, так и вне ее — в отношениях с другими государствами. Отсюда и два основных направления в деятельности государства, две его функции: внутренняя и внешняя. Главной из этих функций является внутренняя, которая определяет всю внешнеполитическую деятельность государства. Выясним содержание этих функций. Внутренняя функция эксплуататорского государства состоит в том, чтобы подавлять трудящиеся массы, подчинять их небольшой кучке угнетателей. Она характеризует классовую природу государства и находит свое выражение в его внутренней политике, в борьбе против угнетенных классов. Чтобы одержать верх в этой борьбе, эксплуататорам недостаточно одного только экономического принуждения, которым они пользуются вследствие монопольного владения средствами производства. Им необходим особый аппарат насилия —эксплуататорское государство. Первым государством эксплуататоров было рабовладельческое государство. На смену ему пришло государство феодалов, а затем и капиталистов. Несмотря на известные различия, всем им присуща одна общая черта: держать в узде народные массы, подавлять всякие попытки трудящихся освободиться от эксплуатации. Силой оружия государство рабовладельцев подавляло рабов, восставших против своих поработителей. Феодальное государство насильно прикрепляло крестьян к помещичьей земле и жестоко расправлялось с теми из них, кто не хотел работать на помещика. В море крови были потоплены многочисленные крестьянские восстания. Капиталистическое государство, хотя оно и любит рядиться в демократические одежды, тоже является орудием подавления трудящихся. Подлинная его цель состоит в том, чтобы свято дарственного управления будут постепенно утрачивать свой политический, классовый характер. Объединившись в конечном счете с обществом, они станут органами общественного самоуправления, через которое все члены общества и будут осуществлять управление хозяйственной и культурной жизнью. Государство отомрет. Было бы, однако, ошибочно представлять себе отмирание государства, превращение государственного управления в общественное самоуправление при коммунизме как какой-то внезапный, разовый акт. Отмирание государства — это постепенный, длительный процесс, охватывающий целую историческую эпоху. На протяжении определенного времени черты государственного руководства и общественного самоуправления будут сосуществовать, переплетаться, и лишь тогда, когда общество полностью созреет для самоуправления, то есть в условиях развитого коммунизма, надобность в государстве отпадет. «Государство,— указывал В. И. Ленин,— сможет отмереть полностью тогда, когда общество осуществит правило: «каждый по способностям, каждому по потребностям», т. е. когда люди настолько привыкнут к соблюдению основных правил общежития и когда их труд будет настолько производителен, что они добровольно будут трудиться по способностям». Построение развитого коммунистического общества — внутреннее условие отмирания государства. Однако для полного отмирания государства необходимы и внешние условия — победа и упрочение социализма на международной арене. Говоря об отмирании государства, нужно обязательно учитывать международную обстановку. Если в той или иной стране или группе стран победит коммунизм, но в мире еще останутся вооруженные капиталистические хищники, то в этом случае в коммунистическом обществе обязательно сохранится государственная функция защиты страны. Эта функция отомрет лишь тогда, когда со стороны реакционных империалистических сил полностью исчезнет опасность нападения.

Американский экономист М. Олсон сравнил эксплуататорское государство с «оседлым бандитом». Он проанализировал события двадцатых годов в Китае, когда диктатор Фан Ючен подавил на своей территории бан­дитизм и разгромил относительно силь­ную армию бандита-гастролера Белого Волка. Большинство насе­ления во владениях Фана предпочитали его присут­ствие нападениям бандитов-гастролеров. Действительно, ког­да бандит-гастролер становился оседлым и его грабе­жи принимали форму налогообложения, которое он осуществлял монопольно, то его жертвы получали по­будительный мотив хозяйствования, отсутствовавший у них при систематических, но неупорядоченных на­бегах гастролеров. Ведь оседлый бандит отбирал лишь часть доходов, так как понимал, что сможет по­лучить больше «налогов», оставляя «подданным» сти­мулы добиваться роста их доходов.

Тем самым и жер­твы оседлого бандита, и сам он будут жить лучше, чем при налетах бандитов-гастролеров, отбиравших все доходы. При этом оседлый бандит, стремясь к моно­полии на налогообложение, поневоле защищал сво­их жертв от нападений сторонних бандитов. «Когда грабежи и кражи монополизированы, жер­твы этих преступлений могут рассчитывать на то, что им удастся что-то накопить из средств, оставшихся после выплаты налогов. И, следовательно, у них имеет­ся побудительный мотив к накоплению и инвестированию, что в свою очередь увеличит их – и нало­говые поступления в адрес оседлого бандита – в будущем». Таким образом,эксплуататорское государство использует монополию на насилие для максимизации доходов правителя или группы лиц, контролирующих государство, даже если это достигается в ущерб благосостоянию общества в целом. Ущерб от деятельности эксплуататорского государства можно сокра­тить, если выплаты государству и перераспределения прав собственности носят систематический и предсказуемый характер. В этих условиях устанавливаются определенные правила хозяйственной деятельности и распределения доходов, ориентируясь на которые агенты могут целенаправленно влиять на производство, способствуя экономическому росту. Это свидетельствует о частичном совпадении интересов правителя и граждан, что является необходимым условием стабильности общества.