Форма государственного устройства.

Формы государственного устройства показывают внутреннее строение государства, его деление на составные части – административно – территориальные единицы, автономные политические образования или суверенные государства. Они отражают характер соотношения государства в целом и отдельных его частей.

Форма государственного устройства отражает:

• как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;

• в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства;

Все государства в зависимости от формы государственного устройства подразделяются на 2 вида:

• простые(унитарные государства с государственно – автономными либо административно – территориальными единицами);

• сложные(конфедерации и федерации, как автономные, так и союзные).

Существуют 3 способа деления населения страны по территориальному признаку:

- административно – территориальные единицы(районы, округа, кантоны, губернии);

- государственно – национальные образования(автономные округа, автономные республики, автономные области, федеральные земли, штаты);

- суверенные государства.

Каждому способу территориального деления соответствует особая форма государственного устройства:

• унитарное государство – это единое государство, не имеющее в своём составе иных государственных образований на правах его субъектов. такое государство может делиться только на административно – территориальные единицы,необладающие суверенитетом. Органы власти данных образований подчиняются единым, общим для всей страны высшим органам государственной власти. Вунитарном государстве – единое законодательство, единое гражданство для всей страны, единая денежная система, а административно – территориальное управление осуществляется из единого центра.Разновидностью унитарных государств можно считать государства, в которых при наличии единой территории имеются автономные образования.

Пример – Китай (автономная область – Тибет), Испания (область басков), Украина (Крымская республика).

• Федеративное государствохарактеризуется сложной формой территориального устройства, при которой государственная власть разделена между центральными органами власти и органами власти субъектов, входящих в федерацию.Федерация – это союз нескольких государственных образований, основанный на договоре.Субъекты федерации – это территориальные единицы, обладающие определёнными признаками государства. Это означает, что субъекты федерации имеют определённую политическую самостоятельность. Государственная власть в федеративном государстве разделена между центральными государственными органами, решающими преимущественно вопросы общего значения, и органами власти субъектов федерации, представляющими интересы данных регионов и проживающего там населения.

Все субъекты федерации являются равноправными её членами. Наряду с общими для всех членов федерации – федеральных высших ОГВ аналогичные органы власти имеются в каждом субъекте, входящим в федерацию. Соотношение между высшими ОГВ федерации в целом и высшими ОГВ субъектов федерации, а также их компетенция определяются на основедоговора.Законодательство в таких государствах состоит из федерального законодательства и законодательства каждого субъекта федерации.

Выделяют различные видыфедераций:

• дуалистические федерации, основанные на дуализме суверенитета, взаимной координации их деятельности;

• национально – территориальные федерации;

• договорно – конституционные федерации;

• симметричные федерации, т. е такие государства, в которых соблюдается принцип равенства субъектов;

• асимметричные федерации, т. е такие государства, в которых не соблюдается принцип равенства субъектов.

• Конфедеративное государство – это союз нескольких суверенных государств, образованный на основедоговора для достижения определённых целей. Данные цели могут носить как временный, так и постоянный характер.

В конфедерациях для достижения поставленных целей создаются необходимые органы управления с цельюкоординации совместной деятельности. Органы конфедерации могут принимать НПА, имеющие чаще всего рекомендательный характер. Общеобязательное значение такие акты приобретают только после их соответствующего одобрения представительными органами государств – участниц конфедерации. Члены конфедерации сохраняют свой полный суверенитет, финансовую и денежную системы. Отсутствует и единая правовая система.

Пример – конфедерация Севера и Юга США с 1776 по 1787 гг, союз кантонов Швейцарии в 1815 – 1848 гг.

Истории известна также такая форма государственного устройства, как империя – сложное государство, созданное насильственным путём в результате завоеваний и присоединения отдельных территорий. Однако единого государственно – правового статуса у составных частей империи никогданебыло.