Фундаментальные научные исследования
Фундаментальная наука является особой средой, генерирующей знания об основах мироздания, о природе, человеке и обществе. Она представляет собой неотъемлемую часть культуры и интеллектуального багажа нации и в передовых странах рассматривается как важнейший фактор развития научно-технологического потенциала, становления инновационной экономики. При этом на основе получаемых фундаментальных знаний в дальнейшем обеспечивается:
формирование новых направлений научно-технологического и социального развития страны;
научное обеспечение и экспертиза важнейших государственных решений в сфере внутренней и внешней политики;
проведение прогнозных исследований;
развитие системы образования;
создание качественно новых технологий, обеспечивающих формирование новых рынков.
Крупные достижения фундаментальной науки в виде важнейших по своим последствиям открытий возникают непредсказуемым образом. Их экономический эффект в большинстве случаев отложен во времени. В мировой практике такие исследования принято называть «чистыми» фундаментальными исследованиями. Приоритеты и направления исследований в этом случае определяются научным сообществом, а ресурсное обеспечение осуществляется из бюджетных средств.
От них отличаются «ориентированные фундаментальные исследования», результатом которых является получение знаний, имеющих ярко выраженное практическое значение. Ориентированные фундаментальные исследования являются необходимым этапом создания сложных технологических инноваций. Такие исследования проводятся, как правило, по инициативе внешних заказчиков, в качестве которых выступают государственные организации или бизнес-структуры, заинтересованные в разработке новейших технологий, и финансируются целевым образом, как из государственных, так и частных источников. В ряде случаев их экономический эффект может быть оценен на начальной стадии исследований.
Следует отметить и то обстоятельство, что если прикладная наука представляет интерес, как для бизнеса, так и для государства, то фундаментальная наука из-за достаточно длительного периода доведения результатов исследований до коммерческого использования, как правило, не представляет интереса для бизнеса, и в силу этого ее развитие зависит исключительно от проводимой государственной политики.
В России фундаментальные исследования выполняют:
государственные академии наук (Российская академия наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств);
отраслевые, ведомственные научно-исследовательские институты, государственные научные центры РФ;
высшие учебные заведения, их научно-исследовательские подразделения и научные организации.
Структура государственного управления научной деятельностью и реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации может быть представлена в следующем обобщенном виде (см. рисунок 1)
.
Рисунок 1 – Структура государственного управления научной деятельностью