informpravo / 7. Правовое регулирование, создание и применение информационных технологий

Кривко Павел, 305 ИП СГАП ©2011

5 семестр, 3 курс, Лекции по Информационному праву

Лектор: к.ю.н., доцент Холодная Елена Викторовна

29.10.2011, 12.11.2011

Тема 7: Правовое регулирование, создание и применение информационных технологий

Вопросы лекции:

1. Понятие и виды информационных технологий;

2. Порядок создания информационных технологий;

3. Информационные технологии: применение организациями и физическими лицами, правила эксплуатация и ограничение применения;

4. Нарушение порядка применения информационных технологий: несанкционированный мониторинг за активностью потребителя информации (информационные войны).

Вопрос 1: Понятие и виды информационных технологий

Технология в широком смысле – это объем знаний, который можно использоваться для производства товаров и услуг из экономических ресурсов.

В узком смысле, технология – способ преобразования вещества, энергии, информации, в процессе изготовления продукции, обработки и переработки материалов, сборе готовых изделий, контроле качества.

Технология включает в себя методы, приемы, режим работы, последовательность операций и процедур. Она тесно связана с применяемыми средствами, оборудованием, инструментами и т.д.

Информационная технология – совокупность методов, производственных и программно-технологических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающих сбор, хранение и обработку информации.

Информационные технологии предназначены для снижения трудоемкости работы с информацией.

Таким образом, информационные технологии – это:

1. Процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации;

2. Способы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации, то есть область применения.

Виды информационных технологий:

1. Высокие интеллектуальные информационные технологии – это генерация технических решений, реализующих ситуационное моделирование, позволяющее выявить связь элементов и их динамику, и обозначить объективные закономерности среды. Это алгоритмы, математические решения и формулы;

2. Вспомогательные информационные технологии – ориентированы на обеспечение выполнения определенных функций;

3. Коммуникационные информационные технологии – технологии общения.

Вопрос 2: Порядок создания информационных технологий

Правовая основа: Конституция РФ, ФЗ «Об информации и информационных технологиях и защите информации», ФЗ «О связи».

Ст. 12 ФЗ «Об информации» названы основные направления государственного регулирования в сфере информационных технологий.

Порядок создания информационных технологий: п. «о» ст. 71 Конституция к исключительному ведению РФ отнесено правовое регулирование интеллектуальной собственности. В настоящее порядок применения определяется ГК РФ. Основанием может быть служебная или производственная обязанность.

Формы представления информационных технологий могут быть различны – научное описание программы, ее математическое представление, микросхемы, записи на диски, комплект программ и т.д.

Программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы. Полученные в ходе подготовки программы ЭВМ.

Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. В соответствии со ст. 1225 ГК программа для ЭВМ признается результатами интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана.

На результаты интеллектуальной деятельности признаются интеллектуальные права, а также исключительные имущественные права, а также личные неимущественные права.

Авторские права на все виды программ ЭВМ охраняются также как авторские права на произведения литературы. Авторские права на программы ЭВМ возникают и признаются в силу одного факта создания и придания им объективно воспринимаемой формы.

Также используются интегральные микросхемы (ст. 1408 ГК).

Согласно ГК государственная регистрация программ ЭВМ и топология интегральной микросхемы, а также баз данных может осуществляться по желанию обладателя исключительного авторского права. Исключение составляет запрет государственной регистрации данных содержащих сведения государственную тайну.

_____________________________________________________________________________________

Вопрос 3: Информационные технологии: применение организациями и физическими лицами, правила эксплуатация и ограничение применения

Правовая база: ФЗ «Об обеспечении доступа к информации государственных органов» (см. комментарии к ФЗ).

Вопрос 4: Нарушение порядка применения информационных технологий: несанкционированный мониторинг за активностью потребителя информации (информационные войны)

Информационная война – это действия для достижения информационного превосходства для поддержки национальной военной стратегии посредствам воздействия на информацию и информационные системы противника при одновременном обеспечении безопасности и защиты собственной информации.

В число сфер ведения войны помимо земли, воздуха, воды, космоса включена информационная сфера.

Доктрина информационной безопасности. На первое место ставится обеспечение информационной безопасности индивидуального, группового и общественного сознания. Для реализации доктрины создано Управление информационной безопасности в Совете Безопасности, Министерстве обороны, ФСБ.

Особенности информационной войны:

1. Охватывает в качестве самостоятельных объектов воздействия все виды информации и информационных систем;

2. Информация может выступать и как оружие и как объект поражения;

3. Территорией ведения войны является неограниченное пространство;

4. Информационная война ведется как при объявлении войны, так и в мирное время. Она ведется как военными, так и гражданскими служащими.

Концепция информационной войны или способы ее ведения:

1. Подавление в военное время элементов инфраструктуры государственного управления (поражения центров командования);

2. Радиоэлектронная борьба – электромагнитное воздействие в виде помех;

3. Радиоэлектронная разведка;

4. Хакерная война или несанкционированный доступ к информационным ресурсам с последующим их искажением, нарушением нормального функционирования данных систем;

5. Формирование и массовое распространение по информационным каналам противника или глобальным сетям дезинформации или тенденциозной информации для воздействия на оценки, намерения и ориентацию населения;

6. Получение информации посредствам перехвата общедоступной информации.

Информационная война ведется с помощью информационного оружия. Информационное оружие – средство преодоления системы защиты, дезорганизации работы технических средств, вывода из строя телекоммуникационных системы.

Отличие информационного оружия от традиционного:

1. Скрытность – возможность достигать целей без видимой подготовки и объявления войны;

2. Масштабность – возможность наносить невосполнимый ущерб без привычного ограничения пространства;

3. Универсальность – возможность неоднократного использования как военными, так и гражданскими структурами;

4. Результативность – по результатам сопоставимо с оружием массового поражения.

Цели использования информационного оружия – военная, экономическая, банковская и социальная сферы воздействия оружия. Цель – дезорганизация деятельности органов государственного управления, блокирование деятельности отдельных организаций, массовое распространение и внедрение в сознание людей определенных представлений, привычек, стереотипов поведения, вызов недовольства и паники среди населения, инициирование крупных техногенных катастроф.

Виды информационного оружия по области применения – военное, поражение психики людей, компьютерных систем.

Организация защиты от информационного оружия:

1. Преодоление отставания в сфере информационных технологий;

2. Сохранение качества информации;

3. Информационная контрразведка – выявление технических устройств и программ, составляющих угрозу;

4. Разработка психологических, культурных и концептуальных установок, образующих систему защитных фильтров от дезорганизации общественного и индивидуального сознания;

5. Защита информации от несанкционированного доступа, в том числе подготовка к возможному нанесению массированного удара по мировому кибернетическому пространству.

Практические мероприятия по защите от информационного оружия:

1. Организация государственного мониторинга и прогнозирование потребностей в различных видах информационного обмена;

2. Установление перечня информации, не подлежащей передачи по открытым сетям;

3. Разработка как национального, так и международного законодательства по вопросам обеспечения информационной безопасности.

_______________________________________

Нормативные акты:

1. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011, с изм. от 21.07.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

2. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.11.2011) «О связи»;

3. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».