informpravo / 2. Информационно-правовые нормы и отношения. Система и источники информационного права

Кривко Павел, 305 ИП СГАП ©2011

5 семестр, 3 курс, Лекции по Информационному праву

Лектор: к.ю.н., доцент Холодная Елена Викторовна

17.09.2011

Тема 2: Информационно-правовые нормы и отношения. Система и источники информационного права

Вопросы лекции:

1. Информационно-правовая норма: понятие, особенности и виды;

2. Информационно-правовые отношения: понятие и структура;

3. Система информационного права;

4. Понятие и виды источников информационного права.

Вопрос 1: Информационно-правовая норма: понятие, особенности и виды

Информационно-правовая норма – это правило поведения, регулирующее обособленную группу отношений в информационной сфере.

Структура информационно правовой нормы:

1. Состоит из гипотезы, диспозиции и санкции;

2. Санкции носят отраслевой характер – они содержатся в УК, КоАП, ГК, дисциплинарных уставах.

Классификация норм:

1. По способу или методу воздействия:

   1. Диспозитивные нормы – содержатся в ГК;

   2. Императивные нормы (нормы принципы, дефиниции, нормы цели, нормы санкции, обязывающие нормы).

2. По содержанию:

   1. Материальные нормы;

   2. Процессуальные нормы (порядок предоставления информации).

3. По масштабу действия:

   1. Федеральные;

   2. Субъектные;

   3. Местные.

Вопрос 2: Информационно-правовые отношения: понятие и структура

Информационные правоотношения – те отношения, которые урегулированы правом, участники данных правоотношений наделены взаимными информационными правами и обязанностями.

Выделяют различные виды информационных правоотношений: см. Ковалева Н.И.

Структура информационных правоотношений:

1. Содержание;

2. Субъекты;

3. Объекты;

4. Предмет;

5. Юридический факт;

6. Способ защиты.

Содержание – собственно юридические права и обязанности участников данных правоотношений. Содержание зависит от вида информационных правоотношений.

Субъектами могут быть физические и юридические лица. Субъектами выступают государственные органы, органы местного самоуправления.

Объекты – те явления, те предметы окружающего мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности. Объектом является сама информация в ее многочисленных формах. Это может быть документ, массив документов, массовая информация и др. Поведение субъектов права также может выступать в качестве объекта права.

Предмет – это документ, информационная технология, произведение – то конкретное, на что направлены информационные правоотношения.

Основанием для возникновения, изменения и прекращения информационных правоотношений являются юридические факты.

Данные правоотношения могут защищаться в судебном и административном порядке.

Вопрос 3: Система информационного права

Система информационного права как учебной и научной дисциплины включает в себя четыре раздела:

1. Общие положения;

2. Государственное регулирование информационной сферы;

3. Информационная безопасность (обеспечение безопасности личности, общества, государства, глобального пространства);

4. Ответственность в информации.

Вопрос 4: Понятие и виды источников информационного права

Источники информационного права – это правовые нормативные акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащие нормы информационного права.

Международное законодательство, ратифицированное РФ:

1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948);

2. «Устав Международного союза электросвязи» (принят в г. Женеве 22.12.1992)(с изм. от 06.11.1998).

Законодательство РФ:

1. Конституция РФ;

2. Федеральные конституционные законы;

3. Федеральные законы – ФЗ «О персональных данных», ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». ФЗ «О СМИ», ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности судов в РФ», ФЗ «О рекламе», ФЗ «О связи». Закон РФ «О государственной тайне», ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления», ФЗ «О коммерческой тайне», ФЗ «О кредитных историях», ФЗ «Об электронных подписях»;

4. Указы Президента – «Об утверждении Перечня сведений, относящихся к государственной тайне, «Об общероссийских общедоступных обязательных телеканалах и радиоканалах», «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена», «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», «О Концепции правовой информатизации России»;

5. Постановления Правительства – «О единой межведомственной информационно-статистической системе», «О единой межведомственной информационно-статистической системе», «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию»;

6. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (акты управления) – Приказ Минфина РФ «О порядке публикации бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами», Приказ Генпрокуратуры РФ «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации»;

7. Законы субъектов РФ – Законы Волгоградской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Волгоградской области», «О дополнительных мерах по защите детей в Волгоградской области от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию». Закон Саратовской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Саратовской области».