46.Судебная реформа 1864г. – общая характеристика.

Прежнее судопроизводство характеризовалось инкви-

зиционной формой процесса, теорией формальных дока-

зательств, множественностью органов, обладающих су-

дебными полномочиями, закрытостью судебного процес-

са, сословностью.

Правовую основу реформы составили следующие

акты: Учреждение судебных установлений, Устав

уголовного судопроизводства, Устав гражданского

судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых

мировыми судьями.

Реформа провозгласила следующие принципы:

независимость суда;

всесословность суда;

устность и гласность судебного процесса;

равенство всех перед судом;

несменяемость судей и следователей;

рассмотрение дела с участием присяжных заседате-

лей;

выборность судей и присяжных заседателей;

установление прокурорского надзора;

введение института присяжных поверенных.

Суды делились на:

общие (окружные суды, учреждаемые для нескольких

уездов, судебные палаты по гражданским и уголовным

делам, в территорию деятельности которых входили не-

сколько губерний или областей, и кассационные департа-

менты Сената по гражданским и уголовным делам);

местные (волостные суды, мировые судьи и съезды

мировых судей).

В результате реформы была создана адвокатура –

для защиты в уголовном процессе и представительства

по гражданским делам, и нотариат - для оформления

и удостоверения сделок.

Мировые судьи избирались органами местного

управления на основе имущественного ценза, санкциони-

ровались губернатором и утверждались Сенатом. В их

компетенцию входили незначительные уголовные и граж-

данские дела, которые рассматривались ими единолич-

но, устно, публично, с возможным участием поверенных.

Окружным судам были подсудны все уголовные

дела, не входившие в компетенцию мировых судей, за ис-

ключением преступлений, наказывавшихся лишением

или ограничением прав состояния, которые рассматрива-

лись с участием присяжных, и гражданские дела с ценой

иска более 500 рублей.

Предварительное следствие проводили судебные

следователи, состоявшие при окружных судах.

Судьи назначались императором по представлению

министра юстиции.

Судебные палаты являлись апелляционной инстан-

цией для окружных судов по делам, рассмотренным без

присяжных заседателей, и рассматривали наиболее важ-

ные государственные и должностные преступления в ка-

честве суда первой инстанции.

Дознание ____________проводилось жандармерией,

предвари-

тельное следствие - членом судебной палаты.

Сенат являлся высшей

47.Судоустройство по «Учреждению судебных установлений» 1864г.

2-го октября 1864 г. Было окончено рассмотрение Судебных Уставов, в общем собрании 2-го ноября были рассмотрены штаты и оклады судебных чинов и уже 20-го ноября этого же года последовала в Царском Селе Высочайшая санкция и знаменитый указ правительствующему сенату от того же дня, повелевавший опубликовать Судебные Уставы. См. Приложение 1.

В этот день были утверждены основные акты: Учреждения судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.1 декабря 1864 г. новые судебные были обнародованы. Приложение 2-5.

Судебные уставы 20 ноября 1864 года провозгласили принципиально новую организацию судебных органов в стране, принципиально новые формы судопроизводства. Они были диаметрально противоположны дореформенной судебно – процессуальной организации и строились в соответствии с процессуальными и организационными формами буржуазных государств. Отвечая потребностям развивающихся в России капиталистических производственных отношений, и новый суд основывался на бессословных началах построения, провозглашалась несменяемость судей, независимость суда от администрации, участие присяжных заседателей в рассмотрении уголовных дел в окружном суде, гласность, устность и состязательность судопроизводства. Но наряду с этим реформа оставила в неприкосновенности целый ряд пережитков феодализма и в судебной организации. Она так же, как и другие реформы второй половины XIX века, была можно сказать половинчатой, была законченным «побочным продуктом революционной борьбы».

Правильность этого положения подтверждается анализом содержания судебных уставов 20 ноября 1864 года. Рассмотрение содержания судебных уставов необходимо и для того, чтобы более полно уяснить последующую судьбу судебной реформы – приведение её в жизнь.

В числе других судебных уставов 20 ноября 1864 г. импера­тор Александр II утвердил Устав уголовного судопроизводства, а также Учреждение судебных установлений, и позднее - Устав о наказаниях, нала­гаемых мировыми судьями3.

Устав уголовного судопроизводства включал «Общие положения» и три книги: 1) «Порядок производства в мировых судебных установлени­ях»; 2) «Порядок производства в общих судебных местах»; 3) «Изъятия из общего порядка уголовного судопроизводства». Всего в Уставе было 1254 статьи.

С принятием названных законодательных актов уголовный процесс в России приобрел новые качества, которые не уступали английскому или французскому уголовному процессу по возможностям, как тогда говорили,

установления «материальной истины» по расследуемым и рассматривае­мым уголовным делам. Среди новых качеств уголовного судопроизводства в Уставе подчеркивались следующие:

-  никто не может быть подвергнут судебному преследованию, не буду­чи привлеченным к ответственности по правилам Устава;

-  каждый несет ответственность «сам за себя», за совершенное им деяние;

-  судебная власть по Уставу распространяется по уголовным делам на лиц всех сословий;

- судебное преследование могут возбуждать как должностные, так и ча­стные лица;

-  расследование преступлений возлагается на судебных следователей и органы дознания;

Из сказанного следует, что вместо розыскного уголовного процесса бы­ла введена смешанная форма, основанная на континентальной системе пра­ва, в которой подчеркивается подзаконность деятельности суда и отрицается возможность принятия решений судом на основе судебных прецедентов.