- •3. Соотношение и взаимосвязь государства и права
- •8. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •Государственная власть как разновидность власти социальной в полной мере обладает всеми ее признаками:
- •13. Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства
- •14. Понятие и элементы формы государства
- •15. Форма государственного правления: понятие и виды
- •16. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •Для федерации характерно следующее:
- •Конфедерации свойственны следующие черты:
- •17. Политический режим: понятие и виды
- •Виды государственно-политических режимов
- •18. Место и роль государства в политической системе общества
- •19. Понятие и классификация функций Российского государства.
- •20. Характеристика основных внутренних функций Российского государства
- •21. Характеристика основных внешних функций Российского государства
- •К организационным формам относятся:
- •24. Механизм государства: понятие и структура
- •Характерные признаки механизма государства:
- •Структура государственного механизма
- •Виды государственных органов:
- •Сущность права
- •29. Понятие права в объективном и субъективном смысле
- •33. Понятие и структура правосознания
- •34. Правовая культура: понятие и структура
- •Норма права имеет отличие от других социальных норм:
- •39. Представительно-обязывающий характер юридических норм
- •В основе правотворческого процесса лежит ряд принципов:
- •В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:
- •Нормативно-правовые акты классифицируют по различным основаниям:
- •Основными отличиями нормативного правового акта от акта применения права являются следующие:
- •Признаки закона:
- •Соотношение законности, правопорядка и демократии заключается в следующем:
- •Стадии:
- •65. Юридические коллизии и способы их разрешения
- •Виды толкования права:
- •Виды неофициального толкования:
- •73. Предпосылки возникновения правоотношений
- •76. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность субъектов права
- •83. Понятие, признаки и виды правонарушений
- •87. Договорная теория.
- •Главными идеями этого учения выступают следующие:
- •Основными идеями этой доктрины являются:
- •Основные идеи названной доктрины:
- •Достоинства:
- •Недостатки:
К организационным формам относятся:
1) организационно-регламентирующая - текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов, планированием, координацией действий, контролем и т.п.;
2) организационно-хозяйственная - оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением, кредитованием, дотациями и т.д.;
3) организационно-идеологическая - повседневная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения, обращением к населению и пр.
Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов прежде всего выделяют такие, как убеждение и принуждение, рекомендации и поощрение.
Убеждать - значит поощрять субъектов к определенной деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора. Убеждение может осуществляться через такие позитивные юридические средства, как субъективные права, законные интересы, льготы и т.д. Государство прежде всего должно максимально использовать методы убеждения как основные, главные. Убеждение основывается на заинтересованности, доказательствах законности и целесообразности сознательного поведения, отвечающего нормам права.
Принуждать - значит склонять людей к определенной деятельности посредством силового давления (вопреки воле управляемых), ограничивая свободу их выбора. Принуждение может осуществляться через такие юридические средства, как меры пресечения, приостановления, наказания и т.д.
Рекомендовать - значит ориентировать на конкретный вариант действий, желательных с точки зрения общества и государства.
Поощрять - значит с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство, стимулировать социально полезную деятельность.
23. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
Принципы организации и деятельности государственного аппарата — это законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государственного управления.
Все принципы организации и деятельности государственного аппарата подразделяются на две большие группы:
1) общие принципы — относятся к государственному механизму в целом;
2) частные принципы — распространяются лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы или на их группы.
К группе общих принципов относятся следующие виды принципов:
1) принципы организации и деятельности государственного аппарата, которые закреплены в Конституции Российской Федерации:
• народовластие — данный принцип подразумевает под собой демократическую организацию государства и республиканскую форму правления, при которых многонациональный народ является единственным носителем суверенитета и источником государственной власти;
• гуманизм — в соответствии с Конституцией Российской Федерации Российское государство является социальным государством, политика которого направлена на удовлетворение духовных и материальных потребностей личности, обеспечение благосостояния человека, гражданина и общества в целом;
•разделение властей — в соответствии с данным принципом государственная власть в Российском государстве осуществляется на основе разделения властей назаконодательную (представительную), исполнительную и судебную. Кроме того, данный принцип подразумевает самостоятельность органов, относящихся к различным ветвям государственной власти, их независимость друг от друга;
•федерализм — в соответствии с Конституцией Российской Федерации Российское государство является федеративным государством и состоит из 89 равноправных во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти субъектов. Кроме того, федерализм предполагает разграничение предметов ведения государственной власти на предметы исключительного ведения Российской Федерации и предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов;
• законность — данный принцип подразумевает обязанность всех без исключения государственных органов, их должностных лиц, органов местного самоуправления, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и иное законодательство. Кроме того, законность означает верховенство закона и прав, свобод человека и гражданина на территории Российского государства;
2) принципы организации и деятельности государственного аппарата, которые закреплены в федеральных конституционных и федеральных законах. Данные принципы конкретизируют принципы организации и деятельности государственного аппарата, закрепленные в Конституции Российской Федерации:
принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина - предполагает соответствующие обязанности государственных органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их;
принцип демократизма - выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения;
принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) - создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;
принцип законности - означает обязательность соблюдения всеми органами государства, государственными служащими, гражданами Конституции, законов и подзаконных актов;
принцип гласности - обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует "прозрачность" процесса функционирования чиновников;
учет интересов регионов (в федеративных государствах) выступает в виде принципа федерализма;
принцип профессионализма - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны;
принцип сочетания коллегиальности и единоначалия - обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата;
принцип сочетания выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;
принцип иерархичности - заключается в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).