Список сокращений

РФ - Российская Федерация;

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

ВАС РФ - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

ВС РФ - Верховный Суд Российской Федерации;

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации;

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации;

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Конституция РФ - Конституция Российской Федерации;

ФЗ - федеральный закон;

п. - пункт;

пп. - подпункт;

абз. - абзац;

г. - город;

ст. - статья;

ч. - часть.

При написании данного комментария использованы нормативные акты по состоянию на 1 ноября 2009 года.

Исполнительное производство Введение

1 февраля 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", порядок применения которого нуждается в дополнительных разъяснениях.

При подготовке данного учебника автор ставил своей целью обобщение нового исполнительного законодательства и выработку предложений по вопросам совершенствования законодательства в данной сфере. Кроме того, в предлагаемом учебнике рассмотрены актуальные вопросы, составляющие основу теории исполнительного производства.

Возросший интерес к исполнительному производству в целом и к его отдельным институтам объясняется во многом тем, что исполнительное производство долгое время в истории науки гражданского процессуального права оставалось "белым пятном", недостаточно отраженным в научных исследованиях*(1). Сейчас же возникла необходимость по-новому разрешить целый ряд вопросов в этой области права и правоприменения. Существенное значение для формирования современной доктрины исполнительного производства имеют многочисленные работы В.М. Шерстюка (МГУ) и В.В. Яркова (УрГЮА).

Некоторые вопросы исполнительного производства уже отражены в научной литературе, другие получили лишь частичное освещение и требуют своего дальнейшего специального исследования. Анализ библиографии по исполнительному производству за период 1997-2007 гг. показывает, что, несмотря на имеющиеся источники, недостаточно проработаны практически все фундаментальные вопросы общей части исполнительного производства: понятие исполнительного производства, его предмет и метод правового регулирования, система и принципы исполнительного производства. Достаточно перспективным направлением научных исследований является изучение вопросов процессуальной формы и ответственности в исполнительном производстве, а также эффективности норм исполнительного производства. В особенной части системы исполнительного производства исследования носят в основном прикладной характер, но по-настоящему комплексных и всеобъемлющих исследований по-прежнему мало. Это объясняется тем, что изучение вопросов особенной части исполнительного производства затрудняется постоянным изменением соответствующего материального и процессуального законодательства, а также противоречивой правоприменительной практикой.

Указанные обстоятельства и наличие неразрешенных теоретических и практических вопросов исполнительного производства и явились основным толчком к подготовке данного учебника.

Представленное издание является одним из немногих специальных комплексных исследований вопросов исполнительного производства, его общей и особенной части.

В книгу включен материал практического характера, позволяющий уяснить порядок принудительного исполнения судебных и иных актов. Автором учебника даны необходимые рекомендации по применению нового Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также других нормативных актов в области исполнительного производства. При подготовке издания учтены изменения законодательной базы на 1 февраля 2008 г.

Имеющиеся в учебнике приложения предназначены для закрепления полученных знаний и самопроверки (программа, планы семинарских занятий, тесты, задачи, вопросы). Впервые опубликована библиография по исполнительному производству за 1997-2001 гг. (500 источников за первые пять лет реформирования исполнительного производства).

Данный учебник является продолжением многолетних научных исследований и методических разработок в области исполнительного производства, проводимых Казанской школой гражданского процессуального права*(2).

Учебник предназначен для студентов юридических вузов, изучающих учебные курсы "Исполнительное производство", "Гражданский процесс" и "Арбитражный процесс", а также может быть использован при подготовке судебных приставов-исполнителей. Автор надеется, что издание будет полезно и практикующим юристам.