- •Вопросы гэк по государственному и муниципальному управлению 2013
- •1. Понятие государственного управления: основные подходы к определению
- •2. Идеология неолиберализма и её проявления в государственной политике рф
- •3. Формы представительства интересов в современной России: основные проблемы и направления эволюции
- •4. Заимствование зарубежного опыта государственного управления: механизмы, проблемы и перспективы.
- •5. Эволюция формы правления в рф и проблема конституционной реформы
- •6. Формы государственного устройства: общий обзор, специфика России
- •Дополнительно (по проблеме занятости)
- •54. Становление системы государственного управления в Московском государстве в 15-16 веках. Влияние данного исторического этапа развития на черты современной модели российской государственности.
- •55. Эволюция российской государственности в 17 веке. Влияние данного исторического этапа развития на черты современной модели российской государственности.
- •56. Становление и эволюция системы управления Российской империи в 18 веке. Влияние данного исторического этапа развития на черты современной модели российской государственности.
- •57. Буржуазные реформы второй половины 19 века: роль в развитии российской государственности
- •58. Особенности советской системы рекрутирования управленческих кадров, и ее влияние на кризис и распад ссср.
- •59. Влияние особенностей исторического развития российской государственности на современную модель государственного управления
- •60. Проблемы подготовки и переподготовки кадров для органов государственной власти и местного самоуправления.
- •61. Организация работы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах государственной власти.
- •62. Проблема создания объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на государственную (муниципальную) службу.
- •63. Деловая оценка деятельности государственных (муниципальных) служащих.
- •64. Управление по результатам: совершенствование системы мотивации и стимулирования государственных служащих с учетом эффективности их работы.
- •65. Формирование кадрового резерва и резерва управленческих кадров в органах государственной власти. Эффективность работы с резервом.
- •66. Управление карьерой государственных (муниципальных) служащих.
- •67. Кадровая политика и механизмы ее реализации.
- •68. Понятие электронного документа. Проблемы использования электронных документов в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
- •69. Структура, принципы организации, направления реформирования бюджетной системы России.
- •70.Содержание, принципы организации и новации реформирования межбюджетных отношений в рф.
- •Дополнительно
- •71. Формы финансового обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг.
- •72. Налоговые полномочия публично-правовых образований; элементы; критерии закрепления; новации реформирования.
- •73. Основные направления и инструменты государственной региональной политики в современной России
- •74. Проблемные регионы: понятие, виды и механизмы реабилитации
- •75. Стратегические приоритеты регионального социально-экономического развития
- •76. Роль организационной культуры в функционировании и развитии государственных и муниципальных органов
- •77. Управление по результатам в государственных и муниципальных организациях. Основные элементы и проблемы внедрения.
- •78. Основные проблемы документационного обеспечения государственного управления, практика их решения.
- •79. Виды решений в органах исполнительной государственной власти и технологии их разработки
- •80. Стратегические планы муниципальных образований: состав и роль
- •81. Программно-целевое планирование в государственном и муниципальном управлении
- •82. Эффективность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Нормативно-правовые основы, критерии и практика оценки
- •83. Администрация муниципального образования как организация: миссия, ресурсы, организационные структуры управления, результаты деятельности.
- •84. Особенности непотизма в российском государственном управлении.
- •85. Государственные и муниципальные социально-экономические программы.
- •86. Перспективы и проблемы вступления рф в вто. Возможности и угрозы для рф, связанные с вступлением в вто.
- •87. Государственная политика в сфере обороны: проблемы и перспективы.
- •88. Перспективы конституционной реформы в современной России.
- •89. Реформирование российской бюрократии: правовая основа, реализация, проблемы.
- •Дополнтельно (не совсем по теме, но может пригодиться)
- •90. Основные проблемы pr в системе деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Перспективы их разрешения.
75. Стратегические приоритеты регионального социально-экономического развития
Стратегия социально-экономического развития – это система мер государственного управления, основанная на долгосрочных приоритетах региональной социально-экономической политики, находящихся в неразрывном единстве и взаимосвязи с общенациональными стратегическими приоритетами. Стратегия определяет приоритетные направления деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и деловых кругов по обеспечению целенаправленного следования заданному долгосрочному вектору развития и достижения поставленных стратегических целей.
Управленческие стратегии в деятельности ОГВ представляют сегодняшнее решение по поводу будущей ситуации, определяют генеральный курс и организацию дела по генеральному курсу. Управленческие стратегии ориентированы на будущее, закладывают основу для принятия дальнейших решений; они сопряжены со значительной неопределенностью, поскольку учитывают неконтролируемые внешние факторы, воздействующие на ОГВ; связаны с вовлечением значительных ресурсов и могут иметь чрезвычайно серьезные, долгосрочные последствия для федерации, субъекта или МО. Они инновационные по своей природе, направлены на реализацию потенциальных возможностей, а не разрешение проблем, ориентированы на будущее, а не на настоящее.
Виды стратегий: концентрированного роста (укрепление существующих позиций и выход на решение новых задач) - укрепление в ОГВ того, что положительно и поиск нового; диверсификация (поиск новых подходов, эксперименты в различных областях, может что-то окажется полезным и не позволит проиграть в будущем, со стороны ОГВ и ОМСУ - освобождение от налогов, предоставление льгот, объявление конкурсов и т.д.); интегральный рост (рост по всем направлениям); стратегия сокращения (отказ от устаревших технологий,приемов).
Стратегия исходит из целевых ориентиров, заданных в программных документах федерального уровня. Стратегия определяет приоритетные направления социально-экономического развития региона и служит основой для разработки комплексной программы экономического и социального развития региона, региональных и муниципальных целевых программ, планов деятельности министерств и иных органов исполнительной власти, перспективных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития, бюджетов и среднесрочных финансовых планов, законодательных инициатив.
Стратегия - это фокусирование внимания на поиске перспективных возможностей. Она определяет общие направления развития и, как правило, в долгосрочном периоде. Стратегию невозможно продумать до конца, ее содержание не может быть структурируемым и программируемым вследствие происходящих изменений во внешней среде. При формулировании стратегии не представляется реальным учесть все возможности, которые появятся в дальнейшем. Стратегия - это будущее благополучие организации, она использует стратегию, чтобы адаптироваться к изменившемуся, изменяющемуся и предполагаемому изменится поведению элементов внешней среды управления.
Управленческие стратегии не дают и не могут дать точной, детальной картины будущего, формируемое будущего есть желаемое состояние развития и качественное пожелание того к чему надо быть готовым, в каком состоянии находится, какую позицию занимать в будущем, какие условия создать для функционирования и развития; с кем обеспечивать партнерство и т.д.
В соответствии с Требованиями к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (приказ от 27 февраля 2007 г. N 14 ), целью разработки стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации является определение системы мер государственного управления, опирающейся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи политики органов государственной власти.
Таким образом с учетом сложившейся ситуаций в каждом отдельном регионе, разработаны и реализуются стратегические планы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
В Стратегии рекомендуется отражать существующее состояние, основные проблемы, сценарии и приоритетные направления развития субъекта Российской Федерации как социально-экономической единицы, объединяемой территорией и административными структурами управления.
Процесс разработки Стратегии может включать:
а) выявление и анализ основных проблем, стоящих перед экономикой и обществом субъекта Российской Федерации в средне- и долгосрочной перспективе;
б) комплексную оценку ключевых внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.
Рассмотрим Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, от 27.08.2008г, №873-ПП. Согласно данному постановлению определены следующие приоритеты социально-экономического развития региона:
Развитие человеческого потенциала:
- Преодоление сложившихся негативных демографических тенденций. - Повышение размера реальной заработной платы. - Обеспечение доступности жилья для граждан с различными доходами. - Создание комфортной среды проживания и эффективного жилищно-коммунального хозяйства. - Повышение качества и доступности медицинской помощи. - Создание высокоразвитой, многоканальной и обновленной сферы услуг. - Улучшение качества окружающей среды.
- Снижение уровня преступности. -
От старого к новому - сохранение традиционных отраслей:
- Завершение инновационного обновления традиционных секторов экономики. - Развитие потребительского сектора экономики - Многократный рост производительности труда. - Экологизация промышленного производства.
Новая экономика
- Формирование сектора «новой экономики» в машиностроительном комплексе и обеспечение его приоритетного развития. - Создание современных высокотехнологичных наукоемких производств.
Инфраструктурный комплекс
- развитие Свердловской области в качестве транспортно-логистического центра. - Формирование конкурентоспособной транспортной инфраструктуры. - Достижение уровня развития сферы услуг гостеприимства. - Реализация проектов комплексного развития сферы потребительского рынка с ориентацией на общемировые тенденции формирования инфраструктуры торгового обслуживания населения и инновационные технологии.
Опора на традиционные духовные ценности, воспитание патриотического самосознания:
- Формирование гармоничной, высоконравственной, социально адаптированной, конкурентоспособной, мобильной личности как основы поступательного развития общества. - Развитие потенциала молодых граждан, создание условий для социализации и участия молодежи в социально-экономическом развитии Свердловской области. - Развитие гражданского общества, укрепление правового государства.