- •Вопросы гэк по государственному и муниципальному управлению 2013
- •1. Понятие государственного управления: основные подходы к определению
- •2. Идеология неолиберализма и её проявления в государственной политике рф
- •3. Формы представительства интересов в современной России: основные проблемы и направления эволюции
- •4. Заимствование зарубежного опыта государственного управления: механизмы, проблемы и перспективы.
- •5. Эволюция формы правления в рф и проблема конституционной реформы
- •6. Формы государственного устройства: общий обзор, специфика России
- •Дополнительно (по проблеме занятости)
- •54. Становление системы государственного управления в Московском государстве в 15-16 веках. Влияние данного исторического этапа развития на черты современной модели российской государственности.
- •55. Эволюция российской государственности в 17 веке. Влияние данного исторического этапа развития на черты современной модели российской государственности.
- •56. Становление и эволюция системы управления Российской империи в 18 веке. Влияние данного исторического этапа развития на черты современной модели российской государственности.
- •57. Буржуазные реформы второй половины 19 века: роль в развитии российской государственности
- •58. Особенности советской системы рекрутирования управленческих кадров, и ее влияние на кризис и распад ссср.
- •59. Влияние особенностей исторического развития российской государственности на современную модель государственного управления
- •60. Проблемы подготовки и переподготовки кадров для органов государственной власти и местного самоуправления.
- •61. Организация работы по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах государственной власти.
- •62. Проблема создания объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на государственную (муниципальную) службу.
- •63. Деловая оценка деятельности государственных (муниципальных) служащих.
- •64. Управление по результатам: совершенствование системы мотивации и стимулирования государственных служащих с учетом эффективности их работы.
- •65. Формирование кадрового резерва и резерва управленческих кадров в органах государственной власти. Эффективность работы с резервом.
- •66. Управление карьерой государственных (муниципальных) служащих.
- •67. Кадровая политика и механизмы ее реализации.
- •68. Понятие электронного документа. Проблемы использования электронных документов в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
- •69. Структура, принципы организации, направления реформирования бюджетной системы России.
- •70.Содержание, принципы организации и новации реформирования межбюджетных отношений в рф.
- •Дополнительно
- •71. Формы финансового обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг.
- •72. Налоговые полномочия публично-правовых образований; элементы; критерии закрепления; новации реформирования.
- •73. Основные направления и инструменты государственной региональной политики в современной России
- •74. Проблемные регионы: понятие, виды и механизмы реабилитации
- •75. Стратегические приоритеты регионального социально-экономического развития
- •76. Роль организационной культуры в функционировании и развитии государственных и муниципальных органов
- •77. Управление по результатам в государственных и муниципальных организациях. Основные элементы и проблемы внедрения.
- •78. Основные проблемы документационного обеспечения государственного управления, практика их решения.
- •79. Виды решений в органах исполнительной государственной власти и технологии их разработки
- •80. Стратегические планы муниципальных образований: состав и роль
- •81. Программно-целевое планирование в государственном и муниципальном управлении
- •82. Эффективность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Нормативно-правовые основы, критерии и практика оценки
- •83. Администрация муниципального образования как организация: миссия, ресурсы, организационные структуры управления, результаты деятельности.
- •84. Особенности непотизма в российском государственном управлении.
- •85. Государственные и муниципальные социально-экономические программы.
- •86. Перспективы и проблемы вступления рф в вто. Возможности и угрозы для рф, связанные с вступлением в вто.
- •87. Государственная политика в сфере обороны: проблемы и перспективы.
- •88. Перспективы конституционной реформы в современной России.
- •89. Реформирование российской бюрократии: правовая основа, реализация, проблемы.
- •Дополнтельно (не совсем по теме, но может пригодиться)
- •90. Основные проблемы pr в системе деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Перспективы их разрешения.
Вопросы гэк по государственному и муниципальному управлению 2013
1. Понятие государственного управления: основные подходы к определению
Государственное управление (англ. public administration) — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса (public policy). Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется с одной стороны политической деятельности, а с другой стороны — деятельности по формулированию политического курса.
В теории государственного управления существует три основных подхода к формулированию основных принципов государственного управления:
- правовой подход;
- политический подход;
- менеджеристский (управленческий) подход.
Согласно правовому подходу, ключевыми ценностями государственного управления являются ценности верховенства права, защиты прав граждан. Государственный служащий подчинён не столько своему руководству, сколько требованиям правового государства и Конституции.
Согласно политическому подходу, основной задачей государственного управления — является максимально лучшее воплощение воли народа. Государственные служащие должны быть политически ответственны (подотчётны), восприимчивы к текущим интересам граждан. Для того, чтобы воплотить это, иногда предлагается реализация концепции «представительной бюрократии», в рамках которой органы исполнительной власти должны быть социальной моделью общества в миниатюре. Предполагается, что в этой ситуации облегчится учёт ведомствами существующих в обществе интересов, будут снижены возможности для дискриминации отдельных групп.
Согласно менеджеристскому подходу, основными ценностями государственного управления должны быть эффективность, экономичность и результативность, формулируемые, по возможности, в квантифицируемой (измеримой) форме. Основная проблема, которая ставится в этом подходе, состоит в том, как обеспечить нужный результат с наименьшими затратами или, как вариант, как получить максимальный результат при заданных затратах. Характерным признаком данного подхода является использование понятия «государственный менеджмент» (public management) в качестве синонима понятию «государственное управления».
Общей для всех трёх подходов является проблема соответствия действий государственных служащих - сформулированным заранее принципам:
- следования принципу верховенству права (правовой подход);
- следования воле народа (политический подход);
- следования цели получения нужного социально-экономического результат (менеджеристский подход).
Оценка того, насколько эта проблема решается, называется качеством государственного управления. Каждый подход использует в качестве основных разные показатели качества государственного управления.
Перспективы:
Увеличение роли подхода, отн. к 2гр: от понятия осуществления государственной власти к понятию govemance, от управления к соуправлению. Государство оказывается лишь участником системы многоуровневых отношений социального управления (эксперты, механизмы народной инициативы и прямой электронной демократии).