25. Сущность и современное значение адаптационного социального планирования.

Адаптационное планирование может представлять собой специфическую часть бизнес-планирования на микроуровне, сущность которой заключается в периодической его корректировке таким образом, чтобы, с одной стороны, следовать стратегии организации, а с другой, активно реагировать на изменение рыночной ситуации, использовать конкурентные преимущества, выявлять сильные и слабые стороны, как своей деятельности, так и конкурентов. Оно должно основываться на применении принципов сопряженности планов, их гибкости, системности, динамичности и др. Такая составляющая общего плана работы организации, его программно-целевая модель, может быть представлена в виде сетевого графика с детерминированными или вероятностными оценками во времени.

Чтобы снизить степень неопределенности и уменьшить возможные негативные последствия экономического риска, следует предвидеть готовность работы организации в условиях влияния случайных факторов. Такой подход к планированию экономических показателей носит вероятностный характер.

Введение в практику хозяйствующих субъектов адаптационного планирования, как инструмента обеспечения экономической безопасности организации, будет способствовать повышению надежности принимаемых управленческих решений в условиях конкурентной экономики[9].

26. Индикативное планирование, возможности его применения для развития социальной сферы в условиях современной России.

Индикативное планирование – процесс целеполагания и планирования регулирующей

деятельности органов исполнительной власти, основанный на всестороннем

мониторинге индикаторов социально-экономического состояния объектов управления

и моделировании различных сценариев их взаимосвязанных изменений под воздействием

естественных факторов внешней среды и регулирующих воздействий органов власти

Индикативное планирование. Основные понятия

Результатом индикативного планирования является индикативный план –

документ, регламентирующий:

• Прогнозные значения индикаторов предметной области при условиях инерционного

или инновационного сценария

• Виды регуляторов, которые должны применять ОИВ для оказания влияния на

динамику индикаторов при инновационном сценарии

• Показатели масштабов и степени глубины применения регуляторов

Сценарный подход в индикативном планировании

В процессе индикативного планирования анализируется несколько сценариев

развития ситуации исходя из макроэкономических и социально-демографических

предпосылок:

• Инновационный (высокая активность в регулировании)

• Инерционный (отсутствие регулирования)

Исходя из прогнозных объемов

поступления доходов

в бюджеты различных уровней, определяется

приемлемый сценарий развития индикаторов,

который для определенных индикаторов

предусматривает инновационное развитие,

сопровождающееся высокой степенью

регулирования, а в каких-то областях -

инерционное

27. Балансовый метод, возможности его применения в социальном прогнозировании и планировании.

Балансовый метод является одним из основных методов планирования и имеет универсальное значение как способ, увязывающий потребности с ресурсами, т.е. способствующий решению основной проблемы в экономике.

С помощью балансового метода:

а) вскрываются диспропорции, регулируются народнохозяйственные пропорции, обосновываются необходимые соотношения между разделами и показателями плана;

б) выявляются резервы, устанавливается макроэкономическое равновесие.

Балансовый метод предполагает разработку балансов, представляющих собой систему показателей, в которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления, равна другой, показывающей распределение (использование) по всем направлениям их расхода.

Сущность балансового метода (подхода) состоит в выявлении и количественном выражении отношений межу сторонами какой-либо деятельности, которые уравновешивают друг друга.

С помощью балансового метода реализуется принцип сбалансированности и пропорциональности. Он применяется при разработке прогнозов, планов и программ. Сущность его заключается в увязке потребностей страны в различных видах продукции, материальных, трудовых и финансовых ресурсах с возможностями производства продукции и источниками ресурсов.

Результаты балансовых расчетов служат основой при формировании структурной, социальной, финансово-бюджетной и кредитно-денежной политики, а также политики занятости и внешнеэкономической деятельности.

Система балансов, используемых в планировании и прогнозировании, включает материальные, трудовые и финансовые балансы. В каждую из указанных групп входит ряд балансов.

Балансы подразделяются:

а) материальные – выражают натуральные и вещественные пропорции, разрабатываются в соответствующих физических единицах измерения или в условно-натуральном исчислении;

б) трудовые – определяют источник поступления трудовых ресурсов и их использование;

в) стоимостные – используются при разработке финансовых планов и при согласовании доходов и расходов.

Балансовый метод является важным инструментом планирования и прогнозирования и широко используется при формировании прогнозов и обоснования плановых решений.