- •Содержание
- •. Тема 2 Информационная база прогнозирования и планирования
- •Тема 3. Эвристические методы прогнозирования и планирования
- •Тема 4. Формализованные методы прогнозирования и планирования
- •Тема 5. Прогнозирование и планирование социально-экономических процессов на макроуровне.
- •Особенности макроэкономического прогнозирования. Использование индексов - дефляторов и укрупненных нормативов при прогнозировании динамики экономических процессов, потребностей в продукции и услугах.
- •Тема. 6 Прогнозирование социальной сферы, трудовых ресурсов и занятости населения
- •Тема 7 Прогнозирование развития отраслей материального производства
- •Тема 8 Прогнозирование и планирование деятельности предприятия
- •Планы семинарских и практических занятий
- •Тема 1. (Семинар 1) Методологическая база прогнозирования и планирования
- •Вопросы::
- •Список рекомендуемой литературы
- •Тема 1. (Семинар 2) Организационно-правовая база государственного прогнозирования и планирования
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Тема2 . (Семинар2) Основные требования и методы формирования системы показателей прогнозирования и планирования.
- •Список рекомендуемой литературы
- •Тема3 . (Семинар 1) Основы формирования методических систем прогнозирования и планирования
- •Список рекомендуемой литературы
- •Тема3 . (Семинар 2) Методика организации и повышения эффективности экспертных методов прогнозирования и планирования
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Рекомендуемая литература
- •Контрольные вопросы по курсу
- •Тесты
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ"
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ -ФИЛИАЛ
Кафедра менеджмента
С. В. Бурмистров
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ
Учебно-методический комплекс
Ростов-на-Дону 2012
1
ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ - ФИЛИАЛ РАНХиГС
Кафедра менеджмента
С. В. Бурмистров
Прогнозирование и планирование: Учебно-методический комплекс. – Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХ И ГС, 2012. – 59 с.
Рекомендуется для подготовки бакалавров по направлению : 081100.62 «Государственное и муниципальное управление». Профиль подготовки ГМУ в социальной сфере, Государственные и муниципальные финансы, Управление персоналом государственной и муниципальной службы.
Печатается по решению кафедры. Протокол № 1 от 30 августа2012 г.
2
Содержание
Общие сведения о курсе |
4 |
Учебно-тематический план |
7 |
Программа курса |
8 |
Планы семинарских (практических) занятий |
13 |
Рекомендуемая литература (основная и дополнительная) |
29 |
Рекомендации по использованию информационных технологий |
32 |
Контрольные вопросы по курсу |
32 |
Тесты |
34 |
Глоссарий |
55 |
3
Общие сведения о курсе
1) Цели и задачи дисциплины:
Цели дисциплины - подготовка специалиста в соответствии с квалификационными требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 081100.62 «Государственное муниципальное управление» по направлениям: Государственное и муниципальное управление в социальной сфере, Государственные и муниципальные финансы, Управление персоналом государственной и муниципальной службы.
Задачи дисциплины:
ознакомить с теорией и методологией прогнозирования и планирования; дать представление об исторических этапах становления и современных тен-
денциях развития прогнозирования и планирования социально-экономических процессов.
привить навыки исследования и количественной оценки и измерения социаль- но-экономических явлений.
обучить формализованным и эвристическим методам прогнозирования и планирования.
ознакомить с организацией и содержанием внутрифирменного, регионального и государственного прогнозирования и планирования; обеспечить освоение приемов прогнозирования и планиования основных
социальных, культурных, производственных, финансовых, инвестиционных и прочих социально-эконосических процессов.
2) Требования к уровню освоения содержания дисциплины
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование компетенций предусмотренных федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 081100.62 «Государственное муниципальное управление»:
–способностью использовать нормативно-правовые документы в профессиональной деятельности (ПК-1)
–способностью на основе типовых методик и действующей нормативно-пра- вовой базы рассчитать экономические и социально-экономические показатели, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов, (ПК-2);
–умением использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-5);
–способностью находить организационно-управленческие решения и готов нести за них ответственность (ОК-8);
–способностью к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-9);
–способностью использовать для решения коммуникативных задач современные технические средства и информационные технологии (ПК-12);
–способностью критически оценивать предлагаемые варианты управленческих
4
решений, разрабатывать и обосновывать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков
ивозможных социально-экономических последствий (ПК-13);
–способностью принимать участие в реализации профессиональных компетенций в рамках проектных групп, презентовать результаты проектов и обучать пользователей ИС (ПК-14);
–способностью проводить оценку экономических затрат на проекты по информатизации и автоматизации решения прикладных задач (ПК-15);
–способностью планировать операционную (производственную) деятельность организаций (ПК-19)
–знанием современных концепций организации операционной деятельности и готовностью к их применению (ПК-22)
–способностью к экономическому мышлению (ПК26);
–знанием экономических основ поведения организаций, иметь представление о различных структурах рынков и способностью проводить анализ конкурентной среды отрасли (ПК-30).
–умением использовать в практической деятельности организаций информацию, полученную в результате маркетинговых исследований и сравнительного анализа лучших практик в менеджменте (ПК-36)
–способностью оценивать экономические и социальные условия осуществления предпринимательской деятельности (ПК-50)
Врезультате освоения дисциплины студент должен:
Знать:
базовые категории, закономерности принципы и методы прогнозирования со- циально-экономических процессов.
основы организации и методики прогнозирования социально-экономических процессов в условиях рынка;
основы технологии государственного индикативного, макроэкономического, и территориального планирования;
методы разработки стратегических, производственных, финансовых, инвестиционных, кадровых, а также, бизнес-планов предприятий.
Уметь:
–количественно оценивать, рассчитывать, анализировать и интерпретировать основные процессы социально-экономической и оперативно-хозяйствен- ной деятельности предприятия;
–разрабатывать бизнес-план, стратегический план и др. внутрифирменные планы;
–выявлять факторы социально-экономического роста и находить резервы их усиления или оптимизации;
–использовать полученные знания и навыки для решения конкретных практических задач решаемых органами государственного, муниципального управления, а также, органами управления предприятиями..
Демонстрировать способность и готовность владеть:
5
-основными методами разработки прогнозов и целевых программ развития, эффективного использования ресурсного потенциала на макро и микроуровне;
-методами расчета и комплексного анализа основных показателей развития макроэкономики на основе статистической информации.
3) Связь с другими дисциплинами.
Курс «Прогнозирование и планирование" включает как фундаментальные, так и прикладные компоненты. Соответственно, его категориальная и методологическая часть опираются на положения философии, экономической теории, теории организации и теории управления. Разделы курса ориентированные на анализ эмпирической базы и технологии разработки прогнозов и планов базируются на положениях статистики, социологии, демографии, основ математического моделирования социально-экономических процессов.
Всвою очередь, знания в области прогнозирования и планирования обеспечивают возможность эффективного усвоения таких дисциплин как: "Государственное регулирование экономики", "Основы маркетинга", "Методика принятия управленческих решений", "Основы государственного и муниципального управления", "Региональное управление и территориальное планирование".
Врамках дисциплины предусмотрены: лекции, практические занятия, во время которых обсуждаются вопросы лекций, домашних заданий, проводятся контрольные и аудиторные самостоятельные работы, делаются устные сообщения по теме занятия, проводятся деловые игры и т.д.; самостоятельная работа студентов, включающая усвоение теоретического материала, подготовку к практическим занятиям, выполнение индивидуальных заданий, рефератов, работа с учебниками, иной учебной и учебно-методической литературой, подготовкой к текущему контролю успеваемости, к зачету и экзамену; тестирование по отдельным темам дисциплины; НИРС; консультации студентов по вопросам учебного материала, написание тезисов, статей, докладов на конференции.
Реализация программы предполагает использование интерактивных форм проведения лекционных и практических занятий. Проведение практических занятий подразумевает обучение, построенное на групповой совместной деятельности студентов, в том числе с использованием систем компьютерной техники.
Освоение дисциплины предполагает две основные формы контроля – текущий и итоговый.
Текущий контроль знаний студентов осуществляется на практических занятиях в форме устного опроса, проверочных работ по основным разделам дисциплины. В конце лекций для контроля усвоения лекционного материала возможно проведение письменных блиц - опросов.
Итоговый контроль. Оценка полученных знаний производится в форме зачета в конце процесса изучения. Зачет проводится в устно-письменной форме
сучетом результатов текущего контроля, а также показанных общих знаний и умений по всем разделам дисциплины.
6
Учебно-тематический план курса
№ |
|
|
Количество часов |
|
||
|
Наименование темы |
Очная |
Заочная |
Сокращенная |
||
|
форма |
форма |
форма обуче- |
|||
|
|
обучения |
обучения |
|
ния |
|
|
|
Лек. Сем. |
Лек. |
Сем. |
Лек. |
Сем. |
1 |
Методологическая и организационно-пра- |
2 |
|
|
|
|
|
вовая база прогнозирования и планирова- |
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
1.1 |
Методологическая база прогнозирования |
2 |
|
|
|
|
|
и планирования |
|
|
|
|
|
1.2 |
Организационно-правовая база государ- |
2 |
|
|
|
|
|
ственного прогнозирования и планирова- |
|
|
|
|
|
|
ния |
|
|
|
|
|
2 |
Информационная база прогнозирования и |
2 |
|
|
|
|
|
планирования. |
|
|
|
|
|
2.1 |
Количественные исследования социально- |
2 |
|
|
|
|
|
экономических явлений как информаци- |
|
|
|
|
|
|
онная основа прогнозирования и планиро- |
|
|
|
|
|
|
вания. |
|
|
|
|
|
2.2 |
Основные требования и методы формиро- |
2 |
|
|
|
|
|
вания системы показателей прогнозирова- |
|
|
|
|
|
|
ния и планирования. |
|
|
|
|
|
3 |
Эвристические методы прогнозирования и |
2 |
|
|
|
|
|
планирования |
|
|
|
|
|
.3.1 |
Основы формирования методиче- |
2 |
|
|
|
|
|
ских систем прогнозирования и пла- |
|
|
|
|
|
|
нирования |
|
|
|
|
|
3.2 |
Методика организации и повышения эф- |
2 |
|
|
|
|
|
фективности экспертных методов прогно- |
|
|
|
|
|
|
зирования и планирования |
|
|
|
|
|
4 |
Формализованные методы прогнозирова- |
4 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
ния и планирования |
|
|
|
|
|
4.1 |
Модели социально-экономических про- |
2 |
|
|
|
|
|
цессов как основа формализованных мето- |
|
|
|
|
|
|
дов прогнозирования и планирования |
|
|
|
|
|
4.2 |
Использование графических и балансовых |
2 |
|
|
|
|
|
моделей в прогнозировании и планирова- |
|
|
|
|
|
|
нии |
|
|
|
|
|
4.3 |
Модели экстраполяции в системе методов |
2 |
|
|
|
|
|
прогнозирования и планирования |
|
|
|
|
|
4.4 |
Использование в прогнозировании и пла- |
2 |
|
|
|
|
|
нировании моделей оптимизации и корре- |
|
|
|
|
|
|
ляционно-регрессионного анализа |
|
|
|
|
|
5 |
Прогнозирование и планирование соци- |
2 |
|
|
|
|
|
ально-экономических процессов на макро- |
|
|
|
|
|
|
уровне. |
|
|
|
|
|
5.1 |
Макроэкономические показатели и мето- |
2 |
|
|
|
|
7
|
ды прогнозирования и планирования |
|
|
|
|
|
5.2 |
Прогнозирование и планирование финан- |
2 |
|
|
|
|
|
сово-бюджетной системы |
|
|
|
|
|
6 |
Прогнозирование социальной сферы, тру- |
4 |
|
|
|
|
|
довых ресурсов и занятости населения |
|
|
|
|
|
6.1 |
Методы прогнозирование динамики тру- |
2 |
|
|
|
|
|
довых ресурсов, производительности тру- |
|
|
|
|
|
|
да и занятости населения |
|
|
|
|
|
6.2 |
Прогнозирование и планирование уровня |
2 |
|
|
|
|
|
жизни, благосостояния и социальной ин- |
|
|
|
|
|
|
фраструктуры. |
|
|
|
|
|
7 |
Прогнозирование развития отраслей мате- |
2 |
|
|
|
|
|
риального производства |
|
|
|
|
|
7.1 |
Методы прогнозирование и планирование |
2 |
|
|
|
|
|
развития основных отраслей материально- |
|
|
|
|
|
|
го производства |
|
|
|
|
|
7.2 |
Особенности прогнозирования и планиро- |
2 |
|
|
|
|
|
вания материального производства с уче- |
|
|
|
|
|
|
том региональных и -экологических фак- |
|
|
|
|
|
|
торов |
|
|
|
|
|
8 |
Прогнозирование и планирование дея- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
тельности предприятия |
|
|
|
|
|
8.1 |
Методологические основы прогнозирова- |
2 |
|
|
|
|
|
ния и планирования основных направле- |
|
|
|
|
|
|
ний деятельности предприятия |
|
|
|
|
|
8.2 |
Сущность, задачи и методы бюджетирова- |
2 |
|
|
|
|
|
ния и бизнес-планирования |
|
|
|
|
|
Итого: |
18/36/54 |
4/4/96 |
|
4/4/96 |
||
Самостоятельная работа, в том числе: |
|
|
|
|
|
-курсовая работа
-контрольная работа
-виды работ, предусмотренные приказом о нормах времени
Форма контроля |
Экзамен |
Зачет |
Зачет |
Программа курса Тема 1 Методологическая и организационно-правовая база прогнозирова-
ния и планирования
Место прогнозирования в системе функций управления. Сущность, взаимосвязь и значение прогнозирования и планирования в деятельности государства по регулированию социально-экономических и научно-технических процессов. Монетаристская, кейнсианская и марксистская теории о месте прогнозирования и планирования в управлении социально-экономическими процессами на уровне государства.
Исторические корни возникновения и основные этапы развития научного прогнозирования и планирования. Оснобенности и основные этапы развития государственного прогнозирования и планирования в России.
8