pravo

13. Правотворчество — это деятельность государственных органов, направленная на усовершенствование законодательства путём принятия новых нормативных правовых актов, изменения или отмены устаревших.Непосредственное правотворчество народа — yчастие граждан в референдумах и плебисцитах, позволяет напрямую осуществлять суверенитет народа.Негативное правотворчество — oтмена норм или целых нормативно-правовых актов, в случае признания их противоречащими Конституции (например, Конституционным судом).Чрезвычайное правотворчество — принятие законов и иных нормативно-правовых актов для урегулирования общественных отношений в каких-либо экстренных ситуациях.Подзаконное правотворчество — правотворчество государственных органов исполнительной ветви власти (правительства) и отдельных должностных лиц: президента, министра и т. д.Локальное правотворчество — правотворчество органов местного самоуправления: муниципалитетов, администраций городов и районов. Иногда локальным правотворчеством именуют правотворчество общественных организаций.Договорное правотворчество — деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров.

14. Правоотношения представляют собой общественные отношения, урегулированные нормами права.

В правоотношении субъекты права наделяются определенными правами и обязанностями. При этом под субъективными правами понимается мера возможного поведения субъекта права, а под субъективными обязанностями - мера их должного поведения. Различают следующие виды правоотношений:

• абсолютные - правоотношения одного субъекта права с неопределенным кругом других субъектов (например, отношения собственности);

• относительные - правоотношения субъекта права с заранее определенным кругом других лиц (например, отношения по поводу продажи или аренды имущества);

• вещные - правоотношения, закрепляющие принадлежность имущества определенным лицам (право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления);

• обязательственные - правоотношения, оформляющие имущественный оборот, переход различных объектов прав от одних лиц к другим (передача имущества по договору купли-продажи, дарения, ренты; выполнение подрядных работ; оказание услуг).

Правоотношение имеет следующую структуру:

• субъект правоотношения;

• объект правоотношения;

• содержание правоотношения.

15. правонарушение-действие(бездействие),противоречащее требованиям правовых норм и совершаемое праводееспособным лицом.влечет юридич.ответс.Структура:объект-то,что охраняется правом,на что направ.правонарушение.Объективная сторона-само деяние,Субъект-лицо,совершившее преступление.должно быть правоспособным,осознавать.Субъективная сторона-психическое состояние преступника.Оно должно предпологать виновность-волевой выбор заведомо неправильного поведения.

Правонарушения по степени общественной опасности (вредности) подразделяются на преступления и проступки. Преступления - виновно совершённые общественно опасные деяния и запрещённые уголовным законом под угрозой наказания. Противоправные проступки имеют меньшую степень общественной опасности и подразделяются в зависимости от объектов правонарушений и порядка привлечения к юридической ответственности на гражданско-правовые, административные и дисциплинарные правонарушения:

• Гражданско-правовые правонарушения (деликты) совершаются в сфере гражданских правоотношений и выражаются в неисполнении, ненадлежащем исполнении обязательств, причинении вреда и т.п.

• Административные правонарушения посягают в основном на порядок государственного управления и общественный порядок.

• Дисциплинарные правонарушения - противоправные нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины.

Законодательством предусмотрены и иные виды правонарушений, многие из которых производны от вышеперечисленных (например, налоговые правонарушения производны от административных), либо так или иначе укладываются в вышеприведённую классификацию (например, экологические правонарушения, которые являются либо преступлениями, либо административными, либо иными правонарушениями).

Юридический состав правонарушения - совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как правонарушение. Оно состоит из четырёх элементов: субъекта правонарушения, объекта правонарушения, объективной стороны правонарушения, субъективной стороны правонарушения.

Признаки состава правонарушения (не путать с признаками правонарушения) - конкретная правовая характеристика наиболее существенных свойств правонарушения, признаки состава правонарушения делятся на четыре группы по характеризуемым элементам состава правонарушения.

1. Субъект правонарушения - деликтоспособное лицо, то есть лицо, способное нести юридическую ответственность. Субъектом преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. В некоторых составах фигурирует специальный субъект, например, должностное лицо.

2. Объект правонарушения - охраняемые правом общественные отношения и интересы. В некоторых составах фигурирует и предмет правонарушения.

3. Объективная сторона правонарушения - внешнее проявление поступка, выражается в совершении действия или бездействия, представляющего общественную вредность (общественную опасность). Объективную сторону характеризуют также время, место, обстоятельства, способ совершения правонарушения, причинённый вред (в некоторых источниках характеризуется как общественно опасные последствия) причинная связь между деянием и причинённым вредом.

4. Субъективная сторона правонарушения - психическая деятельность лица, связанная с совершением правонарушения. Она характеризуется прежде всего виной, а также мотивами, целями, эмоциональным состоянием правонарушителя.

16. Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение.Виды:Дисциплинарная ответственность — Заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя.Административная ответственность — Применение органами исполнительной власти мер воздействия к виновным лицам.Материальная ответственность — Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей.Гражданско-правовая ответственность — Вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций.Уголовная ответственность — Применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления.Конституционно-правовая ответственность - применяется в порядке, определенном конституционным и избирательным законодательством.нарушение экологоич.законодательства.Принципы:законности.справедливости.целесообразности.неотвратимости.гуманности.Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность-.Невменяемость. Обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях.Не подлежит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью.Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов.

17. Законность — политико-правовой режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы.Принципы законности:Верховенство закона.Единство законности.Всеобщность законности.Целесообразность законности.Равенство перед законом.Гарантированность основных прав и свобод граждан.Неотвратимость наказания за совершённое правонарушение.Взаимосвязь законности и культурности.Правопоря́док — состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка.Выделяют следующие признаки правопорядка:Определённость.Системность. Правопорядок - это система отношений, основанная на единой сущности права.Организованность. Правопорядок возникает при организующей деятельности государства.Государственная гарантированность.Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен.Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны..

18. Конституционно (государственное право) – ведущая отрасль пра-ва России, представляющее собой совокупность норм, закрепляющих и ре-гулирующих общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройст-во, систему органов государственной власти и местного самоуправления. Все остальные отрасли права развиваются, основываясь на принци-пах и нормах конституционного законодательства. Нормы других отраслей права не могут противоречить нормам конституционного законодательст-ва. Предметом конституционного права являются общественные отно-шения, урегулированные данной отраслью права. В него входят:  1. отношения, определяющие основы взаимоотношений человека с государством, а также права, свободы и обязанности человека и граждани-на. 2. отношения между РФ и ее субъектами. 3. отношения, регулирующие систему органов государственной власти и местного самоуправления. 

19. Конституция Российской Федерации — это основной закон государства, закрепляющий основы конституционного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире.свойства:закрепляет государственный строй, основные права и свободы, определяет форму государства и систему высших органов государственной власти;обладает высшей юридической силой.отличается стабильностью, обусловленной особым, усложненным порядком принятия и изменения;является базой для текущего законодательства. 137статей, 9 глав

20. Согласно части первой статьи первой Конституции Российской Федерации 1993 года.Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.Россия определяется как cмешанная республика.Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.Статья 10 Конституции устанавливает, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Тем самым конституционно закреплено признание теории разделения властей.Главой российского государства является Президент Российской Федерации (ст. 80 Конституции) является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.Законодательным и представительным органом государственной власти (парламентом) Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации-Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхняя палата — Совет Федерации (полное именование — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) и нижняя палата — Государственная Дума (полное именование — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации).Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации.Высшими судебными органами в России являются Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд.Глава 8 Конституции определяет, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

21. Президент РФ является главой государства. Он находится над всеми ветвями власти, и при этом не входит ни в одну из них. Он приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги. Президент РФ обладает неприкосновенностью.

Основные функции Президента РФ:  1) принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности;  2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;  3) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;  4) представляет РФ внутри страны и в международных отношениях;  5) является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Прекращение полномочий Президента РФ:  1) с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ;  2) отставка;  3) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;  4) отрешение от должности.

Основание отрешения Президента РФ от должности – выдвинутое ГД обвинение в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации. Обвинение ГД должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления. При этом Конституционный Суд РФ дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

При досрочном прекращении полномочий Президента РФ выборы нового Президента РФ должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий. Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ. Глава4 конституции 80-93

22. Одной из ведущ.глав Конституции РФ занимает глава2»Права и свободы человека и гражданина»48 статей.самый большой раздел.ПРАВА:на свободу и лич.неприкосновенность(ст.22),на свободу перед.внутри страны,на въезд и возвращение(ст.27),на свободу совести,вероисповедания(ст.28),на свободу мысли и слова(ст.29),право учавствовать в управ.делами гос-ва как непосред,так и через представителей(ст.32),на образование(ст.43),на частную собственность(ст.35),право свободно распор.своими способностями к труду(ст.37),гарантии судебной защиты прав и свобод(ст.46) В ст.56 отмеч,что в условиях чрезвычайного полож.возможно временое ограничение прав и свобод.Но право на жизнь,запрет унижения и пыток, неприкосновен.част.собст.,лич. И сем.тайну не могут быть ограничены никогда

23. В Федеральном Законе2об Основных гарантиях избирательных прав граждан РФ» сказано,чтос 18 можно избирать и быть избран,независимо от расы,пола,нацио ит.д.Не может избират-недееспособность и тюремщик.Избирательное право-конст.прав избир. И быть избран.в органы гос.власти и выборные органы мест.самоупр.9ст.3 и 23 кодекса РФ).Активн.избир.право-это избирать,а пассив.-это быть избранным.Придемократии выборы проходят на основе принц.всеобщего,равного,прямого избир.права при тайном голосовании.Участ.в выборах добровольное.есть 2 осн.избират.системы:пропорциональная-голосование по партийным спискам(республиканские,либерал. И т.д)Вноситься избират.метр(наим.число голосов за кандидата) для определ.числа мандатов.(кол-во мест пропорц.голосам за партию).Мажоритарная система-результаты зависят от абсолютного и относ.большинства.округа одномандатные(тока 1 партия выиграет)

24. Администрати́вное пра́во — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований. Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления (управленческие правоотношения)

Методы административного права

1) Предписание: установление определенного порядка действий - предписание к действию в соответствующих условиях и надлежащим образом, предусмотренным данной административно-правовой нормой. Несоблюдение такого порядка не влечет за собой юридические последствия, на достижение которых ориентирует норма;

2) Запрет: запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия (например, дисциплинарной или административной ответственности). Так, запрещено направлять жалобы граждан на рассмотрение тем должностным лицам, чьи действия являются предметом жалобы; виновные должностные лица несут за нарушение данного запрета дисциплинарную ответственность;

3) Дозволение: предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных административно-правовой нормой. Как правило, данный метод рассчитан на регулирование поведения должностных лиц, причем последние не вправе уклоняться от такого выбора. Это - «жесткий» вариант дозволения, дающий возможность проявления самостоятельности при решении, например, вопроса о применении к лицу, совершившему административное правонарушение, той или иной меры административного воздействия (наказания) либо освобождения его от ответственности; Также Дозволение выражается в предоставлении возможности действовать (или не действовать) по своему усмотрению, т.е. совершать либо не совершать предусмотренные административно-правовой нормой действия в определенных ею условиях. Как правило, это имеет место при реализации субъективных прав. Например, гражданин сам решает вопрос, нужно ли обжаловать действия должностного лица, которые он оценивает как противоправные. Это - «мягкий» вариант дозволения. В связи с этим надо подчеркнуть, что фактически дозволительные варианты управляющего воздействия обладают всеми чертами официального разрешения на совершение определенных действий.

Система административного права — это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности административных норм, но вместе с тем разделением административного права на отдельные правовые институты.

Система административного права как отрасли права:

• Общая часть

  • предмет

  • формы и методы

  • субъекты административного права

  • ответственность по административному праву

  • административный процесс

• Особенная часть

  • экономическая сфера

  • социально-культурная сфера

  • административно-политическая сфера

  • межотраслевая

В наши дни существует идея кодификации административного права, куда вошли бы следующие разделы:

1) Общая часть

1.1 Основные начала административного законодательства

1.2 Государственная служба

1.3 Исполнительно распорядительная деятельность (управление, административный акт, административный договор, административный надзор, разрешительная система, право обращения в государственные и муниципальные органы)

1.4 Власть (законодательная, исполнительная, судебная; федеральная, региональная, местная)

1.5 Специальные административно-правовые режимы (чрезвычайного положения, военного положения, особого положения)

1.6. Международное публичное право

2) Особенная часть. Исполнительно-распорядительная деятельность в отдельных отраслях государственного управления

2.1 Оборона

2.2 Государственная безопасность

2.3 Внутренние дела

2.4 Иностранные дела

2.5 Юстиция

2.6 Экономика

2.7 Финансы

2.8 Здравоохранение

2.9 Транспорт

2.10 Связь и информация

2.11 Культура, спорт, туризм

2.12 Социальная сфера

2.13 Контрольно-надзорные функции

2.14 Исполнительно-распорядительная деятельность вследствии причинения вреда (административные правонарушения)

3) Специальная часть. Право индивидуальных субъектов

3.1 Граждане РФ

3.2 Иностранные граждане

3.3 Лица с двойным гражданством

3.4 Беженцы

3.5 Вынужденные переселенцы

3.6 Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности

3.7 Вынужденные мигранты

3.8 Юридические лица

3.9 Индивидуальные предприниматели

3.10 Политические лица (внутригосударственные и международные организации).

Однако воплощение это идеи предсталяется достаточно сложным ввиду "мобильности" самого предмета администативного права.

25. Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти. Субъекты-органы исполн.власти и иные исполн.органы.(министерство,обл.департамент).Они находятся в отн.соподчинения.Граждане тоже могут быть субъектами,но они не должны находиться в устойч.правовых отн.с каким-либо испол.органом,не должны подчиняться в виду служеб.обязанностей.

26. Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д. Признаки-противоправность,виновность и наказуемость.состав правонарушения-Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает.Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями.Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо.Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности.Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: административного наказания. Основной формой такого наказания является штраф, но могут предусматриваться и иные меры: предупреждение, лишение специального права (например, права управления транспортным средством), приостановление деятельности организации, административный арест и другие.

27. Административная ответственность — вид юридической ответственности, который выражается в применении уполномоченными государственными органами или должностными лицами наказаний к лицам, совершившим административное правонарушение.Основ.черты:Национализированность.назначается только за административные проступки.субъектами являются как физические, так и юридические лица, должностные лица.применение административной ответственности широким кругом уполномоченных лиц.административная ответственность применяется к неподчиненным лицам.не влечет за собой судимость.Установление административной ответственности является правотворческой, точнее — законодательной деятельностью государства.Субъектом административной ответственности может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, и организация.

28. Уголовное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответственности, либо освобождения от уголовной ответственности и наказания.Задачей уголовного права большинства государств является охрана интересов общества от преступных посягательств и предупреждение преступлений.Решая эти задачи, уголовное право выполняет следующие функции:Охранительная функция.Предупредительная (профилактическая) функция.Воспитательная функция.ринципы уголовного права — это основные устойчивые правовые положения, являющиеся основой для всех его норм, определяющие содержание как всего уголовного права в целом, так и отдельных его институтов.Основные принципы уголовного права, как правило, закрепляются в уголовном законодательстве:законности.запрета двойной вины.равенства граждан перед законом.гуманизма.вины.необходимости.

29. Уголовный закон - это нормативный акт, принятый уполномоченным органом государственной власти (Государственной Думой РФ), содержащий юридические нормы, устанавливающие основания и принципы уголовной ответственности, определяющие, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, какие наказания предусмотрены за их совершение и в каких случаях возможно освобождение от уголовной ответственности или наказания.Нормы особенной части имеют свою структуру, и каждая норма содержит гипотезу, санкцию и диспозицию.Диспозиция – часть нормы, указывающая или описывающая признаки конкретного состава преступления.Санкция – часть нормы, выделяющая вид и размер наказания за совершенное конкретное общественно-опасное деяние.Гипотеза – часть нормы, которая определяет условие выполнения данной уголовно-правовой нормы.В статьях особенной части гипотеза отсутствует. Гипотеза является общей для всех статей особенной части и вытекает из ст. 8.Виды диспозиции статей особенной части:простая.описательная.бланкетная.отсылочная.Виды санкций:относительно определённая.альтернативная.отсылочная.абсолютно определённая.

30. Преступле́ние-виновное опасное деяние,противозаконное,попадающее под запрет УК РФ.Состав преступления-совокупность предусмотренных законом признаков,характеризующих совершенное деяние,как конкретный вид престкпления.:Объект-общ.отношения.Объективная сторона-характеристика самого деяния.Субъект-тот,кто совершир деяние.Субъективная сторона-психическое отн..лица к престкплению(вина,мотив и цель).Виды преступлений:Против личности,В сфере экономики,Против общ.безопасности и общ.порядка.Против гос.власти.Против военной службы.Против мира и безопасности человека.

31. Наказание — применение каких-либо неприятных или нежелательных мер в отношении человека или животного в ответ на неповиновение или на неугодное или морально неправильное поведение.Цели наказания — это «конечные социальные результаты, достижение которых преследуется установлением наказаний в уголовном законе»-Восстановление социальной справедливости.Исправление осуждённого.Предупреждение совершения новых преступлений.Классическая школа уголовного права предложила следующий взгляд на цели наказания: «Цель наказания заключается не в истязании и мучении человека и не в том, чтобы сделать несуществующим уже совершенное преступление… Цель наказания заключается только в том, чтобы воспрепятствовать виновному вновь нанести вред обществу и удержать других от совершения того же».Виды:штраф,поражение в правах,принудительный труд,лишение свободы,телесные наказания,смертная казнь,принудительное перемещение.