31. История Своеобразно складывалась правовая система в английс- ких колониях в Южной Африке. Эти колонии расширялись по мере захвата бурских республик, в которых действовало голландское (так называемое римско-голландское) право. Основные черты этого права определились еще в XV- XVII вв. В начале XIX в. в самой Голландии право было преоб- разовано по французскому образцу (на основе кодексов Наполеона), но в колониях (в Индонезии, в Южной Африке и т. д.) оно действовало главным образом в первоначаль- ном виде. Голландские власти в случае пробелов в коло- ниальном законодательстве допускали ссылки даже на римское право. Англичане, утвердив свое господство в южноафриканс- ких колониях, сохранили действие как некоторых местных обычаев, так и римско-голландского права. В 1857 г. специальная комиссия, обследовавшая состояние права в Капской земле, писала в своем отчете, что "римско-гол- ландское право... образует главную часть права коло- нии". По конституционному Акту об образовании Южно-Аф- риканского Союза (1909 г.), определялось, что право от- дельных колоний, которое действовало к моменту создания Союза, является действующим до тех пор, пока оно не бу- дет пере- смотрено парламентом Союза или провинциальными совета- ми. Однако в течение всего XIX и в начале XX в. южноаф- риканское право перерабатывалось в соответствии с духом английской юриспруденции. В результате, по словам самих южноафриканских юристов, сложилась "правовая система - гибрид", где тесно переплелись элементы английского и голландского права. Это своеобразное право было распространено англича- нами и на другие их владения на юге Африканского конти- нента (Южная Родезия - 1898 г., Свазиленд - 1907 г. и др.). Уже после окончания первой мировой войны, в 1919 г., право Южно-Африканского Союза было введено и в под- мандатной территории - Юго-Западной Африке. Своеобраз- ная гибридная система права, хотя и с более очевидным влиянием английских доктрин, сложилась исторически и в ряде других колониальных владений Англии: на Цейлоне (англо-римско-голландское право), на острове Маврикий (англо-французское право), в Вест-Индии (англо-испанс- кое право). С конца XIX в. английское право оказывает все боль- шее воздействие на правовые системы и таких стран, ко- торые официально сохраняли независимость, но фактически попали под британское влияние - Египет, Афганистан и др. Своеобразная смешанная система права возникла исто- рически и на самих британских островах - в Шотландии. Здесь еще в средние века применялись многие институты римского права, дополненные практикой шотландских су- дов, не воспринявших в целом систему "общего права". Но после акта об Унии Англии и Шотландии 1707 г., хотя шотландское право и сохранило свой обособленный статус, оно постепенно начало все больше тяготеть к образцам английского права. Укреплению мировых позиций английс- кого права способствовало то обстоятельство, что дела из высших колониальных судов можно было обжаловать в судебном комитете Тайного совета в Лондоне. Ориентация на английское право сохранилась в самоуп- равляющихся колониях и после принятия в 1865 г. анг- лийским парламентом "Акта о действительности колониаль- ных законов". Формирующееся в доминионах национальное законодательство базировалось на основных принципах англосаксонской правовой системы, то есть на судебном прецеденте и общем праве. Английское право было положено в основу кодификации от- дельных отраслей и институтов права, которая проводи- лась в ряде колоний. Так, в Индии уже в 30-х гг. XIX в. специальная комиссия под руководством известного анг- лийского юриста Маколея составила проект уголовного ко- декса. Он был утвержден Законодательным советом при ви- це-короле Индии лишь в 1860 г., вскоре после подавления национального восстания 1857 г., в связи со стремления- ми англичан укрепить колониальный правопорядок. Этот кодекс испытал на себе известное влияние и французского законодательства, а также заимствовал ряд .положений из индусского и мусульманского права, но в целом по своему духу он соответствовал английской правовой системе. В 1859 г. был принят кодекс гражданского судопроизводс- тва, а в 1861 г. - кодекс уголовного судопроизводства Индии. В 60-х гг. в Индии был принят также ряд кодифи- цированных актов в сфере гражданского права (Акт о нас- ледовании 1863 г., Акт о договорах 1866 г.). На основе английского права (проект Стифена) был принят в 1892 г. уголовный кодекс Канады. В конце XIX - начале XX в. ин- дийские колониальные кодексы были распространены Англи- ей на ряд других колоний (Аден, колонии в Восточной Аф- рике - Сомали, Кения и др.). Несмотря на большое разнообразие правовых систем, выросших на базе бывших колониальных британских владе- ний, они имеют сходство в основных моментах внутренней структуры и самого юридического мышления. В силу особой системообразующей роли в англосаксонской правовой семье общего права Англии эту систему часто называют "семьей общего права". В этой семье преобладает прагматическая концепция права, согласно которой юридическая норма выступает не столько в виде общей и абстрактной нормы поведения, сколько в способе разрешения судебных тяжб. Естественно, что важное место при этом занимает преце- дентное, судейское право, для которого процессуальные моменты самого ведения судебных дел (предъявление и оценка доказательств, заслушивание свидетельских пока- заний и т. д.) имеют нередко большее значение, чем вы- яснение истины. Таким образом, право в англосаксонской семье приобретает процедурный и казуальный характер, а не законодательный и системно-логический. Отказ от ши- рокой рецепции римского права в этой семье имеет ре- зуль- татом множество юридических понятий, юридических конс- трукций и терминов, имеющих корни лишь в английской правовой истории. Под влиянием английской судебной практики в англосаксонской правовой семье большое вни- мание уделяется защите прав личности от произвола госу- дарства и общества. Континентальная система (семья) права складывалась в отличие от англосаксонской системы под непосредственным влиянием правовой системы Франции, и особенно наполео- новской кодификации, осуществленной еще в начале XIX в. Сам термин "континентальная система права" вошел в оборот в науке сравнительного правоведения в конце XIX в. Этот термин, как и англосаксонская система права, оказался достаточно условным и неполно отражающим ре- альное положение вещей. Первоначально эта система (семья) включала в себя правовые системы ряда стран ев- ропейского континента, унаследовавших основные понятия, конструкции, а также общий дух римского права. К этой семье относились правовые системы таких родственных "романских" государств, как Франция, Голландия, Бель- гия, Испания, Италия. К этой же группе также относилась Германия, влияние права которой на континентальную сис- тему становится особенно заметным с конца XIX и в пер- вой половине XX в. Германский фактор, отразивший синтез варварского (германского) и римского права, стал столь существенным, что сама континентальная система стала называться романо-германской правовой семьей. Континентальная система права в своем развитии рано вышла за рамки Европейского континента. В силу влияния римско-испанских правовых традиций ее уже в XIX в. восприняли практически все латиноамериканские республи- ки, где рецепция французского и римского права была особенно глубокой. Основные элементы структуры и от- дельные положения континентальной системы были транс- плантированы в XIX и в начале XX в. в многочисленные африканские и азиатские колонии Франции, Бельгии, Гол- ландии, Германии. Во второй половине XX в., когда эти колонии получили независимость, их правовые системы оказались "привязанными" к романо-германской правовой семье. Заметное влияние континентальной системы права можно видеть также в японских кодификациях конца XIX - начала XX в., в праве Оттоманской империи, Египта и т.д. Таким образом, континентальная система права преврати- лась к концу XIX - началу XX в. в одну из двух мировых систем права. Романо-германская (континентальная) правовая семья имеет ряд структурных и технико-юридических особеннос- тей, которые восходят еще к римскому праву и к средне- вековым правовым традициям. В странах континента в от- личие от Англии решающую роль в создании права играла не судебная практика, а законодательные и иные норма- тивные акты королей, в том числе основанные на римском праве. Революции, прокатившиеся в конце XVIII - начале XIX в. по Европейскому и Американскому континентам, со- действовали дальнейшему росту авторитета закона. Он превратился в главный источник права и стал при этом основным системообразующим фактором в континентальной правовой семье. Именно закон, а не судебная практика выступил как инструмент в создании единого национально- го правового порядка и единого режима законности. В странах континентальной системы сложились специ- альные юридические конструкции, обеспечивающие призна- ние верховенства закона. Закон рассматривался здесь как акт верховной власти, наделенный правом устанавливать нормы, имеющие высшую юридическую силу. На законе (конституции) основывалась и иерархия всех соподчинен- ных и нижестоящих по своей правовой силе нормативных актов. Во Франции в XIX в., как и в континентальной системе в целом, сложилось положение, которое сами французские юристы назвали "фетишизацией писаного зако- на". С формально юридической точки зрения в континенталь- ной системе любое решение суда должно было основываться на писаном праве, на законе, а не на предшествующих су- дебных решениях. Судьи в рамках континентальной системы могли лишь применять право, а не создавать его, как это делали их английские коллеги. Так, например, в граж- данском кодексе Франции статья 5 указывала: "Судьям запрещается выносить решение по подлежащим их рассмот- рению делам в виде общего распоряжения". О подзаконном характере судебной деятельности свидетельствует и статья 4: "Судья, который откажется судить под предло- гом молчания, темноты или недостаточности закона, может подлежать преследованию по обвинению в отказе правосу- дия". Еще более четко принцип связанности судей при вы- несении судебного решения законом сформулирован в ст. 3 гражданского кодекса Италии 1865 г.: "При применении закона нельзя приписывать ему другого смысла, кроме то- го, который явствует из собственного значения слов во взаимной их связи и из намерения законодателя". Пример- но такой же подход к пониманию соотношения закона и су- дебной практики ("судейского права") был зафиксирован и в латиноамериканском законодательстве. В Аргентине, например, было четко установлено, что судебный преце- дент и доктринальные работы являются вспомогательными в процессе толкования закона, но по причине отсутствия обязывающей силы не являются источником права. Другая специфическая черта континентальной системы - это кодификация, которая рассматривалась как необходи- мое условие отраслевой организации правовых норм. В ко- дификациях, осуществленных в XIX в. в рамках континен- тальной системы права, было реализовано пожелание Воль- тера, высказанное им еще в XVIII в.: "Давайте сделаем все законы ясными, единообразными и точными". В кодифи- кационных работах особенно ярко отразился присущий XIX в. экономический и политический либерализм, который предполагал сначала установление общих рамок правового здания, а затем - минимальное государственное вмеша- тельство в частную правовую сферу. Кодексы, по замыслу юристов XIX в., должны были дать четкое определение границ запрещенного и дозволенного. Континентальная система права отличается от англо- саксонской системы не только по своим источникам, но и по внутренней структуре, по основным правовым институ- там, конструкциям, по юридической технике. Сама право- вая норма рассматривается как абстрактное предписание, как высшее правило поведения для граждан и государс- твенных органов. Многие структурные особенности права континентальной системы проистекают еще из переработан- ного применительно к новым условиям римского права. Так, для стран континентальной системы, как и для римс- кого права, характерно деление права на публичное и частное. Первое связано с публичным, общественным инте- ресом и соединяет частных лиц под эгидой государствен- ной власти в единый коллектив "ради блага всего общест- ва". Второе ориентировано на отдельных индивидов и свя- зывает частных лиц в процессе защиты своих личных инте- ресов, в том числе от не требующегося в этой сфере государственного вмеша- тельства. Развитие права в современном обществе. Для новейшего периода истории характерны не только существенные изме- нения в политических системах, конституциях, государс- твенном праве современного общества, но и заметная эво- люция всей его правовой системы. Обновление, которое произошло в праве стран Запада в XX в., особенно во второй его половине, затронуло как его форму, так и содержание. Оно придало ему новые перспективы и возможности активно воздействовать на об- щественную жизнь. Это обновление связано прежде всего с глубинными процессами развития самого современного ка- питализма, вступившего в постиндустриальную фазу. В современную эпоху право в значительно больших масштабах используется для решения новых общественных задач, обусловленных ускоряющейся информационной и научно-тех- нической революцией, усложнившейся и модернизирующейся экономикой, поисками разрешения старых традиционных и вновь возникающих социальных противоречий. Право стран Запада на современном этапе его развития отражает также меняющееся соотношение демократических и реакционных сил на международной арене, региональную политику и на- бирающие силу интеграционные процессы в сфере экономики и политики. В новейший период в праве западных стран отчетливо проявился ряд новых черт, не свойственных ранним этапам развития капитализма. В то же время происходит посте- пенное видоизменение некоторых классических правовых принципов и постулатов, которые в XVII-XIX вв. казались естественными, единственно возможными и непоколебимыми, а в настоящее время они стали не в полной мере удовлет- ворять потребности общественной жизни, соответствовать возникающим в ней новым явлениям. Так, характерный для права в XVIII в. индивидуализм сменяется сильной соци- ально-правовой политикой. Основное назначение права в современных условиях состоит не только в защите той социополитической струк- туры, которая в своей основе сложилась на предшествую- щих ступенях саморазвития капиталистического общества. Оно заключается также в том, чтобы, сохраняя это об- щество и сложившиеся в нем демократические традиции, транс- формировать его, приспосабливая к новым общественным потребностям. Именно поэтому изменения в праве западных стран в новейший период проявляются не столько в клас- совых, сколько, прежде всего, в общесоциальных и обще- регулятивных функциях права, связанных с объективным отражением в нем более высоких форм общественного соз- нания и производства, с необходимостью охраны окружаю- щей среды и борьбы с болезнями и преступностью, с ра- зумным осуществлением демографической политики и т. д. Обновляющееся (особенно во второй половине XX в.) право промышленно развитых стран демонстрирует большую, чем ранее, способность к целенаправленной социальной политике. При этом оно сохраняет приверженность к собс- твенному опыту и достижениям мировой цивилизации, осо- бенно в сфере отношений собственности и регулирования рыночной экономики. Процесс развития права в одних странах характеризо- вался высокой степенью правовой преемственности, в дру- гих он ознаменовался крупными реформами законодательст- ва. Но в целом всем правовым системам современного за- падного мира присущ резкий рост самой сферы обществен- ных отношений, требующих правового регулирования, уве- личение правотворческой активности государственных ор- ганов, возрастание роли юридической формы общественных отношений, ориентация на право как на общепризнанную и самостоятельную ценность (идея правового государства). Демонстрируя более высокую (по сравнению с полити- ческими системами и государством) степень стабильности и преемственности, право в странах Запада в XX в. отли- чается большой приспособляемостью, гибкостью, способ- ностью регулировать общественные отношения при разных государственных режимах и при крутых поворотах в поли- тике правящих кругов отдельных государств. Изменения в источниках современного права. Резкое увеличение нормативного правового материала, новые тен- денции в развитии правовых систем привели к изменениям и в источниках права. Старые кодексы, особенно принятые в XIX в., обросли многочисленными поправками. В ряде стран им на смену пришли кодексы нового поколения, ко- торые в большей степени соответствовали потребностям современного капитализма. Значительный рост и усложнение законодательства, появ- ление большого числа новых правовых актов потребовали проведения крупных кодификационных работ. Но во многих странах произошла своеобразная "декодификация", проя- вившаяся в том, что значительная часть положений кодек- са начинает подменяться или же вытесняться текущим за- конодательством. Существенные изменения произошли в самой внутренней структуре источников права. В XX в., несмотря на значи- тельный рост законодательства, в общей массе правового материала увеличился удельный вес актов исполнительной власти. Этому изменению в соотношении закона и актов исполнительной власти способствовали в ряде стран и конституции, которые ограничили законодательные право- мочия парламента определенными предметными рамками (например, статья 34 Конституции Франции 1958 г.). Сами законы нередко принимаются парламентами в довольно обобщенном виде и требуют последующей нормативной конк- ретизации. Президентские и правительственные декреты, приказы и регламенты министерств, как и другие виды администра- тивных актов, во всех без исключения государствах Запа- да стали важным инструментом практического приспособле- ния содержания права к быстро меняющимся общественным условиям. Процесс возрастания роли правительственных и иных административных актов (специализированных комис- сий, "независимых" агентств и т. п.) ускорялся в случа- ях ослабления парламентской системы, выхода исполни- тельного аппарата из-под фактического контроля предста- вительных органов. В фашистских государствах (в Герма- нии при Гитлере, в Италии при Муссолини, в Чили при Пи- ночете и т. п.), а также при иных авторитарных режимах правительства открыто узурпировали законодательные пол- номочия, отменяя или подменяя своими актами не только парламентские акты, но и конституционные нормы. Правительственное нормотворчество получило развитие в виде так называемого делегированного законодательст- ва, принятие которого осуществлялось по уполномочию парламента и при его официальном контроле. В последние десятилетия в ряде стран в связи с возрастанием роли правительственной власти и бюрократии правотворческий характер наряду с нормативными административными акта- ми приобретает и сама административная практика. Адми- нистративные решения правительственных и иных исполни- тельных органов власти привели в целом ряде случаев к созданию административных прецедентов, за которыми фак- тически признается нормативная сила. В ряду других источников права возрастает также и значение судебной практики. Все большее воздействие су- дебная практика начинает оказывать на развитие отдель- ных правовых институтов и в тех странах континентальной системы, где исторически судебный прецедент не призна- вался источником права, но решения высших судов по сво- ему фактическому значению все больше приобретали свойс- тва прецедента. Наибольшую правотворческую роль играет судебное решение, выносимое в связи с толкованием зако- нов. Особое место среди источников права заняли решения конституционных судов, созданных под влиянием США после второй мировой войны во многих странах Европы и Азии (Италия, Япония, ФРГ, Индия и др.). Несмотря на ряд ан- тидемократических решений, вынесенных под давлением консервативных сил в 40-50-х гг., в целом институт су- дебного конституционного контроля и созданные в процес- се его осуществления конституционные доктрины способс- твовали развитию права и укреплению демократических принципов политической жизни. Эволюция системы современного права. Развитие госу- дарственного регулирования экономики, особенно усилив- шееся с 30-40-х гг. и повлекшее за собой расширение правительственного вмешательства в различные сферы об- щественной жизни, привело к дальнейшей дифференциации системы законодательства и к дроблению ряда основных отраслей права (гражданского, административного и др.). В результате отпочкования ряда традиционных институтов появились новые отрасли законодательства: семейное, па- тентное, авторское, банковское, страховое и т. д. Одновременно наметилась и другая тенденция - тесное переплетение гражданско-правовых (диспозитивных) и ад- министративных (императивных) методов правового регули- рования. Это означало стирание четких граней между ад- министративным и гражданским правом, а следовательно, ослабление различий между публичным и частным правом. В ряде стран исчезает и дуализм частного права, вы- ражавшийся в самостоятельном развитии гражданского и торгового права (например, в Италии с 1942 г. действует единый гражданский кодекс, охватывающий все частное право). Необходимость единообразного регулирования всей со- вокупности сложных экономических отношений привела к появлению комплексных отраслей права (атомное право, транспортное и т. д.). В юридической литературе входят в употребление такие правовые конструкции, как предпри- нимательское право, хозяйственное право, деловое право, экономическое право, право торгового оборота и т. д. Активное развитие законодательства, связанного с ре- гулированием хозяйственной жизни, повлияло не только на усложнение национальных правовых систем, но и на усиле- ние взаимодействия правовых систем различных госу- дарств, особенно в сфере экономического законодательст- ва и отдельных его видов (инвестиционное, валютно-де- нежное, налоговое и т. д.). Эта тенденция к сближению разных правовых систем отражает объективные потребности развития мирового хозяйства, и особенно интересы транс- национальных компаний (ТНК). Такие компании осуществля- ют свой бизнес одновременно во многих странах мира и заинтересованы в единых правовых подходах при регулиро- вании аналогичных экономических отношений. Интеграцион- ные процессы в экономике неизбежно влекут за собой уси- ление единообразия в праве разных стран, ведут к ослаб- лению былых различий и контрастов между континентальной и англосаксонской правовыми системами. Одной из характерных особенностей эволюции права после второй мировой войны является значительное воз- растание (по сравнению с предшествующей эпохой) воз- действия норм международного права на внутреннее право отдельных государств. Это воздействие охватывает как конституционное законодательство, так и всю правовую систему в целом. Особенно заметно в последнее десятиле- тие увеличение числа норм международного права, затра- гивающих торговые и иные экономические отношения между различными государствами. В результате возникает сво- еобразное международное экономическое право. Спецификой норм международного права является то, что они в про- цессе трансформации реализуются в нормы внутригосударс- твенные. Реализация (имплементация) норм международного права осуществляется различными путями. Это может быть рати- фикация и официальная публикация соответствующего меж- дународного договора, как это, например, происходит во Франции и некоторых других странах. Но, например, в Ве- ликобритании имплементация достигается путем издания специального нормативного акта. Конституции ряда запад- ноевропейских стран, принятые в послевоенный период, исходят из принципа верховенства ратифицированного меж- дународного договора над внутренним законодательством. Поскольку эти государства являются участниками многих международных конвенций, регулирующих морские, воздуш- ные, железнодорожные и автомобильные перевозки, кредит- но-расчетные отношения, патентные права и т. д., это потребовало от них внесения изменений во внутреннее за- конодательство. Особенно важную роль в процессе унификации и гармо- низации законодательства играют международные экономи- ческие и политические сообщества европейских государств (Общий рынок и т. п.), в рамках которых вырабатываются многосторонние договоры, например, конвенции о взаимном признании компаний (1968 г.), о патенте для Общего рын- ка (1975 г.) и др., на основе которых в свою очередь государства - участники договора принимают или коррек- тируют соответствующее национальное законодательство (акционерное, патентное, антимонопольное и т. д.). Уч- редительные нормы международных политических и экономи- ческих сообществ нередко входят в национальное право государств-участников и без принятия соответствующих нормативных актов, в силу самой ратификации договора (например, Римского договора 1957 г. о создании ЕЭС). Глава 19. Право Англии Английская революция XVII в. и право. Одна из глав- ных и исторически обусловленных черт этой революции состояла в том, что возглавлявшие ее предприниматель- ские круги Англии, тесно связанные с обуржуазившимися землевладельцами (джентри), не ставили своей целью ко- ренную перестройку старой политической и правовой сис- темы. Английское "общее право", "право справедливости" и частично статутное право уже к XV-XVI вв. заметно приспособились к перспективе капиталистического разви- тия. Непримиримая оппозиция королевской власти и англи- канской церкви со стороны новых экономически господс- твующих сил была обусловлена лишь определенными непри- емлемыми для английского общества аспектами законода- тельной и судебной политики абсолютизма (земельной, торгово-промышленной, религиозной и т. д.). Что же ка- сается правовой жизни в Англии, то она в период револю- ции подверглась изменениям лишь постольку, поскольку в ней ущемлялись коренные интересы пришедшего к власти блока лендлордов и предпринимателей. Характерно в этом отношении развитие аграрного законодательства револю- ции. Именно в этой сфере у буржуазии и джентри возникли наиболее острые противоречия с королем, феодальной аристократией и англиканской церковью. С начала гражданской войны парламент, стремясь пок- рыть большие расходы, связанные с ведением военных действий и содержанием армии, издал ряд актов о конфис- кации с последующей распродажей земель и иного имущест- ва своих политических противников, сторонников короля - роялистов. Последние в этих парламентских актах расс- матривались как "злоумышленники" (делинквенты). Фор- мально эти меры трактовались как военно-финансовые. Так, например, постановление палаты общин, принятое в сентябре 1642 г., именовалось "О возложении расходов по ведению войны на сторонников короля". Но по существу социальное значение этих актов было значительно более глубоким. Они подрывали позиции старого дворянства, ве- ли к уничтожению многих феодальных поместий, к превра- щению большой массы земель в собственность буржуазного типа. В октябре 1646 г. в разгар гражданской войны парла- мент издал Ордонанс о конфискации земель архиепископов и епископов. Он положил начало секуляризации церковных земель. Конфискованные в соответствии с этим Ордонансом земли затем (Ордонансом от 17 ноября 1646 г.) были пу- щены в распродажу, причем по очень высоким ценам. Поку- патели земельных участков должны были уплатить за них сумму, составляющую не менее десятикратного размера до- хода с этих земель, исчисленного на 1641 г. (т. е. до начала войны). Это привело к тому, что распродаваемые земли оказались в руках джентри и предпринимателей, в частности тех крупных ростовщиков, которые давали пар- ламенту деньги взаймы. В последующем (1649 и 1650 гг.) были приняты новые акты, которые распространили указанную выше процедуру на более широкий круг церковных земель (приходские ма- норы и т. д.). С провозглашением республики парламент издал в июле 1649 г. "Акт о продаже владений, маноров и земель, ранее принадлежавших бывшему королю, королеве и наследному принцу". В этом акте указывалось, что цена на распродаваемые имения должна устанавливаться с уче- том дохода за 13 лет. Преимущественное право покупки (в течение 30 дней) предоставлялось держателям недвижимос- тей, а затем (в течение 10 дней) - кредиторам. После истечения указанного срока королевское имущество посту- пало в свободную распродажу. Приобретенная таким обра- зом недвижимость закреплялась за покупателями актами парламента или выдачей им соответствующих патентов. Указанные выше законодательные акты революции о распродаже конфискованных земель отвечали интересам влиятельных кругов английского государства. В результа- те этого законодательства земля становилась достоянием богатой верхушки общества и не могла практически по- пасть в руки основной части крестьянства и тем более городской и сельской бедноты. Об этом свидетельствуют, например, итоги распродажи епископских земель: 50 % оказались в руках джентри, 29 % - У лондонских купцов и торговцев и только 9 % земель были приобретены свободными крестьянами (ио- менами). Отражением непримиримости парламентской оппозиции по отношению к феодальным привилегиям короля стал акт пар- ламента, принятый в феврале 1646 г. Согласно этому ак- ту, был ликвидирован фискально-феодальный орган абсолю- тизма, созданный еще в 1541 г., - палата феодальных сборов, которая следила за выполнением повинностей и уплатой платежей в пользу короны лицами, державшими землю от короля. Этот акт упразднял также рыцарские держания (держания на оммаже), так называемые файфы, рельефы и тому подобные феодальные поземельные институ- ты. Рыцарские держания (а в этой форме обычно владели землей и ее новые приобретатели) превратились отныне в свободный сокаж, т. е. в поземельное владение капита- листического типа. Такой же статус приобретали земли свободного крестьянства (фригольдеров, иоменов). Но акт 1646 г. не облегчил положения большинства английского крестьянства, многочисленных копигольдеров (зависимых держателей земли). Они должны были по-преж- нему выполнять свои повинности и уплачивать поборы в пользу своих лендлордов. Более того, обязанности копи- гольдеров сохранялись и на тех землях, которые были конфискованы и пущены в распродажу. Так, например, в упомянутом выше акте 1649 г. о распродаже королевских земель прямо говорилось, что приобретатели королевских имений и имуществ, а также их наследники "будут иметь владения, пользоваться и осуществлять все те выгоды, привилегии, права, порядки и обычаи и на тех же основа- ниях получать все преимущества, выгоды от нарушенных условий, штрафы или возмещение за неисполнение догово- ров, владельческие иски или требования, как названные король, королева...". Таким образом, для копигольдеров менялись лишь хозяева, обязанности же оставались неиз- менными. Требования английского крестьянства о радикальной ломке старых феодальных порядков не только отвергались парламентом, но и влекли за собой жестокие репрессии. Об этом свидетельствует, в частности, подавленное Кром- велем движение диггеров (копателей), проповедовавших общие права на землю. Английская революция не затронула и многие другие позе- мельные институты, сложившиеся в средневековую эпоху (система майората, особый порядок распоряжения родовым имуществом и т.п.). Но она способствовала превращению земли в товар, открывала путь к дальнейшей экспроприа- ции общинных земель у крестьян, к укреплению новых бур- жуазных принципов в подходе к земельной собственности. Законодательство периода революции вторгалось также в отношения, связанные с регулированием промышленной деятельности и торговли. Предпринимательские круги ис- пользовали свои позиции в парламенте для устранения в этой сфере всех сколь-нибудь значительных стеснений фе- одального типа, для утверждения основных начал капита- листического предпринимательства. Еще в начале XVII в. парламент вступил в острый конфликт с короной по вопросу о монополиях и монополь- ных привилегиях, возникших на основе особых королевских патентов и лицензий. Эти монополии, чисто феодального типа, были серьезным препятствием для развития свобод- ной конкуренции и вызывали глубокое раздражение у пар- ламентариев. В результате острого конфликта в 1624 г. парламентом был принят закон о монополиях, в котором практика предоставления королевских привилегий в тор- говле и промышленности, ведущих к "неудобству и ограни- чениям для других лиц", объявлялась незаконной. Монопольные права признавались лишь за изобретателя- ми, получающими соответствующие патенты на изобретение, что вполне соответствовало духу капиталистического предпринимательства. Борьбе с королевскими монополиями парламентарии придавали столь важное значение, что в ноябре 1640 г. палата общин приняла специальное поста- новление об исключении из своего состава лиц, которые в период беспарламентского правления Карла I нарушили за- кон, запрещающий монополии. В августе 1650 г. парламентом был принят "Акт о по- ощрении и об учреждении торговли английского государс- тва". В этом акте закреплялись основы государственной политики в экономической сфере, указывалось, что парла- мент "озабочен вопросом о поддержании и развитии тор- говли и различных отраслей промышленности английской нации" и желает, чтобы "бедные люди этой страны могли получить работу и их семьи были обеспечены от нищеты и разоре- ния, чтобы тем самым обогащалось государство и чтобы не осталось причин для лености и нищеты". Навигационный акт, изданный 9 октября 1651 г. ("Акт об увеличении торгового флота и поощрении мореплавания английской нации"), укреплял рядом протекционистских мер позиции английских купцов и судовладельцев в евро- пейской и колониальной торговле, предусматривал ряд ог- раничений для иностранных торговцев и предпринимателей в Англии и английских колониях. Этот акт оказал серьез- ную поддержку английским предпринимателям, стремившимся тогда к установлению гегемонии в мировой торговле. Создавая необходимые условия для развития капиталис- тического предпринимательства, парламент отнюдь не счи- тал необходимым разрабатывать специальное законодатель- ство для облегчения тяжелого положения рабочего населе- ния Англии. Правда, в апреле 1649 г. палата приняла постановление, где подчеркивалась необходимость "опре- деления и установления заработной платы различных ре- месленников... для их наилучшей поддержки и обеспечения существования в настоящее время дороговизны". Это постановление не устанавливало новых принципов по сравнению со средневековым "рабочим" законодательст- вом. В нем говорилось лишь об исполнении законов 1562 и 1604 гг., т. е. законов эпохи абсолютизма, когда вопрос о заработной плате всецело был отдан на усмотрение чет- вертных сессий мировых судей, чья позиция по данному вопросу нередко определялась неприязнью к низшим слоям общества. В июне 1657 г. парламент принял "Акт против бродяг и праздношатающихся, ленивых и беспутных людей", в кото- ром напоминалось о необходимости строго применять жес- токие положения дореволюционного законодательства о ни- щих и бродягах. Одновременно испытывающий влияние пуританской морали парламент не нашел ничего уместнее для укрепления основ семьи, чем как в чисто средневековом духе установить смертную казнь за кровосмешение и супружескую невер- ность. Парламент также отменил старые англиканские за- коны, требующие посещения церкви по воскресеньям, но, в духе средневековых принципов в праве, установил за- преты на "танцы, богохульное пение и выпивки" в воск- ресные дни. Парламентское законодательство, принятое в годы ре- волюции, было слишком фрагментарно, чтобы существенным образом изменить облик законодательства и правовой сис- темы в целом. В годы парламентского правления в Англии проявили себя силы разного политического направления, которые выражали недовольство непоследовательностью и нерешительностью английского парламента в законодатель- ной сфере, а также и прецедентным правом Англии - "об- щим правом" и "правом справедливости". Во время револю- ции в парламент поступали многочисленные жалобы на зло- употребление судей и вымогательство юристов, членов закрытых адвокатских корпораций - иннов. В петициях выдвигались требования коренной реформы права. В Долгом парламенте неоднократно ставился вопрос о ломке старой правовой системы. Учитывая настроения в стране, и прежде всего в ар- мии, Кромвель в 1650 г. заявил, что нельзя "замалчивать необходимость реформ в области права, хотя юристы и во- пиют, что мы стремимся упразднить собственность. Между тем право в том виде, как оно существует, служит только интересам юристов и поощряет богатых притеснять бед- ных". К титульной странице Вперед Назад