30. История Авторитарные тенденции развития государственного ме- ханизма отчетливо проявились в тех странах Юго-Вос- точной Азии, где к власти пришел блок капиталистических и полуфеодальных слоев. После завоевания независимости в 40-х гг. XX в. в большинстве стран региона были восп- риняты западные государственно-правовые и политические формы, которые, однако, не соответствовали в то время местным социально-экономическим условиям, и в ряде стран в дальнейшем были изменены. Действующая в настоящее время Конституция Индонезии 1945 г. провозгласила суверенитет народа и пять принци- пов государственной идеологии (панчасилы): веру в еди- ного Бога, единство нации, демократию, гуманизм, спра- ведливость. Своеобразным высшим органом государственной власти здесь является Народный консультативный конг- ресс, который собирается один раз в пять лет для разра- ботки и совершенствования конституции, избрания прези- дента и вице-президента. Президент автоматически стано- вится премьер-министром, главой исполнительной власти, имеет очень широкие полномочия. Усиление личной власти президента произошло в конце 50-х - начале 60-х гг., когда президент Сукарно про- возгласил переход к "направляемой демократии". После массовых репрессий против левых сил (в связи с попыткой государственного переворота) и установления "нового по- рядка" под руководством генерала Сукарно в Индонезии была продолжена перестройка политической системы. Су- ществующий военный режим опирается на превосходство од- ной партии - Голкар (официально разрешены три), которая имеет большинство мест в парламенте. Решающая роль в государственном руководстве обществом принадлежит воен- ным, которые составляют личный аппарат президента и большую часть назначаемых членов консультативного конг- ресса и парламента. На Филиппинах в 1946-1972 гг. действовала американс- кая модель президентской республики с двухпартийной системой. Вместе с тем уже в 50-х гг. эта система про- демонстрировала отступление от демократии, поскольку были запрещены левые партии и профсоюзы. С начала 70-х гг. был провозглашен курс на создание "нового общест- ва", который характеризовался дальнейшей концентрацией власти в руках президента, опорой на армию, установле- нием монополии одной партии. В качестве "прикрытия" ре- жима личной власти на основе Конституции 1973 г. в стране про- должали формально действовать многопартийная система и законодательный орган, который длительное время не со- зывался. После свержения президента Маркоса была приня- та новая Конституция Филиппин 1986 г. Она сохранила форму президентской республики и предусмотрела создание двух автономных районов. Примером установления в 70-х гг. "конституционного авторитаризма" служит и ряд других военно-бюрократичес- ких режимов в азиатском регионе (Таиланд, Пакистан). Военная верхушка, несмотря на различные маневры и прик- рытия в виде организации выборов и передачи власти гражданским лицам, играет здесь решающую роль в общест- венной жизни и осуществлении политической власти. В Мь- янме (Бирме), которая еще в 1962 г. провозгласила прог- рамму социалистической ориентации, в 1988 г. был уста- новлен военный режим, а в 1994 г. была принята новая Конституция. Значительная часть парламента назначается, реально в стране продолжается правление военных. В результате национально-демократической революции в 1978 г. была провозглашена Демократическая Республика Афганистан. При поддержке бывшего СССР ее руководство заявило о социалистической ориентации, в Афганистан бы- ли введены войска СССР. После их вывода прежний резким был свергнут. В 1987 г. здесь была принята Конституция, изменившая название страны (Республика Афганистан). В течение многих лет в Афганистане идет междуусобная борьба, поддерживаемая рядом зарубежных государств. По- пытки создать правительство "национального примирения" пока не привели к желаемым результатам, Конституция 1987 г. отменена. 3. Образование независимых государств на Ближнем и Среднем Востоке Накануне получения независимости большинство стран Арабского Востока представляли собой феодальные или по- луфеодальные общества. Несмотря на различие юридических форм зависимости от метрополий (Сирия, Ливия являлись подмандатными территориями; Кувейт, Марокко - протекто- ратами, а Египту, Ираку и Ливану была формально предос- тавлена независимость), все эти страны фактиче- ски оставались колониями или полуколониями. В договорах с метрополиями были закреплены положения, серьезно ущемляющие суверенитет этих стран. Традиционной формой правления в странах Арабского Востока была монархия, причем монархии чаще всего имели абсолютно-теократический характер. Абсолютные монархии сохранились и после завоевания независимости в коро- левстве Саудовская Аравия, в княжествах Аравийского по- луострова (Оман, входящие в ОАЭ эмираты). В других арабских странах после освобождения образовались конс- титуционные монархии (Египет до 1953 г., Тунис до 1957 г., Йемен до 1962 г., Ливия до 1971 г., Иордания, Ма- рокко, Кувейт, Бахрейн). В этих странах были приняты конституции, провозглашено создание парламентов. Однако в ряде стран (Кувейт в 1972 г., Саудовская Аравия в 1992 г., Оман в 1996 г.), поскольку конституции были "дарованы" правителями, были зафиксированы положения о том, что вся власть исходит от монарха. Таким образом, парламентаризм остался во многих странах лишь внешним прикрытием абсолютизма, не говоря уже о том, что типич- ной для этих стран ситуацией стал роспуск парламентов и отсутствие их созыва в течение многих лет. В некоторых других странах (Марокко, Ливия, Иордания и др.) дейс- твуют правовые нормы мусульманского фундаментализма, основным источником права считается Коран. Конституция Египта 1923 г. формально объявила его независимым государством и конституционной монархией. Фактически же в стране сохранялся режим английской во- енной оккупации. В 1951 г. египетский парламент пошел на одностороннюю отмену англо-египетского договора 1936 г., что вызвало введение в страну английских войск и глубокий политический кризис. В этой обстановке в 1952 г. патриотическая военная организация "Свободные офице- ры" во главе с Гамалем Абдель Насером совершила госу- дарственный переворот. Всю полноту власти сосредоточил в своих руках Совет руководства революцией. С 1952 по начало 60-х гг. в Египте осуществлялся первый этап национально-освободительной революции, соп- ровождавшийся принятием закона об аграрной реформе (1952 г.), отменой старой Конституции (1952 г.), ликви- дацией монархии и принятием республиканской Конституции (1956 г.). После национализации компании Суэцкого кана- ла и последовавшей за этим агрессии Англии, Франции и Израиля (1956 г.) был издан закон о "египтизации" иностранных банков и фирм, причем немедленной национализации подлежала собс- твенность Великобритании и Франции. С середины 1961 г. начался второй этап революции. В этот период осуществлялись меры по национализации бан- ков и предприятий, проведению второй аграрной реформы, введению государственного планирования. Принятая в июле 1962 г. Хартия национальных действий отвергла капита- листический путь развития, а Временная конституция 1964 г. провозгласила Египет "социалистической демократичес- кой республикой". К середине 60-х гг. государственный сектор экономики Египта значительно возрос, однако программа углубления экономических реформ не смогла ре- шить целый ряд важных экономических проблем. В связи с этим в целях стимуляции производства был вновь усилен частный сектор в городе и в деревне. В 1971 г. на референдуме была одобрена новая Консти- туция Арабской Республики Египет, которая (в редакции 1980 г.) действует и сейчас. Конституция провозглашала АРЕ "государством с социалистическим демократическим строем, основанным на союзе сил трудового народа". Выс- шим органом государственной власти провозглашалось На- родное собрание, главой государства - президент. Факти- чески же с середины 1970-х гг. страна развивается по капиталистическому пути. К числу крупных арабских стран относится Алжир, не- зависимость которого была признана Францией после дли- тельной национально-освободительной войны (1954-1962 гг.). Курс на "социалистическое переустройство" общест- ва, провозглашенный Фронтом национального освобождения Алжира (ФИО) в 1962 г., был закреплен в последующих конституционных документах (1963, 1976 гг.). Так, Конс- титуция АНДР 1976 г. закрепила господствующее положение общественной собственности, руководящую роль ФНО в построении социализма в рамках "национальных и исламс- ких ценностей" и единство политического руководства партии и государства. После народных выступлений в конце 80-х гг., в 1989 г. была принята новая Конституция. Она являлась "деиде- оло-гизированным" основным законом; положения о социа- лизме были исключены (хотя в преамбуле и говорилось о цели ликвидации эксплуатации человека человеком). Было вве- дено разделение властей, установлена ответственность правительства перед парламентом, ликвидировано моно- польное положение ФНО и введена многопартийность. В 1996 г. в Алжире принята новая Конституция, которая, однако, не принесла стране стабильности: на протяжении уже многих лет здесь продолжаются террористические ак- ции мусульманских экстремистов. "Некапиталистический" путь развития был провозглашен правительством Народной Республики Южного Йемена, обра- зованной в 1967 г. в результате борьбы колоний и про- текторатов юга Аравии за независимость. После фракцион- ной борьбы в Национальном фронте этот путь был оконча- тельно закреплен в конституциях 1970 и 1978 гг. Консти- туция Народной Демократической Республики Йемен 1978 г. провозгласила целью страны построение единого демокра- тического Йемена, закрепила исключительную собствен- ность государства на землю, руководящую роль Йеменской социалистической партии и полновластие народных сове- тов. На протяжении многих лет между Северным (Йеменская Арабская Республика) и Южным (НДРЙ) Йеменом велись пе- реговоры о воссоединении, завершившиеся принятием конс- титуции единого государства. В настоящее время действу- ет Конституция единого Йемена 1992 г. Одной из важнейших политических проблем на Арабском Востоке стал после второй мировой войны вопрос о созда- нии самостоятельного Палестинского государства. До 1948 г. Палестина представляла собой английскую подмандатную территорию. После решения Генеральной Ассамблеи ООН в 1947 г. о разделе Палестины и создании на ее территории двух самостоятельных государств - арабского и еврейско- го - английский мандат утратил силу. По окончании ман- дата на основании указанного решения в еврейской части страны было создано государство Израиль. Однако в дру- гой части Палестины, фактически поделенной между Израи- лем и Иорданией, решение ООН не было осуществлено. Ара- бо-израильский конфликт сопровождался захватом Израилем в 60-80-х гг. ряда территорий, принадлежащих арабским государствам. В 1988 г. на сессии высшего органа палес- тинского народа - Национального совета Палестины - на- ряду с официальным признанием Израиля было провозглаше- но образование Палестинского государ- ства. Фактическая реализация принципа "два народа - два государства" наталкивается на значительные препятствия. Вместе с тем на территории Израиля создана палестинская автономия, имеющая политический характер. На протяжении 80-90-х гг. Ближний Восток остается одним из самых нестабильных и взрывоопасных регионов мира. С одной стороны, здесь усиливаются стремления к интеграции, которые уже выразились в создании регио- нальных межарабских организаций - Совета арабского сот- рудничества (1989 г.) и Союза арабского Магриба (1989 г.) и в объединении Северного и Южного Йемена и пр. С другой стороны, острые противоречия в арабском мире уже неоднократно приводили к вооруженным региональным конф- ликтам (Иран-Ирак, Ирак-Кувейт и др.). По-прежнему да- лека от разрешения палестинская проблема. Ливан, госу- дарственный строй которого основан на конфессиональных началах (важнейшие государственные посты в определенной пропорции распределяются между представителями различ- ных религиозных общин), с 1975 г. длительное время на- ходился в состоянии междоусобной религиозной войны. В настоящее время здесь сформированы новые органы с уче- том измененных норм конфессионального представительст- ва. 4. Образование независимых государств в Тропической Африке Накануне завоевания независимости в колониях Тропи- ческой Африки господствовали докапиталистические, а за- частую и дофеодальные формы общественного развития. Ос- новные формационные процессы не получили здесь своего завершения, характеризовались переходным состоянием. В последние годы перед освобождением этих стран метропо- лии стимулировали здесь развитие капитализма зависимо- го, неоколониального типа. Как правило, независимость стран Тропической Африки провозглашалась в результате мирных форм борьбы за на- циональное освобождение, власть из рук колониальных чи- новников переходила непосредственно в руки местной вер- хушки. Первые конституции независимых государств Африки бы- ли составлены и "дарованы" метрополиями; они нередко закрепляли некоторые привилегии племенных вождей. При этом бывшие английские колонии были вынуждены принять "вестминстерскую модель" государственных органов. Стра- ны, входящие прежде во французскую колониальную импе- рию, принимали свои конституции самостоятельно, но и в этом случае они восприняли политические образцы Пятой республики. Однако все эти государственные формы совер- шенно не соответствовали социально-экономическим усло- виям развития африканских обществ, и в середине 60-х гг. стал явственно обнаруживаться их кризис. Отказ от западного конституционализма в африканских странах капиталистической ориентации характеризовался установлением авторитарных методов правления. В 60 - 70-х гг. в целом ряде таких государств были установлены военные режимы, отменившие или приостановившие действие конституций. Однако военное руководство оказалось также не в состоянии решить коренную проблему развития моло- дых государств. В связи с этим в некоторых странах с конца 70-х гг. обозначился поворот к демократизации, конституционным методам правления. Были ликвидированы террористические режимы в Уганде, Центральной Африканс- кой Республике, Экваториальной Гвинее; в 80-х гг. к гражданскому правлению возвратились Судан, Руанда. Впоследствии в некоторых из них неоднократно чередова- лись военные и гражданские режимы (Нигерия, Судан и др.). В условиях переходных африканских обществ особенно ярко проявилась высокая активность государства не толь- ко в политической системе, но и в его влиянии на эконо- мические отношения. Наиболее значительная роль была от- ведена государству как средству насаждения и утвержде- ния соответствующих общественных отношений в тех стра- нах, которые провозгласили "социалистическую ориента- цию" развития. В 1960 г. на этот путь вступили три го- сударства (Гана, Гвинея, Мали), в 1970 г. их число уд- воилось, а в середине 80-х гг. утроилось (Ангола, Бе- нин, Конго, Танзания, Эфиопия и др.). Впоследствии мно- гие из них в результате военных переворотов или измене- ния прежних концепций развития отказались от этого кур- са; окончательно "социалистическая ориентация" по моде- лям тоталитарных социалистических государств была от- вергнута в 80-90-х гг. Одной из первых стран, вступивших на путь "социалис- тической ориентации", была Танзания. Объединенная Рес- публика Танзания (ОРТ) возникла в 1964 г. в результате добровольного объединения Республики Танганьики и На- родной Республики Занзибар и Пемба. В 1967 г. был про- возглашен некапиталистический путь развития, а Консти- туция ОРТ 1977 г. подтвердила в качестве основной цели строительство в Танзании социалистического общества. Руководство обществом и государством осуществлялось единственной в стране партией, идейно-теоретической ос- новой которой являлась теория "уджамаа" - особого афри- канского пути развития социализма "общинного типа" при особой роли государства как выразителя коллективной во- ли народа. Главой государства и правительства в ОРТ является президент, наделенный очень широкими полномочиями. За- конодательная власть осуществляется парламентом, состо- ящим из однопалатного собрания и президента. По форме государственного устройства ОРТ является федерацией, в которую входят Материковая Танзания (Танганьика) и Ост- ровная Танзания (Занзибар). Определенное своеобразие федерации заключается в особом положении одного из ее субъектов - Занзибара. В отличие от Танганьики он имеет свою Конституцию (1979 г.), систему органов власти и управления, обладает автономными правами в решении эко- номических и финансовых вопросов. В последнее время правящие круги страны ведут поиск новой стратегии развития, которая позволила бы опти- мально сочетать роль государства с коллективной взаимо- помощью и частным предпринимательством; однопартийная система заменена многопартийной. Конституция Народной Республики Мозамбик 1975 г. объявила основой политической системы и руководящей си- лой общества Фронт освобождения Мозамбика, преобразо- ванный в Авангардную партию ФРЕЛИМО в 1977 г. Учрежда- лось Народное собрание и институт президента республи- ки, который одновременно являлся председателем партии, правительства и Народного собрания. В 1990 г. в Мозам- бике были осуществлены важные реформы: замена монополии одной партии многопартийностью, упразднение поста премьер-министра и переход его функций к главе госу- дарства, принятие программы рыночной экономики. Принята новая Конституция, закрепившая эти изменения. В Эфиопии государственное руководство в 1974-1987 гг. принадлежало Временному военному административному совету, председатель которого являлся одновременно гла- вой правительства и главнокомандующим вооруженными си- лами. В 1984 г. была образована "авангардная" Рабочая партия Эфиопии, а в 1987 г. на референдуме была принята новая Конституция, которая провозглашала страну народ- но-демократической республикой. В 1987 г. были избраны Национальное собрание, Государственный совет и прези- дент, наделенный обширными полномочиями, созданы пять автономных образований, из которых одно (Эритрея) обла- дало законодательными полномочиями. Однако фактически сложившийся в Эфиопии военно-авторитарный режим не су- мел решить острые этнонациональные проблемы и был свергнут одной из повстанческих группировок, выступаю- щих за создание коалиционного правительства и переход к демократическому правлению. В 1993 году Эритрея вышла из состава Эфиопии и стала самостоятельным государством, а в 1994 г. в Эфиопии бы- ла принята новая Конституция. Она учредила парламентар- ную республику с широкими полномочиями премьер-министра и федерацию, в составе которой девять штатов. Нацио- нальности, образующие штаты, обладают правом выхода из федерации. В 1990 году была одобрена Конституция Намибии, кото- рая считается самой либеральной конституцией на Афри- канском континенте. Она провозгласила страну демократи- ческим многопартийным государством, республикой с про- порциональной системой выборов. Конституция дополняется "биллем о правах". Законодательным путем запрещена смертная казнь. Исполнительная власть, по Конституции, вручается президенту, избираемому всеобщим прямым голо- сованием не более чем на два президентских срока. Раздел III. История права в новое и новейшее время Глава 18. Становление и развитие современных правовых систем Революции XVII-XVIII вв. и их роль в формировании права нового типа. Становление современного права - это длительный исторический процесс, охватывающий несколько столетий и начавшийся еще в раннем средневековье. Он протекал эволюционно и более плавно, чем соответствую- щие процессы в сфере политики и государства, где они нередко принимали форму общественных катаклизмов. Историко-культурные корни современного права склады- вались на почве рецепированного римского права, городс- кого права, международного торгового права и были дос- таточно глубокими и прочными. Но вместе с тем правовые системы эпохи средневековья были весьма несовершенны, а многие их положения тормозили развитие политической де- мократии и капиталистического предпринимательства. Эти черты средневековых правовых систем, отличавшихся к то- му же отсутствием внутреннего единства, препятствовали прогрессивным изменениям в праве. Важную роль в реформировании старого феодального права на новой основе сыграли английская революция XVII в. и французская революция XVIII в. Эти революции, осо- бенно французская, были серьезным испытанием на проч- ность оставшейся от средневековья правовой надстройки. Как всякие общественно-политические катаклизмы, эти ре- волюции не способствовали непосредственному укреплению правовых начал в обществе. Наоборот, они привели во многом к неоправданному разрушению правового здания, создаваемого веками, к ломке традиционной правовой культуры, к правовому нигилизму и волюнтаризму. Как показал исторический опыт Франции и Англии, созда- ние нового права происходило не только в годы революци- онных потрясений, а, наоборот, в годы, характеризующие- ся политической стабилизацией и духом консерватизма. Тем не менее в широкой исторической перспективе эти ре- волюции, положив начало перевороту в области экономики и политико-государственных структур, в конечном счете привели к значительным изменениям и в области права, к формированию нового правового порядка, способствовавше- го становлению и быстрому развитию капитализма. Пределы вторжения революции в средневековое право, темпы обновления и переустройства правовой системы во многом зависели и от конкретных исторических условий разных стран. Там, где конфликт между интересами предп- ринимателей и всего общества с феодальным правом принял наиболее острые формы, где в борьбу с архаичным фео- дальным правопорядком активно включились плебейские слои населения, смена средневековой правовой системы новым правом (как показывает пример Франции) произошла быстрее и в более радикальных формах. Там, где револю- ция не привела непосредственно к политическому господс- тву буржуазии, где последние шли к власти долгим путем и через серии компромиссов с землевладельцами (особенно показателен пример Англии), послереволюционное право в большей степени было проникнуто духом традиций и сохра- няло элементы средневековой правовой системы. Таким образом, современное право в странах Запада (в первую очередь в Англии и Франции) складывалось и раз- вивалось как логическое продолжение сложившихся ранее систем средневекового (например, "общего права") и даже античного (римского) права. Новое право не могло быть чем-то существенно иным, чем предшествующее право, пос- кольку в своем саморазвитии оно вобрало в себя, сохра- нило и использовало многие его конструктивные, общест- венно-полезные элементы. Степень правопреемства современного и предшествовав- шего ему права (например, римского, обычного) была столь велика, что, в сущности, нигде дореволюционные правовые системы не исчезли бесследно. Значительная их часть вошла в обновленном виде в современное право, трансформировалась в его нормы, так как и средневековое право функционировало в обществе, знавшем уже и частную собствен- ность, и рыночные отношения, и достаточно высокий уро- вень юридической техники. Отрицание средневекового пра- ва в ходе революций XVII-XVIII вв. и в последующие пе- риоды происходило главным образом применительно к той части его норм, которые игнорировали коренные интересы частных собственников, затрудняли дальнейшую эволюцию и внутреннее согласование самой правовой системы, прихо- дили в противоречие с экономическими и политическими потребностями капитализма. Становление нового права означало большой прогресс в истории человеческого общества. Оно проходило не только путем отрицания и упразднения средневековых институтов в экономике и политике. Право обнаружило огромный сози- дательный потенциал, создавало необходимый простор для роста производства и торговли, для проявления личной инициативы, для всестороннего удовлетворения потребнос- тей быстро развивающегося общества. На новой историчес- кой ступени развития права в нем проявился ряд важных свойств и качеств. Право нового времени, в отличие от дореволюционного, которое характеризовалось разобщенностью и правовым партикуляризмом, повсеместно рождалось в виде интегри- рованных национальных правовых систем. Именно капита- лизм, ломающий всевозможные сословные, региональные, таможенные и иные барьеры, привел к возникновению не только национальных государств, но и национальных пра- вовых систем. В новых правовых системах проявляется тот уровень развития, когда государство начинает играть ре- шающую роль в формировании самого облика правовой сис- темы. Правовая система получает новое качество, новый способ своего существования - систему законодательства и систему права, которая практически лишь в зачаточном виде присутствовала в древнем и средневековом общест- вах. Национальные правовые системы, в отличие от расщеп- ленных правовых систем предшествующей эпохи, приобрета- ют не только общегосударственную силу, но и новое со- держание. Они вбирают в себя и правовой опыт предшест- вующих поколений, и действующее право, и систему права, и правовое сознание. Новые правовые системы порождали и новые формы существования самого права, которое вырас- тало в большинстве случаев не на обычаях и судебной практике, а на законодательных и иных нормативных актах. Доминирующим началом, своего рода ядром в право- вых системах нового времени с самого начала становится конституционное (государственное, публичное) право, на базе которого строилось правовое здание любого общест- ва. Новые правовые системы сложились под воздействием формирующегося капитализма, нуждающегося и в адекватной правовой системе, и в едином правовом поле. Особое сис- темообразующее значение в становлении нового права име- ло законодательство. Условно мировую историю права мож- но разделить на две большие эпохи. В древнем мире и в средние века право рождалось в основном не из установ- лении государства, а из реально существующих и призна- ваемых самим обществом отношений. В новое время право в своем саморазвитии по-прежнему отражает внутренние потребности общества и меняющиеся жизненные условия. Но в нем, особенно с развитием конс- титуционных начал, законодательство становится уже ве- дущим источником права. Именно оно, а не средства само- регуляции, становится стержнем правовой системы, право- образующим фактором. Законодательство выступает как важнейший инструмент развития права, придавая ему сис- темность, целостность. В древнем мире и в средние века даже наиболее полные законодательные акты (например, свод законов Юстиниана и др.) никогда не создавали основной массы правовых норм, отличаясь казуистичностью. Правовые нормы в эти эпохи формировались через народные обычаи и через су- дебную практику. Только в новое время и особенно в XX в. право, сохраняя общечеловеческую ценность, находящую выражение в доктрине "верховенства права", выступает в значительной степени в качестве предписания государс- твенных органов. Сложившиеся после революции и получившие свое разви- тие современные правовые системы наряду с принципом "верховенства права", "верховенства закона" включают в себя и другие принципы. В отличие от средневекового но- вое право базировалось на принципах индивидуализма, от- ражавшего в свою очередь раскрепощение личности, ее ос- вобождение от корпоративных, сословных и иных феодаль- ных уз. Это нашло свое выражение уже в первых конститу- ционных и иных законодательных актах французской рево- люции (Декларации прав человека и гражданина и др.). В центр право- вых систем нового времени был поставлен именно человек, личность, а не сословно-корпоративные образования. От- сюда и права человека в самих юридических документах стали рассматриваться как естественные, священные и не- отчуждаемые. В свою очередь они подкреплялись целой со- вокупностью прав гражданина в публичной и частной сфе- рах. Важнейшим принципом новых правовых систем стала сво- бода. Она была не только выражением общечеловеческого гуманистического идеала, но и выступала как составной элемент гражданского общества с присущими ему свободой предпринимательства, свободой торговли, свободой конку- ренции и иных экономических и социальных свобод, кото- рые в свою очередь немыслимы без свободы политической. Не менее важным принципом права в новое время становит- ся равенство, которое отразило эгалитаристские настрое- ния в обществе. В юридическом смысле равенство было не- обходимым элементом самой системы предпринимательства, ибо оно положено в основу всех договорных отношений, в том числе трудовых. Как показал сам процесс формирования послереволюци- онного права, указанные выше принципы и устои права, в том числе и политические свободы, не могли быть обеспе- чены без прочного правопорядка. Предпринимательская де- ятельность особенно нуждалась в упорядоченности и ста- бильности, с чем связывались представления о разумном строе. Поэтому другим основным принципом нового права стала законность. Она явилась условием реализации поли- тических и гражданских прав, гарантией демократических институтов власти, а также стабильности всего экономи- ческого оборота. Становление англосаксонской и континентальной право- вых систем (семей). В XVIII-XIX вв. в связи с образова- нием ряда новых государств в Америке (США) и в Европе (Бельгия, Италия и т. д.), с завершением территориаль- ного раздела мира и образованием колониальных империй, с распространением рыночных структур по всему земному шару капитализм превратился в мировую систему, опреде- ляющую последующий ход развития человеческой цивилиза- ции. Интернационализация экономической и политической жизни имела своим результатом растущее взаимодействие правовых систем различных стран, преодоление их былой самоизоляции. Особенно заметным становится воздействие права ведущих держав мира (прежде всего Англии и Франции) на правовую жизнь стран, которые позднее вступили на путь создания капиталистического общества. Взаимодействие правовых систем в этих условиях принимает самые разнообразные формы, а их сходство значительно увеличивается. Этому содействовала широкая рецепция (заимствование) целых национальных правовых систем, насильственное внедрение чужеземного права а также более мягкая трансплантация принципов права одних стран в правовые системы других стран.1 В немалой степени на процессы растущего взаимо- действия и взаимовлияния отдельных национальных право- вых систем разных стран в конце XIX - начале XX вв. сыграл)и и новые технические возможности капитализма - современные средства транспорта, связи, информации и т. д. В связи с широкими процессами рецепции и трансплан- тации права на базе английской и французской националь- ной правовой системы сложились так называемые мировые системы (семьи) права - англосаксонская и континенталь- ная (романо-германская). Эти структурные общности представляли собой две большие группы национальных пра- вовых систем, различающихся по своей внутренней струк- туре и внешним юридическим характеристикам. Каждая из этих двух систем имеет свой "генетический код", свои исторические корни. Несмотря на то, что французская и английская правовые системы уходят своими корнями в средние века, возникновение мировых систем права связано именно с процессом утверждения господства капитализма. Доминирующее положение этих стран в сфере права определялось также и тем, что в XIX в. они были наиболее богатыми и развитыми, превратившись к тому времени в крупнейшие колониальные державы. Особенно тесно связано с колониальной политикой об- разование англосаксонской системы права. Большое значе- ние колониального фактора в истории этой системы во многом определяется тем, что английское право, уникаль- ное по способам своего формирования, содержанию и фор- ме, обладающее большим потенциалом саморазвития, было тем не менее слишком традиционным, национальным, а по- тому сложным и недоступным для рецепции, для более или менее широкого восприятия в других странах мира. В итоге англосаксонская правовая семья превратилась в мировую систему не в результате рецепции трудных для понимания английских правовых форм, а путем их трансплантации или насильственного внедрения в процессе колониальной экс- пансии. На начальных этапах английской колониальной экспан- сии были выработаны две судебные доктрины, способство- вавшие именно трансплантации, а не рецепции английского права. Согласно первой из этих доктрин, англичанин, отправляющийся за границу, "берет с собой" английское право. Тем самым, английский суд как бы гарантировал англичанину, находящемуся в английских колониях ("за морями"), сохранение всех свобод и демократических инс- титутов, которые существовали в самой метрополии. Эта доктрина стала следствием обобщения правового опыта, накопленного в первых королевских колониальных хартиях. Так, еще в королевской Хартии Виргинии от 1606 г. гово- рилось, что "наши подданные, все вместе и каждый в от- дельности... будут иметь и пользоваться всеми Свобода- ми, Вольностями и Иммунитетами в любом из наших владе- ний во всех их значениях и смыслах, как если бы они ро- дились и жили в пределах нашего королевства Англии". Согласно второй доктрине, сформулированной в 1693 г. судьей Холтом, в случае освоения англичанами "незасе- ленных" земель местное индейское и иное туземное насе- ление не должно было приниматься во внимание как "неци- вилизованное". В этих колониях считались действующими все законы Англии. Термин "законы Англии" в колониаль- ной практике подразумевал не только статуты, но и "об- щее право" и "право справедливости", т. е. прецедентное право, которое вводилось в судах, создаваемых английс- кими колонистами. Введение в действие положений английского права в колониях переселенцев осуществлялось не только на осно- ве указанных судебных доктрин, но и путем издания спе- циальных королевских хартий, а также законов парламен- та. Так, например, в хартии, выданной Карлом II Ост-Индской компании в 1683 г., указывалось, что судьи должны решать дела в соответствии с "правосудием, спра- ведливостью и доброй совестью", то есть практически в соответствии с английским прецедентным правом. Специ- альными актами английское право было введено в североа- мерикан- ских колониях, позднее распространено на Канаду (кроме Квебека, где сохранило свое действие французское пра- во), Австралию, Новую Зеландию, Южную Африку, на базе которых позднее оформились английские доминионы. Норма- тивными актами королей английское право внедрялось "сверху" и в новых колониях в Азии и в Океании. В конце XIX в. в связи с окончательным разделом Аф- рики английские законы, а также прецедентное право были введены специальными правительственными актами в афри- канских колониях (в 1874 г. - в Гане, в 1880 г. - в Сь- ерра-Леоне, в 1897 г. - в Кении и т. д.). В XIX в. законодательство, вводящее в колониях анг- лийское право, довольно четко указывало и пределы при- менения его источников. Так, например, Ордонанс 1874 г. для Золотого Берега (Гана) постановил, что в колонии действует "общее право, справедливость и статуты общего характера, которые действовали в Англии на 24 июля 1874 г.", то есть на момент издания Ордонанса. Там же указы- валось, что "во всех вопросах, в которых имеется конф- ликт или расхождение между нормами справедливости и нормами общего права, относящимися к одному и тому же вопросу, предпочтение должно отдаваться нормам справед- ливости". Подобные положения предусматривались в зако- нодательстве, изданном для других колоний. В Либерии, основанной неграми - переселенцами из США, английское "общее право" первоначально было позаимствовано в его американском варианте. В законе 1820 г. указывалось, что в стране вводится "общее право в том виде, в каком оно было преобразовано и действует в Соединенных Шта- тах". Правда, в 1824 г. новый закон говорил уже о дейс- твии "общего права и обычаев судов Великобритании и Со- единенных Штатов", а в 1839 г. было постановлено, что в Либерии действуют "те части общего права, которые уста- новлены в "Комментариях" Блэкстона, и поскольку они мо- гут быть применены к условиям данного народа". Обычно англичане не уничтожали в колониях полностью традиционное местное право (например, индусское, му- сульманское, обычное и т. д.), что было просто невоз- можно сделать, но это право действовало в пределах, ус- тановленных английским законодательством или колониаль- ными властями. В таких условиях возникали и своеобраз- ные смешанные правовые системы, состоявшие из элементов английского и местного туземного права (например, англо-индусское право). Традиционное право регулировало главным образом семейные отношения и сохраняло свое подчиненное положе- ние по отношению к английскому праву, которое определя- ло развитие правовой системы в этих странах в целом. В колониях и протекторатах Англии и Юго-Восточной Азии (Малайя, Сингапур, Гонконг, Бруней) английское право переплеталось часто с элементами индусского и китайско- го права, которое действовало в индийских и китайских поселениях и у торговцев, а также с нормами мусульманс- кого права, которое утверждалось здесь по мере расп- ространения ислама. В колониальных владениях Англии в Африке в определенных пределах (особенно в области се- мейных, наследственных и т. п. отношений) действовали нормы обычного права, но воздействие английского права в целом шло по возрастающей линии. В результате во вто- рой половине XX в., когда прошел процесс деколонизации британской империи, новые государства, возникшие на ба- зе английских колоний, практически оказались в сфере влияния и действия англосаксонской системы права. К титульной странице Вперед Назад