4.7. Основные виды мероприятий по охране природы

Большую роль в решении проблем, связанных с устранением или смягчением негативных последствий антропогенного воздействия, играют биотехнические и природоохранные мероприятия. При этом основные направления реализации этих мероприятий заключаются в следующем:

1. Конструирование схем гармоничного развития природы и экономики единых географических систем.

2. Разработка генеральной схемы оптимального развития экономики региона с учетом минимизации вредного воздействия на биосферу.

3. Широкое внедрение замкнутых технологических систем промышленного и сельскохозяйственного производства, путем применения эффективных систем очистки промышленных стоков и промышленных отходящих газов, применения безотходных технологий в промышленности и сельском хозяйстве.

4. Государственная экологическая экспертиза, аудирование и паспортизация всех крупных проектов, предприятий и территорий, особенно экологически опасных в атомной, химической промышленности, энергетике, на транспорте, в сельском хозяйстве.

5. Широкое развитие воспитательных и образовательных процессов на протяжении всей жизни человека, с использованием современных средств (радио, телевидение, информационные технологии и т.п.) и изучением воздействия человека на природу и природной среды на человека и общество.

6. Обеспечение выполнения природоохранных законодательных и нормативных актов, путем применения санкций к нарушителям природоохранного законодательства.

7. Организация более эффективной государственной системы экологического мониторинга биосферы с использованием всех достижений современных науки (авиакосмический, лазерный и радиэлектронный дистанционный мониторинг и др.).

Y. Социально-правовые принципы экологической безопасности

5.1. Система охраны природы в Российской Федерации

Государство в лице своих органов власти разрабатывает общеобязательные правовые нормы, в которых устанавливает:

- круг объектов природы, подлежащих охране со сторо­ны закона;

- предупредительные, запретительные, восстановительные меры, ограждающие эти объекты от загрязнения, нарушения, использования, уничтожения и иных действий, причиняющих вред выделенным объектам;

- ответственность за нарушения этих правовых норм со стороны природопользователя;

- систему контроля за исполнением установленных право­вых норм со стороны природопользователя.

Основной задачей природоохранительного законодательст­ва является регулирование общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природ­ных богатств страны, рационального использования и воспроиз­водства природных ресурсов, предотвращения экологически вред­ного воздействия хозяйственной или иной деятельности, оздо­ровления окружающей человека среды.

Право природопользования разделено на общее и специ­альное.

Право общего природопользования означает гарантиро­ванную законом возможность всех граждан пользоваться здоро­вой окружающей природной средой и обязанность соблюдения ими установленных правил охраны природы.

Право специального природопользования устанавливается государством для целевого использования отдельных видов при­родных ресурсов. Оно включает право землепользования, водо­пользования, пользования недрами, лесопользование. В свою оче­редь, эти виды природопользования подразделяются по хозяйст­венному назначению объекта и по субъектам пользования. На­пример, по хозяйственному назначению различают пользование недрами для геологического изучения, добычи полезных иско­паемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений и т.п.

Субъектами права природопользования выступают пред­приятия, учреждения, организации, которым земельные участки выделяются в соответствии с целями и задачами их деятельности.

Основанием возникновения права на пользование объек­том природы или его частью служит акт соответст­вую­щего ком­петентного государственного органа о предоставлении этих объ­ектов отдельным природопользователям.

Непременным условием возникновения права природо­пользования является отвод соответствующих видов угодий, выде­ленных по решению государственного органа в натуре.

Прекращение права специального природопользования осуществляется в порядке, установленном законодательством, ре­гулирующим соответствующий вид использования природных ре­сурсов.