Тема 2. Финансовая система экономики

Структура финансовой системы. Финансовые отношения, пройдя длительный эволюционный путь развития, приобретают разнообразные формы проявления. Из общей совокупности финансов постепенно выделяются отдельные финансовые отношения со своими специфическими особенностями, образуя конкретную финансовую категорию.

Финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений, выступающих в виде взаимосвязанных и взаимодействующих финансовых категорий, звеньев, сфер, в рамках которых формируются, распределяются и используются фонды денежных средств основных хозяйствующих субъектов экономики – государства, организаций, населения, специальных финансовых институтов.

Финансовая система России. Финансовая система России включает в свой состав 4 звена.

Финансы организаций представляют собой экономические отношения формирования и использования фондов денежных средств на уровне основного хозяйствующего звена экономики. На организацию финансов предприятия существенное влияние оказывают его организационно-правовая форма (коммерческие и некоммерческие организации) и его отраслевая принадлежность (предприятия сферы материального производства и непроизводственной сферы). В связи с этим в рамках финансов организаций выделяются и отдельно изучаются финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций, финансы предприятий бюджетной сферы, финансы предприятий отраслей народного хозяйства, финансы предприятий непроизводственной сферы и сферы услуг.

Государственные финансы – это экономические отношения, связанные с формированием фондов денежных средств в распоряжении государства и их целевым использованием.

Личные финансы (или финансы домохозяйств) – это совокупность экономических денежных отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств, создаваемых в результате индивидуальной трудовой деятельности.

Страхование – совокупность экономических отношений, возникающих на основе безвозвратного распределения финансовых ресурсов во времени по поводу формирования страхового фонда денежных средств и его целевого использования для возмещения вероятного ущерба, нанесенного экономическим субъектам. Экономическая категория страхования является составной частью финансов, однако если финансы связаны с распределением и перераспределением финансовых ресурсов, то страхование охватывает только сферу перераспределительных отношений.

Централизованные финансы – главная часть финансовой системы страны. Они находятся в собственности государства и в соответствии с Бюджетным кодексом образуют бюджетную систему страны.

Децентрализованные финансы образуют финансы организаций и финансы домохозяйств (личные финансы).

Финансовый контроль в финансовой системе. Финансовый контроль это важнейший показатель управления финансами. Он является проявлением контрольной функции финансов и представляет собой практическую деятельность специальных органов или специалистов по проверке законности совершения финансовых операций.

Сфера деятельности финансового контроля – процесс формирования и использования финансовых ресурсов и денежных фондов на их основе. Объект финансового контроля – различные стороны деятельности участников распределительного процесса.

В зависимости от участия государственных органов в финансовом контроле он подразделяется на государственный и негосударственный.

Объектом финансового контроля выступают распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов. Финансовый контроль предусматривает исследование различных финансовых показателей, в том числе доходов и расходов бюджетов бюджетной системы государства, себестоимости и прибыли хозяйствующих субъектов и других.

В процессе осуществления финансового контроля независимо от органов и видов применяются следующие методы:

1. Проверка. Проверяются отдельные вопросы ФХД предприятия, организации на основе отчетных и других документов.

2. Обследование – охватывает более широкий круг показателей или вопросов. При этом может проводиться опрос, анкетирование, может осуществляться наблюдение за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия.

3. Анализ – изучение отдельных вопросов для установления причинно-следственных связей с применением специальных экономико-математических методов.

4. Ревизия – наиболее полный и обстоятельный метод контроля за ФХД предприятия по первичным и бухгалтерским документам. В отличие от проверок ревизия – более комплексный метод.

В зависимости от периода проведения различат формы финансового контроля:

1. предварительный – осуществляется перед совершением финансовой операции или перед началом выполнения финансовых планов;

2. текущий – проводится в ходе реализации финансовых планов, программ;

3. последующий – по результатам выполнения планов и совершения финансовых операций.

Выводы:

1. Финансы являются дальнейшим развитием денежных отношений, одним из участников которых выступает государство.

2. В самом общем смысле финансы – это экономические денежные отношения между основными хозяйствующими субъектами – государством, организациями, населением – по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств.

3. Сфера деятельности финансового контроля – процесс формирования и использования финансовых ресурсов и денежных фондов на их основе.

Контрольные вопросы:

1. Какова природа финансов?

2. С какими экономическими категориями связаны финансы и почему?

3. В чем отличия финансовых отношений от других видов денежных отношений?

4. Какое место занимают финансы в экономической системе?

5. Какую роль играют финансы в процессе воспроизводства ВВП?

6. В чем выражается распределительная функция финансов?

7. Какова сущность контрольной функции финансов?

8. В чем состоит отличие публичных финансов от финансов предприятий, от финансов домохозяйств?

9. Какие финансовые институты осуществляют управление финансовыми звеньями и сферами?

10. Чем отличаются централизованные финансы от децентрализованных?

11. В чем состоит назначение централизованных финансов?

12. Какова роль и место финансов предприятий в финансовой системе страны?

13. Роль и место страхования в финансовой системе страны.

14. Какие формы финансового контроля осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления?

Задания для самоподготовки:

1. Охарактеризуйте этапы эволюции финансов в процессе развития товарно-денежных отношений.

2. Поясните роль финансов в формировании финансовых ресурсов?

3. Перечислите задачи финансового контроля.

4. Назовите специализированные органы финансового контроля и их функции.

5. Охарактеризуйте формы финансового контроля в зависимости от классификационного признака.