Тема №3: Международное право в истории Казахстана и Среднеазиатского региона.
Историю Казахстана трудно отделить от истории средней Азии, т. к. они составляли и составляют один регион. Образование казахского ханства следует отнести к 60-м годам XVвека, это государство было субъектом МП, т. к. вело самостоятельно независимо от других государств свои как внутренние, так и внешние политические дела. Образовавшиеся во второй половинеXVIвека в результате распада единого казахского ханства старшие, средние и младшие жузы также следует рассматривать как государства феодально-патриархального права, обладающие международно-правовой субъективностью. Присоединение младшего жуза Казахстана к России 1731 г. с некоторыми отговорками было добровольным. ВXVIIIвеке старшие и средние жузы Казахстана также изъявили желание присоединиться к России. ВXIXвеке опасаясь влияния Англии на среднеазиатский регион, царская Россия военными методами решила вопрос о присоединении этих жузов к империи. Кроме казахского младшего жуза к России добровольно присоединились Киргизские, Таджикские и Каракалпакские племена. Присоединение казахских и среднеазиатских земель к России ускорила процесс экономического, культурного развития казахского и среднеазиатских народов, предотвратило угрозу нападения из вне и свело междоусобицы региона к минимуму. Вместе с тем эти присоединения принесли России определённые выгоды. К основным источникам МП в регионе можно отнести:
международный обычай.
международный договор.
Коран и шариат.
Обычай господствовал в регионе в основном в сфере дипломатических, торговых и военных отношений. Обычай как источник МП доминировал над договором, хотя государство региона в течении этого периода заключило не менее 200 письменных договоров и соглашений, часть которых сыграла определённую роль в дальнейшем развитии международно-правовых отношений Казахстана и средней Азии. Своеобразие развития посольского права в регионе заключалось в следующем:
Вопросы правового положения послов регламентировались не столько договорами, сколько посольскими обычаями, Кораном и внутригосударственными законами.
В период с XVвека до октября 1917 г. государства региона отправляли в другие государства и принимали у себя иностранные посольства временного характера.
К международно-правовым средствам обеспечения реализации договоров в регионе относились:
Присяга.
Клятва на Коране.
Предоставление аманатов, т. е. заложников.
Договоры Казахстана и средней Азии вступали в силу с момента:
Подписания.
Получения грамоты контрагента и подписание о присяге, о готовности выполнить договор.
Радификации договора.
Основание прекращения действия договоров:
С началом войны.
При исчезновении субъекта МП.
Международные договоры Казахстанских и среднеазиатских государств можно квалифицировать по количеству их участников, т. е. договоры в основном были двухсторонними. По субъектам договоры между государствами и племенами и между племенами, по объекту регулирования политические и экономические.
После Октябрьской революции 1917 г. Бухарское и Хивинское ханство восстановили свою международно-правовую субъективность, но признание их советскими государствами было вынужденным, вскоре вследствие вооружённого вмешательства совершаются революции и создаётся Бухарская и Харезомская Советская Народная Республика. Автономные республики: Казахстан, Туркестан в 20-е годы при содействии РСФСР и СССР вступили в интенсивные экономические связи с зарубежными странами. С середины 50-х годов в политике компартии наметились некоторые либеральные тенденции, которые сказались и во внешнеполитической сфере. В послевоенное время Казахстан и республики средней Азии начали вступать в непосредственные контакты с зарубежными странами. В сфере культуры и экономики участвовали выработки и осуществление внешнеполитического и внешнеэкономического курса СССР, хотя это участие могло бы быть более углублённым, более демократичным без жёсткого диктата центра. В годы политики перестройки и наметившейся демократизации Казахстана, республики средней Азии надеялись, что их суверенитет и международно-правовая субъективность провозглашённые в официальной конституции СССР и республик, и обоснованное в советской теории МП будет широко предварено в практике, но этого не произошло наоборот и на словах и на деле предпринимались попытки ущемления суверенитета и международно-правовой субъективности республик на общесоюзном уровне и в общесоюзном законодательстве сводили к минимуму самостоятельность республик во внутренних и внешнеполитических делах. В связи с чем, а также с развалом экономики союза Казахстан и среднеазиатские республики приняли декларации о суверенитете.
Чтобы остановить парад суверенитетов центр вынес решение по учреждению поста президента СССР, но президент в федеративном государстве стоявший над, а не между суверенными союзными республиками фактом своего существования сдерживал реализацию их суверенитета и международно-правовой субъективности.
Реальное участие Казахстана и республик средней Азии в разных видах международной деятельности в последние годы существования СССР произошло в результате борьбы республик с центром за свой реальный суверенитет и международно-правовую субъективность.
Признаком свободы нации реального суверенитета, независимости государств региона являются членства ООН. Совет безопасности принял решение о необходимости принятия Казахстана и среднеазиатских государств ООН. 2 марта 1992 г. Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркестан и Узбекистан стали членами ООН.