Глава I Становление и развитие сервисной деятельности 17

и качество потребностей человека и общества, а также обеспечивает реальное удовлетворение их притязаний.

С другой стороны, сфера сервиса оказывает весьма существенное влияние на развитие материального производства, на уровень и качество жизни общества в целом.

Кроме того, грамотно спроецированный на общественные отношения сервис:

• способствует повышению эффективности общественного и, в частности, материального производства, прежде всего через повышение производительности труда и создание условий оптимизации трудового процесса;

• обеспечивает поддержание воспроизводства экономически активного населения в общественно необходимом масштабе за счет специфических видов деятельности (образование, переподготовка кадров, медицина), воздействующих на интеллект и физическое состояние работников; ^— оптимизирует структуру внерабочего времени экономически активного населения;

• повышает уровень и качество жизни, формирует оптимальную для исторически конкретного общества структуру потребностей и способствует их реальному удовлетворению;

• создает условия для нормальной жизнедеятельности экономически неактивного населения (детей, инвалидов, престарелых и т. д.) за счет специфических видов деятельности, воздействующих на структуру их свободною времени, интеллект, здоровье, личное имущество;

• способствует сбалансированности доходов и расходов экономически неактивного населения;

• формирует в своей структуре такие ключевые факторы материального роста, как научное знание, нематериальные формы накопления, информационные технологии и т. п.:

• оказывает существенное влияние на обеспечение национальной безопасности государства и общества.

Таким образом, рассматривая сервис с точки зрения его участия в производстве и воспроизводстве общественной жизни, нетрудно заметить, что во всех сферах общественного устройства и на всех его уровнях институт сервиса в той или иной степени обнаруживает свое присутствие и свое влияние.

18

Сервисная деятельность

1пава 1 Становление и развитие сервисной деятельности 19

Основными функциями сервиса являются: а) доведение до по­требителя материальных и нематериальных благ в соответствии с индивидуальными вкусами и запросами путем предоставления со­ответствующих услуг: б) обслуживание процесса их потребления: в) создание условии для быта, отдыха и досуга; г) способствование увеличению свободною времени и рациональному его использо­ванию. В этом заключается особая личностная значимость сервиса: он непосредственно формирует условия, образ и уровень жизни населения, т. е. реализует социальную компоненту экономики, осо­бенно в условиях рынка.

Сервис выступает и как социальный заказ государства, и как социальный заказ общества. Практика развития стран мирового сообщества со всей очевидностью показала, что сфера сервиса по уровню своего развития, несомненно, зависит от политической организации этого общества, от политического режима, который имеет место в конкретном обществе. Как правило, демократические режимы предоставляют возможности и обеспечивают своим участием развитие сервиса на всех уровнях социального устройства в масштабе большинства входящих в него селитебных зон. В тоталитарном обществе государство само определяет границы и рамки сервиса, пользуясь чаще идеологическими, чем экономическими и социальными соображениями.

В целом, в мировом сообществе роль и значение института сер­виса неуклонно возрастают. Так, к концу 90-х годов суммарная доля услуг общественном производстве ведущих зарубежных стран до­стигла 62—74%, количество занятых в сфере сервиса по отноше­нию к общей численности занятых — 63—75%, объем капиталовложений превысил 50% от общей суммы инвестиций.

В международной классификации отраслей принято выделять три сектора:

а) первичный (сельское хозяйство, рыболовство, охота, лесо­водство). Здесь работник взаимодействует с биоприродными ресурсами, поставляя необходимое для общества биосырье, растительные материалы и продукты;

б) вторичный (индустриальные отрасли — добывающая, обрабатывающая. пищевая и легкая промышленность, а также строительная индустрия, выработка и транспортировка электро-, водо- и газовых ресурсов). В данном случае работник имеет дело с трансформацией и подготовкой цело-

го ряда природных богатств для производственных и социальных нужд, участвует в промышленном производстве, вырабатывает пищевые продукты и т. д.; в) третичный (сфера услуг — экономика услуг). Здесь работник взаимодействуете людьми и производственными коллективами, ориентируясь на удовлетворение их специфических потреби остей, как не связанных впрямую с производством, так и связанных с ним. Третичный сектор экономики, с одной стороны, имеет значительную историю (парикмахерские, бани, гостиницы). С другой стороны, этот сектор стал интенсивно развиваться после повышения эффективности первых двух секторов (надо освободить людей для сферы услуг и создать свободное время для них). Так появилась необходимость в отдыхе, поездках, санаторном лечении и т. д.

Характерной чертой развития современного института сервиса стало быстрое формирование собственной базы НИОКР. Вслед за компьютерным бизнесом, банками, медициной, системой теле­коммуникаций, собственные базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ развивают фирмы, связанные с производством традиционных видов услуг. Доля этой сферы в об­щих расходах бизнеса на НИОКР в течение 1981 —1993 гг. выросла в США с 4,2до26,1%, Великобритании с 1,3до 18,2%, Канаде — с 9,2 до 30,6% и повеем странам ОЭСР достигла 1/3.

Об изменении роли сервиса, сферы услуг (третичного сектора) и современной экономике свидетельствуют результаты во внутрен­ней торговле, объем внешней торговли услугами, изменение струк­туры занятости в сторону роста численности работников третич­ного сектора.

Традиционные виды услуг, вследствие низких темпов развития в современной экономике оказались оттеснены на второстепенные позиции. Так в США в середине 90-х годов в сфере традиционных услуг было занято 7,5 млн человек, тогда как в сфере деловых услуг — Колее 11 млн, в здравоохранении — свыше 11 млн, в образовании — 10,5 млн, сфере финансов и страхования — 5,6 млн, в торговле — 26,5 млн человек.

В последние десятилетия в сфере сервиса наряду с появлением Новых услугоемких производств получила развитие так называемая «экстернализация» услуг — выделение в самостоятельные секторы сервиса операций, которые ранее были составной частью произ-

20 Сервисная деятельность

1л<ша 1 Становление и развитие сервисной деятельности 21

водства или домашнего хозяйства. Экспертализация услуг не сво­дится к перемещению услуг из одной сферы в другую. Это явление качественного порядка, обеспечивающее расширение ассортимента услуг, повышение их качества и снижение экономических затрат на их производство.

Социальная ориентация экономики развитых стран, кри­тическая зависимость общественного производства от человеческого фактора обусловили существенное увеличение расходов этих госу­дарств на развитие целого ряда услуг, в первую очередь — социальных. Доля расходов на здравоохранение в государственном бюджете за 1985—1995 гг. выросла в США — с 4,3 до 6,6%, Германии — с 6,6 до 8,2%, Франции — с 6,5 до 7,7%, Великобритании — с 5,0 до 5,9%, Японии — с 4,7 до 5,7%. Внутренний спрос на услуги в каждой из этих стран существенно дополнялся внешним. За последние 15 лет экспорт услуг в развитых странах увеличивался вдвое быстрее, чем товаров, и их доля в стоимости экспорта к 1995 г. выросла до 23%.

В России в 1995 г. в фактически действовавших ценах объем ус­луг за год в расчете на душу населения составил 762,8 тыс. р. Надолго отдельных видов услуг приходилось: бытовых услуг — 19,3%, услуг пассажирского транспорта — 28,0%, услуг связи — 7,6%, услуг жи­лищно-коммунального хозяйства — 19,4%, системы образования — 2,5%, культуры — 1,1%, медицинских услуг— 2,6%,санаторпо-оз-доровительных — 3,4%, услуг правового характера — 8,1%, туристско-экскурсионных — 1,3%, физической культуры и спорта —0,3%, прочих услуг — 6,4 %.

В реальных цифрах показатели развития института сервиса в России существенно выросли. Так, в 1996 г по отношению к 1990 г валовой внутренний продукт в экономическом исчислении увели­чился в сфере сервиса с 23 до 53%, а общая численность занятых выросла с 37 до 50%. Однако, в преобладающей своей части этот рост связан с более глубоким кризисом в сфере материального про­изводства.

Тем не менее, структура российского института сервиса в пос­леднее десятилетие претерпела существенные изменения, по­степенно превращаясь из неразвитой и социально непрестижной сферы бытовых услуг в динамично развивающуюся, реально и по­тенциально престижную сферу сервиса, в известной своей части уже отвечающую требованиям европейских и мировых стандартов.

Сервисные организации, учитывая процессы социально-потре­бительской и вкусовой дифференциации, вырабатывают широкий диапазон услуг, ориентированных на разные группы населения. Вместе с тем, сервис не в состоянии решать острые социальные про­блемы. Так, субъекты сервисной деятельности не могут ней­трализовать процессы социального неравенства. Они также не удов­летворят всю гамму запросов населения, так как объективно су­ществуют ресурсные ограничения в процессе рыночного обмена. Например, представителям сервисного бизнеса во многих случаях, оказывается, невыгодно заниматься обслуживанием беднейших сло­ев; многие виды услуг нерентабельно организовывать па перифе­рии, вдали от урбанизированных центров. Данные противоречия во многом могут сниматься за счет социальной политики государства, политики локальных властей и трудовых коллективов.

Однако социальная политика властей и социальная работа внут­ри коллектива также не в состоянии полностью отрегулировать все противоречия, свойственные социальным отношениям и повсед­невной практике людей, включая недостатки организации сферы обслуживания. Немалую часть усилий в этом направлении берут на себя сами граждане. Путем самоорганизации и самообслуживания население «значительной степени восполняет те звенья жизнеобес­печения людей, которые не в состоянии обеспечить сфера услуг, Социальная работа в производственных коллективах, социальная политика властей.

Под жизнеобеспечением населения той или иной страны пони­мается комплекс общественных и индивидуальных усилий, наце­ленных на воспроизводство и развитие условий жизни людей, В данный комплекс входит производственная деятельность, домаш­нее хозяйство, трудовая и социальная кооперация между людьми, а также традиции распределения, потребления разными социальными слоями материальных благ, нормы восстановления энергетических затрат человека и поддержания им своего здоровья.

Именно в семье, через ведение домашнего хозяйства, посред­ством сети родственных, соседских и дружеских отношений вос­производится немалый объем жизнеобеспечения людей, реализу­ются те их потребности, которые не могут удовлетворить государ­ственные институты или рыночные отношения. Домашнее хозяйство и родственные отношения в целом развиваются на иных принципах, нежели отношения в институциональных структурах

22

Сервисная деятельность