Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

менеджмент-07-2026

.pdf
Скачиваний:
84
Добавлен:
31.03.2015
Размер:
930.45 Кб
Скачать

Согласно представлениям кибернетики управление является свойством системы. Кибернетические системы рассматриваются как системы управления; процессы управления — как процессы переработки информации, а обеспечивающие их средства — в качестве коммуникаций. Н.Винер говорил: «Управление — это не что иное, как посылка сообщений, которые эффективно влияют на поведение их получателя».

Примеры кибернетических систем — автоматические регуляторы в технике, ЭВМ, человеческий мозг, биологические популяции, человеческое общество и т.д. Каждая такая система представляет собой множество взаимосвязанных объектов (элементов системы), способных воспринимать, запоминать и перерабатывать информацию, а также обмениваться ею. Кибернетика разрабатывает общие принципы создания систем управления.

Выделяются следующие особенности кибернетики:

1.Информационный подход к процессам управления, т.е. управление в организованных системах рассматривается прежде всего как процесс преобразования информации: информация об объекте управления воспринимается управляющей системой, перерабатывается в соответствии

ñтой или иной целью управления и в виде управляющих воздействий передается на объект управления. Поэтому понятие информации принадлежит к числу наиболее фундаментальных понятий кибернетики.

Процессы получения информации, ее хранения и передачи называются в кибернетике связью. Если система способна воспринимать и использовать информацию о результатах своей деятельности, то говорят, что они обладает обратной связью. Переработка информации, идущей по каналам обратной связи, в сигналы, корректирующие деятельность объекта, называется контролем (регулированием).

2.Одним из основных понятий кибернетики является алгоритм — способ (программа) решения задачи, точно предписывающий, как и в какой последовательности получить результат, однозначно определяемый исходными данными.

3.Третья особенность кибернетики — метод кибернетических моделей. Математическое моделирование занимает промежуточное положение между экспериментом и теорией: нет необходимости строить реальную физическую модель системы, ее заменит математическая модель.

4.Четвертая особенность кибернетики заключается в вероятностном, статистическом подходе к процессам управления. В кибернетике принято, что любой процесс управления подвержен случайным, возмущающим воздействиям. Так, на производственный процесс оказывает влияние большое количество факторов, учесть которые детерминированным образом невозможно. Поэтому считается, что на производственный процесс воздействуют случайные сигналы. В силу этого планирование работы предприятия может быть только вероятностным.

3.2. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

Организация — это группа людей (как минимум двое), деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или нескольких целей.

Это определение относится к формальным организациям, т.е. специально созданным, в которых управление осуществляет специально назначенный руководитель. Спектр организаций широк: экономические, социально-экономические (предприятия, фирмы, концерны и т.д.), политические, военные, международные организации, организации в сфере образования, здравоохранения и т.д.

Принципиальной особенностью организаций как систем является то, что неотъемлемой частью контура их функционирования (или управления) является человек, т.е. активный элемент. Это приводит к проявлению у системы особых свойств, отличающих ее поведение от функционирования технических систем, которые работают в соответствии с жестко заданным законом.

К таким особенностям относятся:

уникальность. Каждый объект обладает такой структурой и функционирует таким образом, что система управления им должна строиться с учетом всех его качеств, т.е. к нему нельзя применить какую-либо типовую (стандартную) процедуру управления. Если, например, система управления, разработанная для одной модели автомобиля, может быть использована и

31

для другой, то система управления здравоохранением одного региона не может быть перенесена на другой регион. При переносе необходимо учесть все индивидуальные особенности нового объекта управления. Это обстоятельство резко удорожает процедуру построения системы управления, так как фактически нужно создавать столько систем управления, сколькими объектами необходимо управлять;

отсутствие формализуемой цели существования. Если критерий управления в традиционных системах (например, технических) связан с целью существования объекта, то для организаций (предприятий, городов, отраслей и т.д.) сформулировать цели затруднительно. Вследствие этого крайне сложно построить объективный критерий управления, т.е. критерий управления становится субъективным, целиком зависящим от лица, принимающего решения (пример поиска выхода из пещеры);

непредсказуемость поведения системы в конкретных условиях. Благодаря наличию активного элемента у системы появляется как бы «свобода воли». При этом следует отметить, что у организации имеются предельные возможности, которые зависят от имеющихся ресурсов. а также характерных для определенного типа систем структурных связей;

способность изменять свою структуру, сохраняя целостность, и формировать варианты поведения;

способность организации противостоять энтропийным (разрушающим систему) тенденциям. В системах с активными элементами, которые стимулируют обмен материальными, энергетическими и информационными продуктами со средой, не выполняется закономерность возрастания энтропии, свойственной для закрытых систем. Более того, наблюдаются негэнтропийные тенденции, т.е. собственно самоорганизация, развитие (если не подавлять их искусственными средствами);

способность адаптироваться к изменяющимся условиям. Это, казалось бы полезное, свойство может проявляться не только по отношению к внешним и внутренним помехам, нарушающим нормальное функционирование систем, но и к управляющим воздействиям, что весьма затрудняет управление системой (например, умышленное увеличение сроков реализации проекта, удорожание работ, занижение прибыли и т.д.);

способность и стремление к целеобразованию. В отличие от закрытых (технических) систем, которым цели задаются извне, в системах с активными элементами цели формируются внутри системы.

Рассмотренные особенности противоречивы, они в своем большинстве являются одновременно и положительными, и отрицательными свойствами, что затрудняет управление организациями.

В теории менеджмента организация определена как открытая система, целостностная, состоящая из многочисленных взаимозависимых частей, тесно переплетающихся с внешним миром.

Основными внутренними переменными социально-экономической системы являются: цели, структура, задачи, технология, люди (рис.3.1).

Öåëè отличает разнообразие. Различные типы организаций имеют свои цели, но общим для всех организаций является то, что цели — это конечное состояние организации, это результат деятельности группы людей. Управление редко имеет дело с организациями, имеющими только одну цель. Сложные организации имеют набор взаимосвязанных целей (Макдоналдс состоит из 7000 самостоятельных предприятий).

Организация

 

Технология

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Люди

 

 

Цели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задачи

 

 

 

 

Структура

Рис.3.1. Взаимосвязь внутренних переменных организации

32

Структура организации необходима, чтобы система могла наиболее эффективно достигать поставленных целей. Структура представляет логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей (подразделений). Функциональные области (подразделения) и уровни управления — это выражение двух внутренних органичных форм разделения труда — горизонтальной и вертикальной.

Деятельность в функциональных областях (подразделениях) и на уровнях управления осуществляется в соответствии с предписанной работой (с людьми, предметами (машинами, сырьем, инструментами, информацией), т.е. задачей.

Задачи связаны с технологией, которая является средством преобразования исходных материалов в готовый продукт или услуги.

Полезность технологии, выполнимость задач определяют ëþäè или группы людей. Каждого человека в группе отличает индивидуальность поведения и успешность деятельности, которые зависят от следующих факторов: способности человека, потребности, ценностей, производительности.

Таким образом, организация как сложная система имеет переменные в качестве подсистем. Главная из них — люди — социальная подсистема, все остальные переменные — технические подсистемы. Все подсистемы взаимосвязаны, и слаженность их функционирования является основой эффективности организации как сложной системы.

3.3.ПОНЯТИЕ «СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ», ЕЕ ВИДЫ

Âобщем виде систему управления можно представить состоящей из двух подсистем — управляющей (субъекта или органа управления) и управляемой (объекта управления), которые связаны между собой информационными потоками.

Противоречие между субъектом и объектом является движущим началом управления и составляет его сущность.

Система управления — совокупность устойчивых связей объекта и субъекта управления организации, реализованных в конкретных организационных формах; это система, в которой реализуются функции управления.

Задача органа управления состоит в преобразовании внешнего воздействия на объект управления в управляющее воздействие таким образом, чтобы на выходе объекта управления было некоторое желаемое состояние.

Вход

 

Орган (субъект)

Управляющее

Объект

Выход

 

 

 

 

 

управления

управления

 

 

воздействие

 

 

 

 

 

 

Рис.3.2. Система управления и ее элементы

Входные элементы в управляемых системах делятся на две группы:

управляющие воздействия — это сигнал, поступающий на вход объекта управления от органа управления или регулятора и влияющий на выходную (регулируемую) величину объекта управления. Управляющие воздействия можно менять для получения желательного выхода (технические, организационные, экономические решения, представленные в виде приказов, нормативов и т.д.);

возмущающие воздействия — воздействия на систему, препятствующие ее нормальному функционированию (изменение конкурентной ситуации, предпочтений потребителей, требований поставщиков, законодательного обеспечения, стихийные бедствия, аварийная ситуация и т.д.).

Наличие возмущающих воздействий как во внешней среде организации, так во внутренней обусловливает наличие обратной связи и так называемого контура управления.

Контур управления — это замкнутая цепь элементов системы управления. В контуре управления каждый элемент системы воздействует на последующий и получает, в свою очередь, воздействие от предыдущего. Система управления может содержать один или несколько контуров управления.

33

В зависимости от направленности информационных потоков, на основе которых формируются управляющие воздействия, различают следующие виды систем управления:

разомкнутые;

замкнутые;

комбинированные.

Системы, в которых для управляющих воздействий используется информация о входе (или возмущениях), называют разомкнутыми системами управления (или системы управления по возмущениям).

Для управления с помощью разомкнутой системы необходимо точное измерение внешних возмущений и точное значение характеристик объекта управления. Управление по разомкнутому циклу компенсирует только те возмущения, которые измерены управляющим устройством.

Управляющая

 

 

система

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управляющие

 

 

воздействия

 

 

 

 

 

Вход

Объект

Выход

 

 

управления

 

 

 

 

Рис.3.3. Разомкнутая система управления

 

 

 

 

Преимущества данной системы: быстродействие, простота реализации управления. Недостатки:

орган управления не в состоянии реагировать на помехи и изменения, которые могут возникать в процессе преобразования входа в выход;

невозможно компенсировать ошибки управления, связанные с неточным измерением внешних возмущений и неточным знанием характеристик объекта управления;

необходимость подробнейшей информации обо всех объектах управления, что требует значительных временных и материальных затрат для сбора и обработки подробной информации о хозяйственной деятельности предприятия. Это значительно ограни-

чивает возможности данной системы для управления экономическими объектами. Разомкнутая система управления может применяться в простых детерминированных

системах, когда известны все последствия любых решений.

В качестве примера разомкнутых систем управления можно привести управление уличным движением с помощью светофора (управление осуществляется по жестко заданной программе вне зависимости от фактического состояния транспортного потока) и регулирование государством жизнедеятельности общества посредством законов, уставов и кодексов (также жестко регламентирующих функционирование объекта управления в заданных условиях). Таким образом, разомкнутая система предполагает безусловное выполнение управляющих решений.

Система, в которой для формирования управляющих воздействий используется информация о значении управляемых величин, называется замкнутой системой управления (или системой управления по отклонению, или системой управления с обратной связью).

Управляющая подсистема Информация

обратной Управляющие связи воздействия

 

 

 

 

 

Вход

 

Объект

Выход

 

управления

 

 

 

 

Рис.3.4. Замкнутая система управления

 

 

 

 

Орган управления вырабатывает воздействие, исходя из величины отклонения действительного состояния выхода от заданного уровня. Наличие обратной связи в цепи управления дает возможность устранить даже те воздействия, природа которых неизвестна либо которые трудно заранее предусмотреть. Регулятор с обратной связью реагирует как на изменение состояния входа объекта управления, так и на изменение внутренней структуры этого объекта.

34

Только при наличии обратной связи в цепи управления можно управлять сложными вероятностными системами.

Преимущества: возможно обеспечить достижение цели управления в условиях, когда возмущающих воздействий много и не все они могут быть измерены.

Недостатки: система успешно работает в условиях относительно небольших отклонений, значительные отклонения требуют от органа управления специального анализа возникшей ситуации.

Комбинированная система управления использует одновременно принцип управления по отклонениям и принцип управления по возмущениям. Эта система совмещает преимущества разомкнутых и замкнутых систем, но ее реализация требует значительных затрат.

 

 

 

Управляющая

 

 

 

 

 

 

подсистема

 

 

Информация

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

обратной

 

 

 

Управляющие

 

связи

 

 

 

воздействия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вход

 

Объект

 

Выход

 

 

 

управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.3.5. Комбинированная система управления

 

 

 

 

 

 

 

На всех уровнях управления на предприятии, кроме самого нижнего, отношения между управляющей и управляемой подсистемами — это отношения между людьми. На рабочем месте осуществляется другой вид управления — управление средствами труда. Систему «человек– машина» называют элементарным экономическим объектом.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3.1

 

 

Характеристика системы управления на предприятии

 

 

Система

 

Подсистемы

 

Направленность

 

Тип управляемой

 

 

 

 

управляющая

управляемая

 

управления

 

системы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Завод

 

Заводоуправление

Цехи

 

На людей

 

Вероятностная

Цех

 

Цеховой управленB

Участки

 

На людей

 

Вероятностная

 

 

ческий персонал

 

 

 

 

 

Участок

 

Начальник участка

Рабочие места

 

На людей

 

Вероятностная

 

 

или старший мастер

 

 

 

 

 

Рабочее место

 

Рабочий

Машина

 

На средства труда

 

Детерминированная

 

 

 

 

 

 

 

 

Для многих экономических систем характерно наличие обратной связи, осуществляемой посредством учета, контроля и оперативного управления. При этом система управления может быть как комбинированной (например, управление на нижнем уровне производства, когда в бригаде решение принимает бригадир, руководствуясь распоряжениями начальства и реальным состоянием дел в бригаде), так и управлением по отклику (на самом верхнем уровне, когда совет директоров компании принимает решения, опираясь исключительно на данные, представленные его предприятиями).

На средних уровнях экономического управления точно определить в принятых выше терминах систему управления бывает затруднительно в силу специфичности объектов системы, каждый из которых входит не в одну, а по крайней мере в две иерархически связанных системы управления: в одну — как объект управления, а в другую — как управляющая подсистема, между которыми также могут существовать обратные связи в виде двойного подчинения (когда оперативное управление объектом управления может осуществляться несколькими управляющими подсистемами (например, начальником отдела и главным инженером), в свою очередь находящимися в отношениях субъекта и объекта управления. Такой комплекс, сочетающий все многообразие видов и принципов управления, является комбинированной системой управления.

В рамках организации локальные системы управления объединяются в общую систему управления с использованием определенной типологии структуры управления, выбор которой определяется ее целесообразностью и традициями управления в данной области.

35

3.4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБРАТНОЙ СВЯЗИ

Обратная связь представляет воздействие результатов функционирования какой-либо системы (объекта) на характер этого функционирования.

Воздействие может проявляться двояко: усилить результаты функционирования, т.е. влиять положительно, или ослабить, т.е. быть отрицательным.

Положительная обратная связь увеличивает рассогласование в системе. Она используется, например, в радиотехнике. В экономике положительная обратная связь проявляется через направление части увеличивающейся прибыли в качестве капитальных вложений на расширение производства и, как следствие, снова на увеличение прибыли. Положительная обратная связь — это такая связь, когда функция управляющего механизма заключается в усилении измеренного согласования. Положительная обратная связь обычно приводит к неустойчивой работе.

Термин «отрицательная обратная связь» объясняется тем, что рассогласование между заданным и действительным значениями выходов является положительным, в то время как действие обратной связи имеет противоположный знак. Отрицательная обратная связь уменьшает рассогласование в системе и содействует стабилизации результатов.

Обратная связь является регулирующим и вместе с тем защитным средством функционирования системы.

Механизм управления для самоорганизующихся систем отличается наличием двух контуров обратных связей.

 

Накопленный

 

 

 

 

 

опыт, теория,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Саморазвитие

программа

 

 

 

Второй контур

 

 

 

 

 

обратных связей

 

 

Фильтр отбора

информации

Управляющий

субъект

Саморегуляция

 

 

Первый контур

 

 

 

 

обратных связей

 

 

Объект

 

Рис.3.6. Механизм управления

 

управления

 

 

 

в самоорганизующихся системах

 

 

 

 

В первом контуре оперативная информация обеспечивает устойчивость системы. Во втором контуре осуществляется целенаправленный отбор информации, на основе которой происходит зарождение новых структур. Именно накопление информации является основой развития систем.

3.5. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ

Принцип (от лат. principium — начало, основа) — основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения и т.п. Применительно к науке управления — это требования к построению органов управления, методам осуществления управленческих функций, характеру отношений организаций с государством и обществом. В принципах обобщены законы и закономерности и оправдавший себя опыт управления.

Все принципы управления условно можно разделить на следующие группы:

а) общие для всех видов управления, которые относятся ко всем компонентам системы управления;

б) специфические, для управления конкретным производством; в) принципы, относящиеся к отдельным частям системы управления.

Общие (кибернетические) принципы управления следуют из объективных законов развития общества и природы, к ним относятся:

принцип иерархичности;

принцип обратной связи;

принцип адаптивности;

36

принцип необходимого разнообразия;

принцип внешнего дополнения. Содержание каждого из них следующее.

Принцип иерархичности предполагает рассмотрение сложных и больших систем как

многоуровневых пирамид, в которых выделяются элементы уровней управления. Каждая ступень уровней осуществляет управленческие воздействия на нижестоящие ступени, но одновременно и сама является управляемой элементами вышестоящего уровня.

Высший уровень органов управления формулирует наиболее общие и глобальные цели и задачи, вырабатывает стратегию. Средний уровень отвечает за частичные задачи в рамках крупных целей, служит связующим звеном во взаимодействии органов управления с исполнителями. Низший уровень — исполнители — обеспечивает исполнение конкретных задач.

Принцип обратной связи — базируется на выводах о замкнутости систем управления, т.е. получении информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую путем сравнения достигнутого состояния управляемого объекта с заданным. Смысл этого заключается в установлении зависимости личных, коллективных и общественных интересов от результатов управления системами. Обратная связь является регулирующим и вместе с тем защитным средством. Поступающая по каналам обратной связи информация позволяет обнаружить расхождение и отрегулировать поведение системы в соответствии с заданной целью.

Принцип адаптивности — способность системы предпринимать адекватные действия на многообразные воздействия внешних и внутренних факторов. Важно, чтобы организация могла приспособиться к постоянным изменениям социальных, политических, экономических, норма- тивно-правовых и других факторов, а также конъюнктуры рынка. Для практической реализации этого принципа должно существовать соответствующее подразделение органа управления (отдел, бюро, группа, специалисты), в функции которого входит мониторинг и выявление проблем.

Принцип необходимого разнообразия. Для управления нужна информация как о задачах управления, так и о его результатах. В процессе развития на систему воздействуют различные силы — возмущения, которые можно назвать силами дезорганизации (аварии, поломки оборудования, ошибки планирования, непредполагаемое поведение исполнителей и т.д.).

Полная дезорганизация — хаос — будет в том случае, если система находится в состоянии полной неопределенности, равновероятно принимая различные состояния. Кибернетика рассматривает информацию как объект, который устраняет неопределенность, и измеряет информацию количеством неопределенности, которую она устраняет.

Одна из важнейших численных характеристик системы — разнообразие системы. Разнообразие определяется множеством состояний, которые может принимать система. Задача управления состоит в уменьшении разнообразия управляемой системы по сравнению с абстрактно возможным: в идеальном случае — в сведении множества всех ее состояний, возможных как результат влияния среды или действия внутренних причин, к подмножеству, включающему лишь состояние, оптимальное по отношению к цели управления. Закон необходимого разнообразия утверждает, что необходимая для решения этой задачи избирательная способность управляющей системы обусловливается величиной того уменьшения разнообразия объекта управления, которое должно быть достигнуто.

Понятие «избирательная способность» в конкретных случаях имеет смысл собственного разнообразия управляющей системы, его способности обрабатывать необходимое количество информации и т.д.

Количественную оценку разнообразия больших систем практически удается получить крайне редко. На качественном уровне закон необходимого разнообразия в практических разработках может учитываться как следующие требования:

эффективное управление сложными системами неосуществимо с помощью простых средств, т.е. сложность управляющей системы должна соответствовать сложности объекта управления;

система управления должна представлять собой модель управляемой системы. Сложность в данном случае представляет не просто сложность структуры органа управления, а его способность решать разнообразные проблемы, реагировать на разнообразные ситуации.

37

Принцип внешнего дополнения. Данный принцип сформулировал Ст.Бир. Поводом для этого явилась ситуация, когда в середине ХХ в. (50-е годы) теоретики и практические работники управления усиленно разрабатывали теории количественных изменений (кибернетика, математическое моделирование). Оказалось, что безупречные теоретические модели функционирования систем, процессов и организаций в целом не всегда дают ожидаемые результаты на практике. Возникают сбои, требующие корректирующих воздействий на систему извне. Ст.Бир пришел к выводу, что действие сложных процессов нельзя смоделировать без внешних дополнений, которые не входят в саму модель, но оказывают влияние на результаты деятельности системы. Эти операции назвали внешним дополнением, целью которого является коррекция математической модели. В качестве практических приемов внешнего дополнения может быть организация маркетинговых обследований, реклама, создание резервов сырья и материалов и т.п.

Специфические принципы организации и управления производством:

принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении. Данный принцип находится в тесной связи с общим принципом — иерархичности. Его сущность заключается в распределении полномочий на принятие решений на каждом уровне управленческой иерархии. Оптимальным считается подход, когда политика фирмы, т.е. цели и стратегия разрабатываются на верхнем уровне, а оперативные решения принимаются на низовом уровне;

принцип рационального сочетания единоначалия и коллегиальности. Коллегиальность предполагает выработку решений с учетом коллективного мнения, с учетом мнений руководителей низшего звена. Имеется еще понятие «коллективность принятия решений» — это разновидность коллегиальности — решение принимается большинством голосов, например, акционеров;

принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности. Всякое делегирование прав работнику накладывает на него ответственность. Более того, принимая на себя делегированные права, работник принимает на себя признание акта соподчиненности, т.е. права вышестоящего руководителя давать указания и контролировать их исполнение;

принцип демократизации управления основан на корпоративной собственности, когда денежные средства многих людей, вложенные в акции, поставлены под единое административное управление.

Существует ряд принципов, используемых в плановой экономике, которые актуальны и в настоящий период, но требуют своего нового наполнения:

принцип эффективности и оптимальности;

принцип правильного подбора, расстановки и воспитания кадров;

принцип хозрасчетных отношений (коммерческий расчет);

принцип сочетания отраслевого и территориального управления;

принцип обоснованной мотивации: материальной заинтересованности в сочетании с другими мотивами и т.д.

Названные принципы действуют в сочетании друг с другом, комплексно, даже, более того, в системном единстве. Например, оптимальность функционирования системы управления невозможно обеспечить без осуществления принципа информационных связей (главным образом обратных), которые могут оптимизировать систему (принцип относительности) в соответствии с поставленными целями ее (системы) функционирования (принцип целеполагания). Более того, принципы находятся в тесной логической взаимосвязи с основными категориями теории управления. Так, мотивация (т.е. активизация и стимулирование людей) здесь представлена как принцип, но в то же время это и функция управления. Иногда стимулирование (экономическое, моральное) относится и к методам управления. Но методы управления — это совокупность способов и приемов воздействия на объект управления для достижения поставленной цели. Цель же в качестве ориентира регулирует действия. В этом смысле она выступает и как принцип управления (руководящей идеи, правила поведения — по определению).

Вообще говоря, категория «метод управления» логически следует из категории «принцип управления», поэтому зачастую трудно разделить некоторые принципы и методы и следует рассматривать эти и другие категории теории управления в их причинно-следственных связях и единстве.

38

Контрольные вопросы

1.Понятие «организация», особенности социально-экономических систем.

2.Внутренняя среда организации, ее характеристика.

3.Понятие «система управления», типы систем управления, их преимущества и недостатки.

4.Общие (кибернетические) принципы управления.

5.Специфические принципы управления организационными системами.

6.Рассмотрите, как реализованы общие и специфические принципы в управлении Вашей организации.

Литература

1.Áèð Ñ. Кибернетика и управление производством. — М., 1963.

2.Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство / Пер. с англ.; Под ред. Ю.В.Гаврилова и Ю.Т.Печатникова. — 2-е изд., доп. — М.: Советское радио, 1971.

3.Кричевский А.И. Исследование систем управления: Курс лекций. — Новосибирск: СибАГС, 1999.

4.Шеметов П.В. Элементы научного управления: Учебное пособие. — Новосибирск: НИНХ, 1992.

ТЕМА 4. ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОСТЬ В УПРАВЛЕНИИ

4.1.Характер и роль управления.

4.2.Миссия организации.

4.3.Цели организации.

4.4.Свойства и виды целей.

4.5.Содержание метода управления по целям.

4.1. ХАРАКТЕР И РОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ

Независимо от задач и масштабов организации эффективное управление обладает следующими характерными чертами:

существование общих целей или задач организации (миссии);

существование более конкретных целей, подчиненных достижению общей цели организации (вплоть до целей отдельных людей);

правильный выбор подходящих единиц измерения приближения к конкретным целям (обычно это требуемое время или эффективность использования ресурсов);

определение контрольных цифр или норм деятельности в выбранных единицах (например, максимальное количество человеко-часов для выполнения работы);

сравнение информации об управляемых процессах с контрольными цифрами или нормами;

оценка и выбор по результатам сравнения подходящих управляющих действий, а затем их выполнение;

контроль результатов управляющих действий. Оценка их эффективности и возможностей достижения целей;

существование этапа пересмотра целей, единиц измерения, норм и т.д.

4.2. МИССИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Успех работы организации в рыночной экономике в первую очередь зависит от правильно выбранной миссии, т.е. от ее главной цели.

Любое предприятие является открытой системой, поэтому оно может существовать только в том случае, если будет удовлетворять какую-либо потребность во внешней среде. Для выбора миссии предприятия необходимо четко представлять круг своих клиентов и их потребности, которые предприятие берется удовлетворять. Например, Генри Форд сформулировал миссию своего завода, как «предоставление людям дешевого транспорта». Миссия компании «Бюргер Кинг» — предоставление людям недорогой, быстро приготовленной пищи.

39

Существует широкое и узкое понимание миссии.

Âшироком смысле миссия рассматривается как констатация философии и предназна- чения, смысла существования организации. Философия организации определяет ценности и принципы, в соответствии с которыми организация намеревается осуществлять свою деятельность. Философия организации обычно действует продолжительное время и редко меняется.

Многие японские компании имеют свои гимны, девизы, которые представляют наиболее яркое, образное и емкое выражение смысла существования организации, ее идеалов, миссии, принципов управления, т.е. ее философии.

Коносоке Мацусита (руководитель компании «Мацусита дэнки санге») придавал первостепенное значение идеалам управления, которые должны проистекать из правильных, справедливых взглядов на человеческую жизнь, общество, государство, мир, природу. Например, управленческая концепция компании «Тойота цусе корпорейшн» выглядит следующим образом:

1. Вести открытый и честный бизнес по всему миру.

2. Способствовать развитию общества в качестве хорошего сотрудника корпорации.

3. Опираясь на индивидуальное творчество, предлагать товары и услуги, представляющие высокую ценность.

4. С уважением относиться к людям и создавать конструктивную и вдохновляющую рабочую атмосферу.

Известны лозунги фирм, в которых также воплощены их идеалы: «Мы любим людей и землю» («Санье электрик»); «Гуманная электроника — технология на службе человечеству» («Мацусита электрик»); «Открываем будущее графической информатики» («Норицу коки»); «Технологию на службу человеку» («Ямадзаки Мазак»).

Âузком смысле миссия рассматривается как сформулированное утверждение причины существования организации, смысла ее существования, в котором проявляется отличие данной организации от ей подобных. Миссия определяет статус фирмы, дает направления для формулировки путей ее развития на различных уровнях, конкретизирует масштабы деятельности фирмы, вид продукции, тип рынка.

Целевое начало в деятельности организации возникает как отражение интересов следующих групп людей, связанных с деятельностью организации: собственников организации; сотрудников; покупателей продукции организации; деловых партнеров; местного сообщества; общества в целом,

âпервую очередь в лице государственных институтов.

На выработку миссии влияет целый ряд факторов:

история организации, в процессе которой вырабатывалась философия фирмы, формировались ее профиль и стиль деятельности, место на рынке;

существующий стиль поведения и способ действия собственников и управленческого персонала;

состояние внешней среды фирмы;

ресурсы организации и отличительные особенности, которыми обладает организация. Наиболее универсальной миссией для любого предприятия является как можно более долгая

его жизнедеятельность на рынке. Такая миссия обусловливает как развитие производства, так и его ориентацию на потребности людей.

Миссия должна быть выражена в простых определениях и в удобной для восприятия форме, письменно изложена, широко известна персоналу предприятия.

Общая цель организации обеспечивает достижение единства усилий всех работающих. При отсутствии общей цели руководители всех уровней управления и исполнители будут принимать решения и действовать на основе различных, несовместимых, нередко конфликтных собственных представлений о целях организации.

4.3. ЦЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ

Главная цель организации — миссия — должна переводиться в конкретные цели в тех областях деятельности, от которых зависит ее успех. В конечном счете, цели должны быть доведены до конкретных исполнителей в виде непосредственных производственных заданий. Цели становятся инструментом управления, когда они:

40