12. Формы и методы координации деятельности российских

государственных пресс-служб

По нормам российского законодательства структура и формы работы

органов власти не регулируются по вертикали, они определяются

самостоятельно. Так, правительство каждого субъекта федерации решает ,

какие ресурсы выделить на содержание аппарата, какой быть его структуре.

Таким образом, и деятельность пресс-служб не регламентирована по

вертикали. Положения о пресс-службах создаются и утверждаются в

соответствии с особенностями региона или города.

Между тем, укрепление российской государственности предполагает

определенный уровень координации деятельности органов власти, включая

информационное обеспечение этой деятельности.

Координация работы пресс-служб осуществляется прежде всего по ветвям

власти. Так, с определенной периодичностью в Москве проходят рабочие

совещания, семинары пресс-служб законодательных органов власти,

исполнительных структур, судебных органов. Приведем характерный

пример.

«Источник: REGIONS.RU

В Совете Федерации обсудили взаимодействие пресс-служб органов

государственной власти со СМИ

18.11.2004 16:35

Сегодня в Совете Федерации был проведен семинар для пресс-секретарей и

руководителей пресс-служб законодательных и исполнительных органов

государственной власти субъектов РФ.

Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе Совета

Федерации, в семинаре, который стал уже традиционной формой работы Пресс-

службы СФ с коллегами из регионов, приняли участие представители 61

субъекта Федерации. Участники семинара обсудили весь спектр вопросов,

связанных с деятельностью пресс-служб органов государственной власти,

взаимодействием со СМИ.

Особенностью данного, третьего по счету семинара в Совете Федерации,

стало участие наряду с пресс-секретарями законодательных органов власти, их

коллег из исполнительных органов власти субъектов Федерации. "Это было

наше пожелание, ведь у нас общие с исполнительной властью задачи и

проблемы, мы ежедневно пересекаемся по работе, - отметила Анна Понурова,

глава пресс-службы Челябинского Заксобрания, - и очень приятно, что Совет

Федерации прислушался к нашим пожеланиям". Участники семинара отмечали,

что в этом году он стал более "прикладным" и насыщенным профессиональной

39

информацией.

Особое внимание на семинаре было уделено формированию Интернет-сайтов

органов государственной власти, перспективным направлениям развития и

совершенствования "электронной" формы работы по распространению

информации. В этой связи представитель Новосибирской области Владимир

Солдатов предложил сделать едиными информационные ресурсы

законодательной ветви власти всех уровней. В Новосибирске, как и в других

регионах, интерес вызывают прямые трансляции заседаний Госдумы и Совета

Федерации. И здесь "нижняя палата" становится лидером – в соответствие с

заключенными договорами уже восемь субъектов Федерации в прямом

интернет-эфире смотрят заседания Государственной Думы.

У участников семинара было много вопросов и по наполнению Интернет-

сайтов, и по юридическим основаниям его работы. Сайт Совета Федерации, о

котором рассказали сотрудники Пресс-службы, заслужил высокую оценку

коллег из регионов. "Было интересно услышать и увидеть, как делается этот

сайт, наполненный полезной и оперативно обновляющейся информацией", -

отметила А.Понурова. Отмечалось и такое достоинство сайта Совета

Федерации, как удобство для пользователей, интересующихся информацией в

сфере законодательства.

В режиме диалога пресс-секретари субъектов Федерации выясняли

механизмы работы и нюансы взаимодействия Пресс-службы Совета Федерации

с представителями СМИ. В ходе семинара была предложена идея об

учреждении ассоциации пресс-служб органов государственной власти.»

Координация деятельности пресс-служб осуществляется также на уровне

федеральных округов. Аппараты представителей Президента РФ в округах

организуют семинары для пресс-служб органов власти, на которых

обсуждаются проблемы повышения качества информационного обеспечения

деятельности государственных органов.

Интересен опыт работы в данном направлении Тюменской области. Здесь

создан координационный совет руководителей пресс-служб территориальных

органов исполнительной власти, действующих в области. Ощутима его роль в

координации действий пресс-служб органов власти по реализации

приоритетных национальных проектов.

Пока подобных примеров координации работы государственных пресс-

служб на региональном уровне немного. Но тенденция развития данного

направления наблюдается.

Значимость работы государственных пресс-служб четко обозначил в

своем выступлении 17 октября 2006 года на семинаре-стажировке

руководителей региональных пресс-служб представительных органов власти

председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.Миронов.

40

. «Мы имеем очень большой авторитет и личный рейтинг Президента, что

соответствует реальности, - сказал он, - но если говорить о законодательной

ветви власти, то здесь цифры просто приводят в уныние». По данным опроса

населения, Совету Федерации доверяют 16 процентов граждан - вдвое больше

чем в январе 2002 года. С одной стороны, это, конечно, прогресс, но такая

популярность высшего законодательного органа России «не может

удовлетворять, более того, вызывает очень большую тревогу»,- заявил

С.Миронов.

В идеале, гражданин, когда в стране все в порядке, не замечает власть и, тем

более, не разделяет ее на исполнительную и законодательную. Председатель

Совета Федерации констатировал, что «в России в настоящее время, конечно,

есть определенное предубеждение к представителям органов государственной

власти, к законодательным органам власти. К сожалению, до сих пор бытует

мнение, что это некие странные люди, которые только, как говорится, чешут

языками, ничего не делают, проедают народные деньги и вообще непонятно,

для чего существуют». Именно поэтому, считает он, сегодня надо уделять

серьезнейшее внимание «формированию общественного мнения через средства

массовой информации, через ту информацию, которая доходит до избирателей,

в том числе через пресс-службы представительных органов власти в субъектах

Российской Федерации».

Координация пресс-служб органов власти в этом процессе играет важную роль.

Контрольные вопросы и задания.

1. Существует ли вертикальная подчиненность пресс-служб органов

государственной власти?

2. Какова система работы по координации работы государственных пресс-

служб?

3. Какие формы координации работы государственных пресс-служб вы

знаете7

4. Как осуществляется координация работы государственных пресс-служб

в вашем регионе?