33.Экономический и политический кризис в России в н.1920-х гг.Нэп.

История 1920-х гг.в России прошла в основном под знаком новой экономической политики.Ситуация в стране,сложившаяся после гражданской войны (разруха и голод),заставляет рассматривать НЭП как средство,позволившее выйти из тяжелой кризисной ситуации.Политика «военного коммунизма»,проводимая большевиками в годы гражданской войны,тяжким бременем легла на плечи народа.Разруха,явившаяся результатом семилетней войны и интервенции,дошла до крайности.В стране отмечались случаи людоедства.Производительные силы и в городе,и в деревне были парализованы.Экономический кризис,охвативший страну,привел к кризису политическому.Он выразился в целом раде восстаний против большевиков. Советские власти применяли самые жесткие меры для подавления восстаний.Но было понятно,что одними военными мерами подавить народное движение невозможно.Угроза полного экономического краха и потери власти вызвала колебания и неуверенность. Весной 1921,когда кризис стал всеобщим и угроза потери власти реальной,В.И.Ленин и большевистское руководство решились на изменение экономической политики.Резолюция X съезда РКП(б) «О замене продразверстки продовольственным налогом» была принята по докладу В.И.Ленина 16 марта 1921на последнем заседании съезда.Резолюция объявила об отмене продовольственной разверстки и замене ее твердо установленным натуральным налогом,который был меньше разверстки.Эта резолюция X съезда РКП (б) послужила началом перехода к новой экономической политике.Летом 1921был принят декрет,разрешающий каждому гражданину,достигшему 16-летнего возраста,получать лицензию на торговлю в общественных местах,на рынках и базарах.В начале НЭПа сложились три вида торговых заведений-государственные,кооперативные и частные.Опыт НЭПа подтверждает преимущества рыночного хоз-во вания и возможность такого сосуществования. Тяжелым испытанием для страны стал голод 1921-1922 гг.Гос-во было не в состоянии справиться своими силами с громадным бедствием.Впервые в истории России правительство обратилось за иностранной помощью. Голод усугубил и без того тяжелое положение страны. В первой половине 1920-х годов проводилась гибкая политика,способствовавшая подъему сельского хозяйства.В 1922была усовершенствована налоговая система.Вместо множества налогов введен единый продналог,который мог выплачиваться любым продуктом.В 1924продналог был заменен денежным налогом.Принятый в 1922Земельный кодекс подтвердил незыблемость национализации земли,но установил свободу выбора формы землепользования-общинами,единоличное хоз-во .Был разрешен свободный выход из общины,узаконена аренда земли,наем рабочей силы.Одновременно снижались размеры сельхозналога и цены на сельскохозяйственный инвентарь и машины.Заинтересованность крестьянина в расширении своего хозяйства стала главным фактором быстрого подъема сельскохозяйственного производства.Благотворное влияние рыночной экономики очень быстро сказалось на развитии промышленности.В феврале 1922была официально отменена трудовая повинность,восстановлен рынок рабочей силы,установлена дифференцированная денежная оплата труда.Важнейшим достижением нового курса экономической политики являлись финансовая реформа.Реформа началась с восстановления ликвидированных в период «военного коммунизма» финансовых учреждений: банков и сберкасс.С 1922вновь стал составляться государственный бюджет,который исчислялся в довоенных золотых рублях.Была восстановлена налоговая система.Успехи экономики отразились на образе жизни и благосостоянии большинства населения.Рынок наполнился товарами,которые можно было купить по доступным ценам.Успехи восстановительных процессов демонстрировали преимущества рыночной экономики.Но одновременно проявлялись трудности и противоречия новой экономической политики.Прежде всего,это противоречие между государственной,плановой экономикой и набиравшим силу частнохозяйственным сектором.ВСНХ пытался найти выход из этого путем произвольного повышения цен на промышленные товары.Осенью 1923возникли так называемые «ножницы» цен.Крестьяне оказались не в состоянии покупать промышленные товары.Возник кризис перепроизводства.Склады наполнились товарами,не находящими сбыта.Однако вскоре цены были приведены в соответствие со спросом и предложением.Кризис был преодолен.Очередной кризис возник осенью и зимой 1925 Причиной его был курс на форсированное развитие тяжелой индустрии.Третий кризис нэповской экономики зимой и весной 1928был вызван теми же причинами.Новая экономическая политика быстро покончила с кажущимся социальным равенством.Характерными стали социальное расслоение и связанные с ним противоречия.В деревне выделился и набирал силу слой старательных крестьян.На другом полюсе продолжала существовать прослойка деревенской бедноты.В городе появился новый слой-нэпманы.Своеобразной социальной прослойкой стали служащие советских учреждений.Переход к новой экономической политике привел к изменению социального облика рабочего класса. Экономические и социальные противоречия обусловили неустойчивость,напряженность в жизни общества.Экономические трудности и наличие социальных групп,недовольных новой экономической политикой,создавали объективные условия для ее свертывания.