34 Вопрос. Функции права: понятие и классификация

Право как социальный институт функционирует наряду с государственными институтами, моралью и другими социальными регуляторами.

Значение права, его роль в жизни общества во многом определяются теми функциями, которые выполняет право в процессе воздействия на общественные отношения.

Функции права – это основные пути правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.

Функции права рассматриваются в двух плоскостях, а именно в зависимости от того, освещаются ли они в специально-юридических или общесоциальных рамках. Если следовать широкому (общесоциальному) значению функций права. то среди них можно выделить следующие:

экономическая. Право, устанавливая правила игры в экономической сфере, упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности. определяет механизм распределения общественного богатства.

политическая – право в своих нормах закрепляет политический строй общества, механизм функционирования государства, регламентирует политические отношения…

воспитательная- право, отражая определённую идеологию, оказывает специфическое воздействие на лиц, формирует у субъектов мотивы правомерного поведения.

коммуникативная – право, являясь информационной системой, выступает способом связи между субъектом и объектом управления, специфическим посредником между законодателем и обществом.

На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную функцию и охранительную.

Регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческий характер, ибо право с помощью этой функции призвано содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей. Подобную функцию обеспечивают правовые стимулы – поощрения, льготы. дозволения.

Охранительная функция реализуется с помощью правовых ограничений – обязанностей. запретов, приостановлений и имеет вторичный характер. Эта функция права направлена на охрану основополагающих ценностей – жизни, здоровья, чести, достоинства, свободы, собственности, правопорядка, безопасности. Формами осуществления охранительной функции выступают: установление обязанностей, запретов, приостановлений, мер пресечения. принуждения, фиксация негативных санкций и процедуры из реализации.

Право по своей сути направлено на исключение из жизни людей произвола, своеволия, бесконтрольности отдельных индивидов, их групп, государства по отношении к своим гражданам.

Регулятивная и охранительная функции находятся во взаимодействии и дополнении друг друга – каждая из них вносит вклад в упорядочение социальных связей.

Таким образом, право осуществляет различные функции, воздействует на общественные отношения в различных направлениях и с помощью разного рода юридических средств, выполняя тем самым своё предназначение.

35. Право и правовая система. Их соотношение.

Понятие правовой системы – новое в юридической науке. Сформировалось в последние 5-7 лет и сейчас широко используется.

Понятие правовой системы не надо путать с системой права. Правовая система – это система взаимосвязанных, взаимодействующих и согласованных юридических средств и способов, с помощью которых осуществляется воздействие на общественные отношения и другие социальные явления.

понятие права и правовой системы соотносятся как часть и целое. Если под правом понимаются исходящие от государства общеобязательные нормы, то правовая система – более широкая реальность, охватывающая собой всю совокупность внутренне -согласованных, взаимосвязанных, социально-однородных юридических средств, с помощью которых публичная власть оказывает регулятивно - организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения.

право – ядро и нормативная основа правовой системы, её связующее и цементирующее звено. По характеру права можно судить о всей правовой системе конкретного общества, о сущности этого государства. Помимо права как стержневого элемента правовая система включает: правотворчество, правосудие, юридическую практику, нормативные акты, правоотношения. субъективные права и обязанности и др.

Входящие в правовую систему компоненты неодинаковы по своему значению, юридической природе, удельному весу, самостоятельности, характеризуются единством.

право доминирует в правовой системе, играет в ней роль консолидирующего фактора. Все другие элементы являются фактически производными от права. И всякие изменения в нём неизбежно порождают изменения во всей правовой системе или во многих её частях. Тем не менее, это не тождественные понятия. Однако в историко-политическом, общесоциологическом плане право нередко отождествляют с правовой системой, когда например, сравнивают системы различных стран, сравнительные типы права.

Современная российская правовая система. как и американская, организована на федеральной основе. В каждом субъекте РФ – своя правовая система, имеющая местные особенности, свои правовые институты В наше время наблюдается интенсивное сближение и взаимопроникновение различных правовых систем на основе обязательного международного права. В КРФ записано: Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы.

Право и личность. Правовой статус личности как основа её свободы.

Личность обладает правовым статусом, который в общем виде можно определить как юридически закреплённое положение личности в обществе. В его основе фактически лежит социальный статус, а право лишь закрепляет его, вводит в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы относятся как содержание и форма. Таким образом, многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса личности, в котором отражены все стороны юридического бытия индивида. Более широко правовой статус личности можно определить как сложную, собирательную категорию, отражающую весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В его структуру входят такие элементы как основные права и обязанности, законные интересы, правосубъектность, гражданство, юридическая ответственность, правовые принципы, правовые нормы, устанавливающие данный статус, правоотношения общего (статусного) типа.

Существует несколько видов правового статуса, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют три основных вида. Во-первых, это общий правовой статус – статус лица как члена общества, гражданина государства. Он определяется Конституцией и является единым для всех. Во-вторых, это специальный, или родовой, статус, а именно, статус, отражающий особенности положения определённых категорий граждан (пенсионеров, военнослужащих, студентов и т.п.). Эти слои, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные законом. В-третьих, это индивидуальный статус. Он фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа и т.п.). Данные три вида статуса тесно взаимосвязаны и на практике неразделимы. Все остальные виды правового статуса не могут противоречить общему конституционному.

В соответствии со ст. 64 Конституции РФ основу правового статуса личности составляют права и обязанности, особенно конституционные, а также их гарантии. Права, свободы и обязанности граждан составляют важнейший социальный и политико-правовой институт при любом демократическом устройстве права. Они служат средством доступа личности к духовным и материальным благам, механизму власти, законным формам волеизъявления и, как следствие, реализации своих интересов. Права личности - это нравственный фундамент любого общества. Подтверждением тому служит тот факт, что частью действующей Конституции РФ и базой всего текущего законодательства, касающегося личности, стала Декларация прав человека и гражданина (1991). Исходные положения этих документов гласят, что права и свободы человека являются естественными и неотчуждаемыми, даны ему от рождения, признаются высшей ценностью и не носят исчерпывающего характера. Признание, соблюдение и защита прав человека – обязанность государства. Необходимым компонентом оптимального взаимодействия государства, права и личности выступают юридические обязанности. Юридическая обязанность – это установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения, а также вид поведения. Это властная форма социальной регуляции, опирающаяся на возможность государственного принуждения. Взаимодействие прав и обязанностей создаёт уравновешенное общественное состояние, в котором происходит гармонизация интересов государства и личности. Функцией юридических обязанностей является, прежде всего, обеспечение реализации прав. Кроме того к их функциям относится формирование должного правосознания и правовой культуры граждан, упрочение законности и правопорядка, дисциплины в обществе. Справедливым является утверждение о том, что правовой статус личности является основой её свободы. Вообще, право служит официальным мерилом действующей свободы, её нормой, указателем границ должного и возможного. Кроме того, оно является гарантией осуществления этой свободы, средством её охраны и защиты. Правовые нормы и есть нормы свободы, но свободы юридически признанной, выраженной в форме законов и иных правовых актов. Основной смысл юридической свободы – оградить индивида от произвола со стороны власти и окружающих сограждан. Кроме того, право является способом связи между личностью и государством. Свобода индивида проявляется во всех сферах его жизнедеятельности – социальной, политической, экономической и духовной. Свобода личности также предполагает её свободу от произвола власти. Посредником между ними выступает закон, в котором и выражена официальная мера независимости индивида, очерчены границы деятельности власти. Право – не только мера юридической свободы, но и юридической ответственности.

Билет 37. Понятие социальных норм, их виды, характеристика, соотношение.

Социальные нормы – это общепризнанные и распространённые эталоны, образцы, правила социально значимого поведения членов общества, средства регуляции их взаимодействия; это объективно необходимые правила совместного человеческого бытия, указатели границ должного и возможного.

Социальные нормы возникают в процессе исторического развития и функционирования общества, соответствуют типу культуры и характеру его организации. Они в различной степени отражают закономерности общественного развития. Первоначально в человеческом обществе действовали обычаи – универсальные правила. Уже в условиях государственного развития, с процессом социализации отношений они трансформировались в различные виды социальных норм. Чёткая же дифференциация социальных норм произошла лишь после буржуазных революций.

Социальная норма – не просто абстрактное правило желаемого поведения. Она также означает и само реальное действие, которое фактически утвердилось в жизни, на практике. В этом случае действительные поступки и становятся правилом. Предметом регулирования социальных норм являются общественные отношения. Юридическая наука подразделяет данные нормы, исходя из следующих критериев:

1. По сферам регулируемых общественных отношений:-политические,-эстетические,-экономические,-религиозные,-экологические

2. По правовым основаниям (в зависимости от механизма, регулятивных особенностей):-нормы права,-нормы морали,-обычаи, -корпоративные нормы (или нормы общественных организаций)

Список норм в ней не является исчерпывающим. Существует множество социальных норм, как и множество сфер их применения. Все они различны, но важнейшим принципом является то, что все нормы взаимодействуют между собой. Ни один вид норм не действует изолированно, поскольку такой сферы отношений просто не существует. Взаимодействуют между собой нормы в рамках как одного, так и разных классификационных критериев. Особенностью правовых норм является то, что они в процессе их создания испытывают влияние государства; они формально определены, записаны в виде официальных источников; они охраняются государством и могут быть принудительно реализованы.

Право как система норм исторически вырастало из обычаев, древнейших форм социальной регуляции. Обычаи определяются как устойчивые и распространённые в определённой сфере правила поведения, которые в результате многократного, длительного повторения становятся привычкой и соблюдаются добровольно. В юридической науке обычаи подразделяются на правовые и неправовые. Правовые обычаи получают отражение в праве, им охраняются и защищаются, приобретая юридическую силу. Правовые обычаи способствуют правореализационному процессу, они дополняют и обогащают механизм юридического опосредования общественных отношений. Правовой обычай является одним из источников (форм) права. Неправовых обычаев великое множество. Одним из них право поддерживает; к другим, не причиняющим никакого вреда, относится безразлично; с третьими ведёт борьбу (кровная месть, публичная казнь, обычаи, связанные с религиозной или расовой нетерпимостью, неравенством полов и т.д.).

Для юридической науки приоритетный интерес представляют вопросы соотношения права и морали. Мораль представляет собой совокупность исторически складывающихся и развивающихся жизненных принципов, взглядов, оценок, убеждений и основанных на них норм поведения, определяющих и регулирующих отношения людей друг к другу, обществу, государству, семье, коллективу, окружающей действительности. Право и мораль поддерживают друг друга в упорядочении общественных отношений, позитивном влиянии на личность, «сотрудничают» в сфере отправления правосудия, деятельности органов юстиции и правопорядка. Право есть минимум нравственности или юридически оформленная мораль; это средство реализации нравственно-гуманистических идеалов общества. Без нравственности право немыслимо.

Нормы права также тесно связаны с корпоративными нормами, под которыми понимаются правила поведения, по которым живут и действуют общественные организации, объединения, движения, ассоциации, союзы, центры, фонды и другие негосударственные образования. Эти правила содержатся в соответствующих уставах, решениях, положениях, программах и других документах данных структур. Корпоративные нормы особенно тесно переплетаются с теми правовыми нормами, в которых определяется порядок образования, регистрации и деятельности общественных организаций и объединений. Деятельность общественных объединений, помимо корпоративных норм, регулируется и нормами права. Говоря о соотношении правовых и политических норм, необходимо отметить, что они тесно переплетены, взаимообусловлены, а зачастую даже сливаются. Политические нормы, т.е. правила поведения субъектов политики, содержатся в различных политических манифестах, программах, декларациях, уставах политических партий и движений. Получая отражение в законах и конституциях, они приобретают характер норм права.

Правовые и религиозные нормы также не изолированы друг от друга. Церковь уважает право, законы, государственный порядок, а государство гарантирует свободную религиозную деятельность, не противоречащую принципам морали и гуманизма. О тесной взаимосвязи права и религии говорит тот факт, что многие христианские заповеди – «не убий», «не укради» и др. – закреплены в законе и рассматриваются как преступления. В мусульманских странах право основывается на религиозных догматах, а именно нормах шариата (исламское право), адата (система обычаев и традиций). Существуют социальные регуляторы, которым не находится места в классификации социальных норм в качестве самостоятельных, хотя они довольно важны. Это правовые презумпции, аксиомы и фикции.

Правовая презумпция – это предположение о наличии или отсутствии тех или иных юридических фактов. Такое предположение основано на связи с реально происходящими процессами и подтверждено предшествующим опытом. Существует множество презумпций в разных отраслях права: презумпция добропорядочности, презумпция невиновности, презумпция знания закона, презумпция справедливости закона, презумпция истинности правового акта (преюдиция – частный случай), презумпция равенства всех перед законом и т.д.

Правовая аксиома – это общепризнанное положение, не требующее доказательств и принимаемое на веру. Например: никто не является судьёй в своём деле; что не запрещено, то разрешено; всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого; договоры должны соблюдаться и т.д.

Правовая фикция - это особый приём, применяемый законодателем для удобства правового регулирования, когда объявляется существующим и имеющим обязательный характер фактически не существующее положение. То есть действительность подводится под некую формулу, чтобы потом из этой формулы сделать выводы. Однако, когда рождается истина, фикция умирает. Этот приём необходим для некоторых практических нужд.

Билет 38. Право и нравственность. Их единство, различие и взаимодействие.

Право и нравственность, или мораль, являются видами социальных норм, т.е. правил социально значимого поведения членов общества. Это наиболее важные и распространённые регуляторы общественных отношений. Все социальные нормы тесно взаимосвязаны между собой, хоть и имеют свою специфику. Для юридической науки приоритетный интерес представляют вопросы соотношения права и морали. Под правом понимается система общеобязательных формальных норм, представляющих собой волю государства, основанных на идеях добра, справедливости, гуманизма, охраняемых государственной волей, силой государственного принуждения. Мораль же представляет собой совокупность исторически складывающихся и развивающихся жизненных принципов, взглядов, оценок, убеждений и основанных на них норм поведения, определяющих и регулирующих отношения людей друг к другу, обществу, государству, семье, коллективу, окружающей действительности. Мораль включает психологические моменты – эмоции, интересы, мотивы, установки и т.д. Однако главным в морали является представление о добре и зле. Соотношение права и морали является довольно сложным. Оно включает такие компоненты как единство, различие и взаимодействие права и морали.

Единство права и морали состоит в том, что:

- они представляют собой разновидности социальных норм, и поэтому имеют единую нормативную основу;

- они преследуют в конечном итоге одинаковые цели – упорядочение и совершенствование общественной жизни, развитие личности, защиту прав человека, утверждение идеалов гуманизма и справедливости;

- имеют один объект регулирования – общественные отношения (различен лишь объём);

- в качестве нормативных явлений определяют границы должных и возможных поступков субъектов, служат для гармонизации интересов личности и общества;

- являются важнейшими инструментами установления и поддержания в обществе дисциплины и порядка;

- выступают в качестве фундаментальных общеисторических ценностей, показателей социального и культурного прогресса общества.

Различие права и морали заключается в следующем:

- способы установления и формирования.

Правовые нормы создаются либо санкционируются, а также дополняются, изменяются и отменяются государством. Поэтому право выражает государственную волю народа и выступает государственным регулятором. Нормы морали возникают и развиваются спонтанно в процессе практической деятельности людей. Для признания за нормой морали права на существование достаточно чтобы она была признана самими участниками социального общения. Мораль носит негосударственный характер.

- методы обеспечения и характер ответственности.

Право обеспечивается и охраняется государством посредством аппарата принуждения, который следит за исполнением норм права и наказывает тех, кто их нарушает. Противоправные действия влекут за собой юридическую ответственность, порядок возложения которой регламентирован законом. Мораль же опирается на силу общественного мнения. Нарушение нравственных норм не влечёт вмешательства государства. Вопрос о реагировании на нарушения решает само общество, общественный коллектив.

Правовые нормы закрепляются в специальных юридических актах государства (законах, указах, постановлениях), группируются по отраслям и институтам, систематизируются в кодексы, уставы, сборники, составляющие законодательство. Нормы морали возникают и существуют в сознании людей, не имеют чётких форм выражения. Однако, нравственные нормы могут содержаться в литературных и религиозных памятниках, хрониках, манускриптах, могут вытекать из статей законов. Но всё-таки мораль – относительно свободное, внутренне не систематизированное образование.

- характер и способы воздействия на сознание и поведение людей.

Право регулирует взаимоотношения субъектов с точки зрения их юридических прав и обязанностей, правомерного и неправомерного, законного и незаконного. Мораль – с позиции добра и зла, честного и бесчестного, благородного и неблагородного, совести, долга и т.д. Поэтому нормы права по сравнению с нормами морали более детализированы, точно указывают нужный вариант поведения, отличаются чёткостью, формальной определённостью, заранее устанавливают санкцию.

- сферы действия и уровень требований, предъявляемых к человеку.

Мораль регулирует гораздо более широкий круг общественных отношений, нежели право. Право регулирует лишь наиболее важные области жизни общества (власть, собственность, правосудие и т.д.), оставляя за рамками регламентации такие отношения как дружба, любовь, товарищество и т.д. Более того, вторжение права в эти сферы было бы антидемократичным, негуманным. Нравственность же проникает во все ячейки общества, её оценке поддаются все виды и формы человеческих взаимоотношений.

Соответственно, уровень требований к поведению человека выше у морали, хотя закон и предусматривает довольно суровые санкции. Мораль осуждает любые формы нечестности, лжи, клеветы, не терпит никакого антиобщественного поведения, выверяет поступки людей категорией совести, повелевает блюсти не только закон, но и долг.

- исторические судьбы.

Мораль древнее права, она всегда существовала и будет существовать в обществе, право же появилось лишь с образованием государства.

Право и мораль тесно взаимодействуют между собой. Они поддерживают друг друга в упорядочении общественных отношений, позитивном влиянии на личность, формировании у граждан юридической и нравственной культуры и правосознания. Их требования во многом совпадают: то, что поощряет право, поощряет и мораль. Право и мораль едины в негативной оценке правонарушений, особенно преступлений. Право предписывает соблюдать законы, того же добивается и мораль, и это неудивительно, ведь право основывается на морали. Сила законов во сто крат увеличивается, если они опираются не только на власть, но и на мораль. В свою очередь, действие морали, как и других социальных норм, в немалой степени зависит от чётко функционирующей юридической системы.

Билет 39. Понятие нормы права. Её признаки. Виды правовых норм.

В литературе понятие нормы права рассматривается в нескольких аспектах:

1) Норма права – это элементарная клетка, составляющая права, которая несёт в себе основные черты права в целом. Это правило поведения, которое представляет собой мерило оценки поведения субъектов права в отношениях между собой и с государством. Это правило поведения исходит от государства, или хотя бы связано с ним. Данное правило признаётся и охраняется государством.

2) Иногда нормы права отождествляются с конкретными велениями государства, которые определяют права и обязанности какого-либо субъекта, определяют круг участвующих субъектов и др. Эти предписания записаны, например, в Конституции. Они не отвечают всем признакам нормы права.

3) Сторонники третьего подхода используют понятие «норма права» для обозначения таких явлений, как определения понятий, содержащихся в законе (определение «обвиняемого», «подозреваемого» и т.д.). Эти нормы права не содержат прав и обязанностей, они способствуют процессу регулирования.

Таким образом, норму права можно определить как общеобязательное, формально определённое правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Норма права имеет ряд признаков, к ним относятся:

1. общеобязательный характер

2. формальная определённость

3. связь с государством

4. предоставительно-обязывающий характер – норма права представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей.

5. микросистемность – правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

Все нормы права можно подразделить в зависимости от их содержания на основные и специальные.

Основные нормы служат непосредственно для правового регулирования, содержат права и обязанности субъектов. С одной точки зрения, основные нормы выступают как единство регулятивных и охранительных норм. С другой точки зрения, регулятивные и охранительные нормы различаются в рамках основных. Регулятивные нормы – это предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений (нормы ГК РФ, СК РФ, ТК РФ). Охранительные нормы направлены на защиту нарушенных субъективных прав и призваны восстанавливать нарушенное состояния с помощью соответствующих юридических средств защиты; они предписывают последствия несоблюдения регулятивных норм (нормы УК РФ, особенной части КоАП РФ). Таким образом, правила закрепляются в регулятивных нормах, а ответственность – в охранительных.

Специальные нормы решают частные вопросы и выполняют вспомогательную роль. Среди них различают нормы:

- дефинитивные – содержат определения конкретных юридических понятий;

- нормы-принципы – провозглашают принципы различных юридических явлений (к примеру, устность, гласность, непосредственность суда);

- оперативные – фиксируют начало действия нормы права (законы о вступлении в силу, об утрате силы, о внесении изменений, о продлении действия и т.п.);

- коллизионные – создаются для того, чтобы заранее решать коллизии между нормами права;

- констатирующие (к примеру, ст. 1 Конституции РФ).

Существует множество других классификаций норм права по различным основаниям:

В зависимости от методов правового регулирования:

- императивные - содержат властные предписания;

- диспозитивные – содержат свободу усмотрения;

- поощрительные – стимулируют социально полезное поведение;

- рекомендательные – предлагают наиболее приемлемый вариант поведения.

Но по существу эти нормы являются регулятивными.

В зависимости от способа правового регулирования:

- обязывающие - предписывают людям совершить те или иные положительные действия;

- запрещающие – не разрешают производить определённых действий;

- управомачивающие - предоставляют возможность совершать определённые действия.

В зависимости от формулировки эти нормы являются регулятивными и охранительными.

В зависимости от предмета правового регулирования (по отраслям права):

- конституционные;

- гражданские;

- уголовные;

- и т.д.

В зависимости от характера:

- материальные (уголовные, аграрные, экологические и т.д.);

- процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и т.д.).

В зависимости от времени действия:

- постоянные (содержатся в законах);

- временные (например, указ Президента о введении чрезвычайного положения в определённом регионе);

- ситуационные.

Билет 40. Структура правовой нормы. Норма права и статья закона, их соотношение при различных подходах к структуре.

структура нормы права – это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих её функциональную самостоятельность. Эти элементы, взятые в системе, характеризуют норму права как автономное, самостоятельное правовое явление. В структуре нормы права выделяют следующие элементы: