Вопрос 23 Внешние функции государства. Виды и характеристика.

Внешние функции государства тесно связаны с внутренними. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который всё больше становится взаимозависимым.

К внешним функциям РФ относят следующие:

Функция обороны страны: имеет первостепенное значение. Базируется на поддержании достаточного уровня обороноспособности общества, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности РФ, пресечения вооружённых конфликтов. Оборона страны предполагает выработку чёткой оборонительной стратегии, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооружённых сил, охрану государственной границы и т.п.

Функция содействия по обеспечению международного мира связана с деятельностью российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению режима нераспространения оружия массового поражения. Речь идёт также и об участии РФ в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов, о включении вооружённых сил РФ в миротворческие операции. (указ Президента от 25 июня 1999 г. «об использовании воинских формирований вооружённых сил РФ в международном присутствии по безопасности Косово, Союзная Республика Югославия»)

Функция сотрудничества с другими государствами проявляется в разнообразной деятельности РФ. Подобная функция призвана решать проблему интеграции РФ в мировую систему, международного разделения труда, обмена технологиями, товарами, финансовыми связями.

Функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности, поддержания мирового правопорядка. Эта функция предполагает нахождение взаимоприемлемых решений таких проблем. которые затрагивают интересы каждого народа данной страны и человечества в целом и требуют участия в их решении всех государств мира. К числу таких проблем относится противостояние надвигающейся мировой экологической катастрофы.

Для этих целей целесообразно создать независимые международные органы для исследования экологической ситуации в мире, устанавливать международный контроль и международные санкции за экологические нарушения.

В наше время наибольшая угроза мировому порядку исходит от международного терроризма. В решении этой проблемы отдельно одному государству также не справиться.

Следовательно, развивающееся сотрудничество государств мира в решении глобальных проблем современности обусловлено ростом взаимозависимости всех стран мира и признанием человеческих ценностей в качестве главных ориентиров в международном общении.

Вопрос 24 Правовые формы осуществления функций государства.

Государство выполняет свои функции в присущих ему формах, использует в своей деятельности различные методов. Под формами осуществления функций понимается однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Различают правовые и неправовые (организационные) формы осуществления функций государства.

Правовые формы деятельности закреплены КРФ, ФЗ и законодательством субъектов РФ, другими нормоустанавливающими актами. К правовым формам относятся:

- правотворческая – деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, способствующих осуществлению тех или иных функций.

-правоприменительная – деятельность по реализации нормативных актов путём принятия актов применения права.

-правоохранительная – деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц.

Неправовые формы охватывают большой объём организационно-подготовоительной работы в процессе осуществления функций государства. Такая работа необходима, но она не связана с юридическими действиями, влекущими за собой правовые последствия. К таким формам относятся:

-организационно-регламентационная – текущая работа определённых структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, планированием, координацией действий…

организационно-хозяйственная – оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучётом, статистикой, снабжением, кредитованием…

организационно-идеологическая – повседневная работа по идеологическму обеспечению выполнения функций, связанная с разъяснением вновь изданных нпа, формированием общественного мнения, обращением к населению и т.п.

Методы осуществления функций государства –способы и приёмы, с помощью которых органы государства реализуют его функции:

Убеждение – поощрение субъектов к определённой деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора.

Принуждение – склонение людей к определённой деятельности посредством силового давления, ограничивая свободу их выбора.

Рекомендация – ориентация на конкретный вариант действий, желательный с точки зрения государства.

Поощрение – побуждение с помощью системы вознаграждений следовать действиям, в которых заинтересованно общество и государство, стимулирование социально-полезной деятельности.

Вообще методов осуществления государственных функций очень много. все они зависят от конкретной функции, от вида государственных органов, которые её осуществляют.