Раздел III. Наказание

Глава 9. Понятие и цели наказания. Виды наказаний

Статья 43. Понятие и цели наказания

Комментарий к статье 43

1.Уголовное наказание - это мера государственного принуждения, которая является одной из форм реализации уголовной ответственности. С помощью наказания государство принуждает лицо, совершившее преступление, к законопослушному поведению, соблюдению уголовно-правовых запретов.

2.Процессуальной формой применения наказания может быть толькообвинительный приговор суда. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном законом (ч. 2 ст. 8УПК РФ).

3. Уголовное наказание:

1) имеет публичный характер. Это означает, что обвинительный приговор выносится от имени государства и применяется в интересах всего общества, наказание является официальной государственной реакцией на преступление;

2) заключается в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного, т.е. сущностью наказания является кара. Содержание наказания определяется объемом кары, т.е. тем комплексом правоограничений, который присущ тому или иному виду наказания;

3) имеет строго личный характер, применяется только к лицу, совершившему преступление. Личный характер наказания проявляется, например, при назначении наказания соучастникам преступления, при учете обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, относящихся к личности одного из соучастников, при эксцессе исполнителя преступления и др.;

4) влечет такое негативное правовое последствие, как судимость, которая сохраняется на определенный срок и после его отбытия.

4.Вч. 2 ст. 43сформулированытри цели наказания:

1) восстановление социальной справедливости;

2) исправление осужденного;

3) предупреждение совершения нового преступления.

Под целями наказания понимаются конечные социальные результаты, достижение которых преследуется установлением и реализацией наказаний в уголовном законе.

5. Социальная справедливость характеризуется четырьмя аспектами, выражающими интересы:

1) осужденного;

2) потерпевшего;

3) общества;

4) государства.

Цель восстановления социальной справедливости и принцип справедливости нетождественны. Между ними такая же разница, как между конечным результатом, т.е. целью, к которой стремится законодатель, и средствами, т.е. основными правилами, с помощью которых эта цель может быть достигнута.

6.Исправление осужденного - это формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (социальное исправление). Подтверждением достижения этой цели является несовершение лицом новых преступлений после отбытого наказания либо освобождения по каким-либо основаниям от его отбывания (юридическое исправление).

7.Цель предупреждения совершения новых преступлений заключается в удержании лиц от совершения преступлений путем угрозы наказанием либо его реального применения. Предупреждение нарушений уголовно-правовых запретов возможно как со стороны лиц, уже совершивших преступление, так и со стороны иных лиц. В связи с этим предупреждение преступлений подразделяется на частное (частную превенцию) и общее (общую превенцию).

При частном предупреждении ставится единственная задача - исключить рецидив ранее судимого лица. Общее предупреждение адресовано неопределенному кругу лиц. Такое предупреждение осуществляется уже с момента опубликования закона и заключается в психологическом воздействии на сознание граждан.

8.Исходя из принципа гуманизма наказание не может иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства (ч. 2 ст. 7УК). Это положение отвечает требованиямст. 5Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) <1> ист. 7Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) <2>, согласно которым никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию.

--------------------------------

<1> РГ. 1995. 5 апр.

<2> БВС РФ. 1994. N 12.

Статья 44. Виды наказаний

Комментарий к статье 44

1.Федеральнымзакономот 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗсистема наказанийдополнена новым видом - принудительными работами(п. "з.1" ст. 44). Система наказаний представляет собой установленный уголовным законом обязательный для законодателя и суда внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний. Виды наказаний расположены в определенном порядке: от более мягкого к более строгому (так называемая лестница наказаний). Такой подход имеет важное практическое значение. Во-первых, он обязателен для законодателя при конструировании альтернативных санкций (они должны располагаться в той же последовательности: от наиболее мягкого к более строгому). Во-вторых, для правоприменителя суды обязаны вначале рассматривать возможность применения наиболее мягкого, а затем - более строгого наказания.

2.Приведенный вст. 44перечень видов наказаний является полным, т.е. суд не вправе назначить наказание, не указанное в этом перечне.

3.Вст. 44предусмотрена основная, или полная, система наказаний для совершеннолетних. Для несовершеннолетних вст. 88УК закреплена дополнительная, или усеченная, система наказаний. Она производна от основной; в ней нет ни одного вида наказания, не входящего в основную систему.

Статья 45. Основные и дополнительные виды наказаний

Комментарий к статье 45

1. Все наказания классифицируются на три группы:

1) основные;

2) дополнительные;

3) наказания, которые имеют двойственную юридическую природу.

Основные- это те виды наказаний, которые могут назначаться судом только в качестве самостоятельных и не могут присоединяться к другим наказаниям. К ним относятся:

а) обязательные работы;

б) исправительные работы;

в) ограничение по военной службе;

г) принудительные работы;

д) арест;

е) содержание в дисциплинарной воинской части;

ж) лишение свободы на определенный срок;

з) пожизненное лишение свободы;

и) смертная казнь.

Федеральным закономот 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ перечень наказаний, которые могут применяться только в качестве основных, дополнен принудительными работами.

Тот или иной основной вид наказания может быть назначен судом только в случае, если он прямо закреплен в санкции применяемой статьи Особенной частиУК. Исключением из этого правила являются правиласт. 64УК, согласно которым при наличии исключительных смягчающих обстоятельств суд может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление.

2. Дополнительные наказанияне могут назначаться судом самостоятельно, они присоединяются к основному виду, увеличивая объем правоограничений. Таким наказанием является лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

На данный вид наказания нет указаний ни в одной из санкций статьи Особенной частиУК. Поэтому суд может лишить специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград в случае, если есть такая необходимость за любое тяжкое или особо тяжкое преступление (ст. 48УК).

3.К наказаниям, которые могут выступать в роликак основного, так и дополнительного наказания, относятся:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) ограничение свободы.

Штраф и ограничение свободы как дополнительные виды наказания могут назначаться судом лишь в случае, когда они предусмотрены санкцией применяемой статьи Особенной частиУК. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как дополнительное наказание может назначаться и тогда, когда оно не предусмотрено санкцией соответствующей статьиОсобенной частиУК, если суд посчитает нецелесообразным сохранение за осужденным права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.

Статья 46. Штраф

Комментарий к статье 46

1.В законе указаны три способа исчисления штрафа:

1) в размере, соответствующем определенной денежной сумме;

2) в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период;

3) в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки.

Под иным доходом понимают доход, подлежащий налогообложению в соответствии с действующим законодательством (п. 3Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания" <1>).

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2007. N 4.

Штраф при любом способе его назначения должен быть определен в виде денежного взыскания.

2.Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. Суд может рассрочить выплату штрафа на срок до пяти лет, указав конкретные сроки выплат частями и суммы (размеры) выплат в пределах установленного срока рассрочки (ст. 31УИК РФ).

3.Штраф может применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания. В качестве основного наказания штраф назначается, если он закреплен в санкции применяемой статьиОсобенной частиУК, а также при наличии исключительных смягчающих обстоятельств (ст. 64УК); в качестве дополнительного - только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. Если штраф назначен как основное наказание, то его уже нельзя применить в качестве дополнительного наказания за это же преступление.

4.В случае злостного уклонения от уплаты штрафа как основного наказания он заменяется любым иным наказанием, за исключением лишения свободы. Осужденным за совершение коммерческого подкупа (ст. 204УК), получение взятки (ст. 290УК), дачу взятки (ст. 291УК), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1УК) штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьейОсобенной частиУК, в том числе и на лишение свободы. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный срок (30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу -ст. 32УИК РФ).

5.В соответствии сост. 32УИК РФ в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Комментарий к статье 47

1.Комментируемаястатьярегламентируетдва самостоятельных наказания:

1) лишение права занимать определенные должности;

2) лишение права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления. Конкретный вид таких должностей должен быть указан в приговоре.

При назначении наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в приговоре конкретизируется вид такой деятельности (фармацевтическая, педагогическая, управление транспортными средствами, оказание юридических услуг и т.д.). Одна и та же по характеру деятельность в зависимости от обстоятельств может быть и профессиональной, и иной (например, управление транспортным средством).

2.Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве как основного, так и дополнительного наказания. В качестве основного оно назначается, если этот вид наказания закреплен в санкции применяемой статьиОсобенной частиУК, а также при наличии исключительных смягчающих обстоятельств (ст. 64УК).

Суд вправе применить к лицу, совершившему преступление в связи с занимаемой должностью или при занятии определенной деятельностью, рассматриваемое наказание в качестве дополнительного независимо от того, что оно не предусмотрено санкцией закона, по которому осужден виновный, приведя в описательно-мотивировочной части приговора мотивы принятого решения. При этом не имеет значения, выполняло ли лицо соответствующие обязанности постоянно или временно, по приказу или распоряжению должностного лица.

3.При назначении дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами при наличии к тому оснований и с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, необходимо обсуждать вопрос о целесообразности его применения в отношении лица, для которого управление транспортным средством является профессией (п. 40Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания").

4.Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не может быть назначено одновременно и в качестве основного, и в качестве дополнительного. Также следует иметь в виду, что за одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занимало определенной должности или не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права назначить данное наказание.

5.В комментируемойстатьеопределены минимальные и максимальные сроки данного вида наказания. Если лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается в качестве основного наказания, его продолжительность составляет от одного года до пяти лет; если в качестве дополнительного - от шести месяцев до трех лет. Федеральнымзакономот 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ перечень видов наказаний, к которым может присоединяться лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, дополнен принудительными работами.

В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной частиУК, данный вид наказания назначается на срок до 20 лет в качестве дополнительного наказания (например,ч. 3 ст. 131,ч. 3 ст. 230УК).

6.Способы исчисления сроков зависят от порядка назначения наказания. В случае, если оно назначено в качестве дополнительного и присоединяется к наказаниям, не связанным с лишением свободы, его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, т.е. сроки основного и дополнительного наказания начинают исчисляться одновременно. Если же оно присоединяется к наказаниям, связанным с лишением свободы, то распространяется на все время отбывания основного наказания, но его срок начинает исчисляться только с момента отбытия основного наказания.

В срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенной для него деятельностью (ст. 36УИК РФ).

Статья 48. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

Комментарий к статье 48

1.Указанное в комментируемойстатьенаказание, являясь только дополнительным видом, может быть назначено по усмотрению суда при совершении виновным тяжкого или особо тяжкого преступления и с учетом личности виновного.

2.Понятие тяжких и особо тяжких преступлений дано вст. 15УК. При изменении судом кассационной инстанции квалификации содеянного лицом с тяжкого или особо тяжкого преступления на преступление средней или небольшой тяжести наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не назначается (п. 15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. N 20 "О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания" <1>).

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2010. N 1.

Учет личности виновного включает в себя анализ следующих характеристик:

1) социально-демографической (пол, возраст, состояние здоровья, наличие постоянного места работы и жительства, социальное и семейное положение и т.п.);

2) уголовно-правовой (привлекался ли ранее к уголовной ответственности; если привлекался, то наличие неснятой и непогашенной судимости, характер и степень общественной опасности ранее совершенного преступного деяния и т.д.);

3) уголовно-исполнительной (если отбывал наказание, то какое именно, поведение во время отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, отношение к труду, обучению, воспитательной работе и др.).

3. Специальные званияустанавливаются в различных ведомствах, например в системе органов внутренних дел, таможенной, налоговой, дипломатической служб, юстиции;воинские звания- в Вооруженных Силах РФ, пограничных и других войсках, органах внешней разведки, службы безопасности и др.

Почетнымиявляются звания, которые присваиваются за выдающиеся заслуги в области науки, техники, культуры, искусства и т.д. (например, народный или заслуженный артист, заслуженный деятель науки).

Классные чины- это квалификационные чины, которые присваиваются государственным служащим, занимающим государственные должности РФ или субъектов РФ (например, государственный советник первого, второго или третьего класса). К государственным наградам относятся награды СССР, РСФСР и Российской Федерации.

4.Суд вправе лишить одновременно всех званий, чинов и наград либо ограничиться лишением одного из них. Вместе с лишением звания, чина или награды осужденный лишается тех льгот и преимуществ, которые связывались с ними.

Статья 49. Обязательные работы

Комментарий к статье 49

1. Признаками данного вида наказания являются:

1) обязательность работ (принудительный характер);

2) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время;

3) бесплатность работ;

4) определение их вида и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

2.Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 480 часов. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов.

Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов (ч. 2 ст. 27УИК РФ).

3.В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

1) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

2) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

3) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания (ст. 30УИК РФ).

4.При назначении рассматриваемого вида наказания судам следует выяснять трудоспособность осужденного и учитывать положенияч. 4 ст. 49о круге лиц, которым обязательные работы не назначаются.

Статья 50. Исправительные работы

Комментарий к статье 50