- •1. Предмет и объект тгп и её место в системе современных научных знаний. Её связь с философскими, экономическими, политическими и историческими науками.
- •2. Место и роль тгп в системе юридических наук. Её значение для юридической науки, образования и практики.
- •3. Человеческое общество до возникновения государства. Власть и управление в догосударственном обществе. Социальные нормы первобытного общества.
- •4. Возникновение государств в Европе. Общие закономерности в особенности генезиса государственности в Древней Греции и у германских народов.
- •5. Азиатский способ производства и возникновение государств на Древнем Востоке (Восточно-деспотических государств).
- •6. Патриархальная, теологическая и договорная теории происхождения государства. Их содержание и оценка с позиций современного состояния науки.
- •7. Теория насилия и происхождение государства. Представители теории и ее содержание. Оценка роли насилия в происхождении государства с позиции современных научных знаний
- •8. Психологическая теория происхождения и сущности государства и права. Представители данной теории, ее содержание и оценка с позиций современных научных знаний.
- •9. Типология государства на основе формационного подхода. Характеристика исторических типов государства.
- •11. Цивилизационный подход к типологии государств. Виды и значение цивилизационного подхода в современной теории государства.
- •1. Коллективного натурального хозяйства;
- •2. Индивидуального товарного производства;
- •1. Переход от экономики обрабатывающих отраслей к экономике услуг;
- •12. Государственная власть как особый вид социальной власти. Понятие и ее основные свойства.
- •13. Понятие, сущность и признаки государства. Различные подходы к понятию государства
- •7) Устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство);
- •9) На основании территориального масштаба, в пределах которого они реализуются:
- •2) В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни осуществляются те или иные функции государства.
- •3) Среди внутренних и внешних функций государства различаются функции основные и неосновные.
- •15. Организационные и правовые формы осуществления функций государства. Их понятие и характеристика. (Байтин)
- •16. Экономическая и социальная функции государства. Их изменение и особенности в государствах различных типов.
- •17. Функция охраны прав и свобод граждан, общественной безопасности и правопорядка в современных государствах.
- •18. Роль государства в духовной сфере жизни общества (функция развития культуры, науки и образования). Её изменение и особенности в государствах различных типов.
- •19. Экологическая функция государства: ее содержание и значение в современных условиях.
- •1) «Государственный механизм» более широкое нежели «государственный аппарат».
- •2) (В.В. Лазарев, с.В. Липень).
- •21. Основные положения теории разделения властей и ее роль в развитии государственности.
- •22. Орган государства: понятие, признаки. Основания классификации и виды органов государства.
- •2) Государственный орган наделен определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью.
- •23. Форма государственного устройства как элемент формы государства. Понятие, виды, характеристика отдельных видов.
- •24. Политический (государственный) режим как элемент формы государства. Понятие режима. Виды режимов в современных государствах.
- •25. Республика как форма правления. Исторические и современные виды республик.
- •26. Монархия как форма правления. Исторические и современные виды монархий.
- •27. Политическая система общества Ее понятие, структура, типы. Характеристика отдельных типов политических систем.
- •4) Политическое сознание и политическая культура.
- •1) Распределительная политическая система.
- •2) Либерально-демократическая политическая система
- •3) Конвергеционная политическая система
- •28. Место и роль государства в политических системах различных типов. Государство и политическая система современного общества.
- •1) Распределительная политическая система.
- •2) Либерально-демократическая политическая система
- •3) Конвергеционная политическая система
- •29. Становление, развитие и историческая оценка концепции правового государства.
- •30. Экономические, социальные, политические и идейно-нравственные предпосылки возникновения правового государства.
- •31. Понятие, признаки и черты правового государства.
- •32. Сущность права, признаки права и определение его понятия на основе нормативного подхода. Современное нормативное правопонимание.
- •1) Государственно-волевой характер;
- •2) Нормативность;
- •3) Властно-регулятивная природа.
- •3) Властно-регулятивная природа.
- •33. Социологический подход к понятию права: основные направления и представители.
- •34. Характеристика права с позиции естественно-правовой и исторической школ права. Их содержание и значение в современных условиях.
- •35. Понятие типа права на основе формационного подхода. Характеристика отдельных типов права.
- •36. Понятие функций права. Система функций права.
- •I Относительно характера и цели воздействия права на общественные отношения:
- •II Относительно сферы общественных отношений, подпадающих под функциональное воздействие права:
- •37. Правовая система. Понятие правовой системы, элементы правовой системы.
- •39. Понятие законности. Ее роль в процессе развития государства. Требования и гарантия законности в современных условиях.
- •40. Правовой статус личности в государстве. Понятие правового статуса. Содержание правового статуса в правовых системах различных типов. Правовой статус, и фактическое положение граждан.
- •41. Понятие и роль социальных норм жизни общества. Их классификация. Взаимосвязь правовых и иных социальных норм.
- •42. Право и нравственность в современных условиях. Их единство, различие и взаимодействие. Возможные противоречия и пути их преодоления.
- •43. Признаки, понятие и место юридических норм в правовой системе. Виды норм права.
- •VII На основании особенностей их структурных элементов.
- •44. Структура правовой нормы. Элементы нормы и их характеристика. Соотношение нормы права со статьями нормативных актов при различных подходах к структуре нормы права.
- •46. Нормативный акт как источник (форма) российского права. Понятие и виды нормативных актов. Особенности и место закона среди других нормативных актов.
- •47. Действие нормативных актов во времени. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов в рф. Учение о возможности и пределах обратной силы закона.
- •48. Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц.
- •49. Понятие системы (структуры) права. Особенности структуры права различных государств. Современные представления о системе российского права, принципах ее построения и тенденциях развития.
- •3) Субъективные права и обязанности;
- •51. Формирование права и правотворчество. Их понятие и соотношение. Разновидности правотворчества. Принципы правотворчества.
- •1. Демократизм и гласность правотворчества.
- •2. Профессионализм правотворчества.
- •3. Законность правотворчества.
- •4. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой.
- •52. Стадии правотворчества. Их характеристика. Особенности законотворческой деятельности.
- •53. Понятие и виды систематизации нормативных актов.
- •54. Юридическая техника: понятие и роль в правотворчестве и систематизации правовых нормативных актов.
- •55. Понятие реализации права, непосредственные формы (способы) реализации норм права.
- •56. Понятие и место применения права как способа (формы) его реализации. Субъекты правоприменительной деятельности. Стадии правоприменения.
- •1) Установление фактической основы дела.
- •2) Установление юридической основы дела.
- •3) Принятие решения по делу.
- •57. Правоприменительные акты. Их понятие и место среди других правовых актов. Требования к актам. Виды, форма и структура правоприменительных актов.
- •58. Особенности реализации права в условиях отсутствия или неполноты правового регулирования (пробелов в праве). Пределы применения аналогии в правоприменительной форме реализации права.
- •59. Понятие толкования права. Место и значение толкования в процессе реализации права. Способы (приемы) толкования.
- •2) При расширительном толковании действительный смысл и содержание правовой нормы шире, чем ее словесное выражение.
- •61. Понятие правоотношений. Их место в правовой системе. Виды и структура правоотношений.
- •5) Кратковременные и долговременные.
- •62. Субъекты права как элементы правоотношений. Понятие и виды субъектов права по российскому законодательству. Особенности правосубъектности в различных отраслях права.
- •63. Содержание правоотношения. Характеристика субъективных прав и юридических обязанностей как элементов правоотношения (понятие и структура субъективного права и юридической обязанности).
- •64. Индивиды как субъекты права. Граждане и иностранцы - субъекты российского права.
- •65. Понятие, виды юридических фактов и юридических (фактических) составов. Место юридических фактов в правовой системе общества.
- •66. Понятие и основные черты правопорядка. Соотношение правопорядка и законности.
- •67. Правомерное поведение как разновидность правового поведения. Социальная и юридическая его природа. Основания классификации и виды правомерного поведения.
- •68. Понятие правонарушения как разновидности правового поведения. Виды правонарушений. Основные пути борьбы с правонарушениями в современном обществе.
- •3) В зависимости от степени их социальной опасности (вредности).
- •69. Понятие юридической ответственности. Ее проспективный и ретроспективный аспекты.
- •70. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения. Вопрос о безвиновной юридической ответственности.
- •71. Понятие и характеристика отдельных видов юридической ответственности по российскому праву. Основания их классификации.
- •72. Понятие правосознания. Структура правосознания.
56. Понятие и место применения права как способа (формы) его реализации. Субъекты правоприменительной деятельности. Стадии правоприменения.
Под реализацией права понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан).
Правоприменительная деятельность осуществляется в особых, установленных процессуальным законом формах. В силу чего правоприменительный процесс становится целенаправленным, в значительной мере огражденным от влияния случайных факторов и непродуманных решений. Это способствует укреплению законности и правопорядка в обществе, обеспечению защиты интересов личности.
По характеру действий субъектов, степени их активности и направленности выделяют соблюдение, исполнение, использование права.
Однако есть немало случаев, когда соблюдение, исполнение и использование оказываются недостаточными для обеспечения полной реализации юридических норм и требуется вмешательство в этот процесс компетентных органов, наделенных государственно-властными полномочиями.
Применение права – одна из форм государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизнь. Путем применения права государство продолжает начатый правотворчеством процесс правового регулирования общественных отношений, властно вмешиваясь в разрешение социально значимых для общества и личности индивидуально-конкретных жизненных ситуаций. Применение права как самостоятельная форма реализации – сложная, поскольку ее осуществление проявляется в сочетании с иными формами реализации (исполнением, соблюдением, использованием) и во взаимном проникновении друг в друга.
Необходимость применения права в определенных сферах общественных отношений диктуется природой и характером этих отношений:
а) когда правоотношение не может появиться без властного веления государственного органа или должностного лица (призыв граждан на действительную военную службу, назначение пенсии и т.д.);
б) когда возникает спор о праве и стороны сами не могут прийти к согласованному решению (раздел судом имущества) или существует препятствие для реализации субъективных прав и юридических обязанностей;
в) когда требуется официально установить наличие или отсутствие конкретных фактов и признать их юридически значимыми. (только в судебном порядке, например, можно признать гражданина умершим или безвестно отсутствующим);
г) когда общественное отношение в силу его особой социальной или личной значимости должно пройти контроль со стороны соответствующих органов государства с целью проверки его правильности и законности (регистрация избирательной комиссии кандидата в депутаты, регистрация автотранспорта в органах ГИБДД, нотариальное удостоверение купли-продажи домостроения и т.д.);
д) когда совершено правонарушение и лицо привлекается к юридической ответственности.
Таким образом, цель применения права – удовлетворение не личных потребностей правоприменителей и не только потребностей лиц, реализующих права и обязанности, а потребностей и интересов всего общества. Поэтому правоприменительная деятельность обладает повышенной социальной значимостью по сравнению с другими формами реализации права.
Государство в своей деятельности осуществляет две основные функции:
а) организацию выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование посредством индивидуальных актов;
б) охрану и защиту права от нарушения.
На этом основании в литературе выделяют две формы применения права: оперативно-исполнительную и правоохранительную.
Оперативно-исполнительная форма применения права – это властная оперативная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права путем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права. Указанная форма деятельности есть основной способ организации исполнения положительных велений права.
Правоохранительная деятельность – это деятельность компетентных органов по охране норм права от каких бы то ни было нарушений. Цель правоохраны – контроль за соответствием деятельности субъектов права юридическим предписаниям, за ее правомерностью, а в случае обнаружения правонарушения – принятия соответствующих мер для восстановления нарушенного правопорядка, применение государственного принуждения к правонарушителям, создание условий, предупреждающих правонарушения.
Применение права сопровождается всегда вынесением индивидуального правового акта (акта применения права), исходящего от субъекта правоприменения.
Таким образом, под применением права следует понимать осуществляемую в специально установленных законом формах государственно-властную, организующую деятельность компетентных органов по реализации норм права в конкретном случае и вынесении индивидуально-правовых актов (актов применения права).
Субъекты правоприменительной деятельности.
Применение права осуществляется всегда в рамках конкретных правовых отношений, получивших в специальной литературе название правоприменительных отношений. Правовое положение участников в подобных правоотношениях различно. Активная и определяющая роль принадлежит субъекту, обладающему в данном конкретном отношении властными полномочиями, он обязан использовать их на удовлетворение не своих собственных интересов, а интересов других участников правового отношения в направлении разрешения конкретной жизненной ситуации.
Субъект правоприменения – это наделенный государством соответствующей компетенцией активный участник правоприменительных отношений, которому принадлежит ведущая роль в развитии и движении этих отношений в направлении разрешения конкретной жизненной ситуации при помощи акта применения права.
По своей сущности применение права выступает как организующая властная деятельность государства, посредством которой упорядочивается общественная жизнь путем установления четких организационных начал взаимоотношений между различными субъектами общественных отношений, сосредоточения решения определенных вопросов в руках компетентных органов.
Следовательно, применение нормы права – это не просто ее осуществление и реализация. Это властная деятельность компетентного органа, которому государство предоставило полномочия на самостоятельную, творческую реализацию права.
Эта деятельность связана с особыми приемами разрешения жизненных ситуаций, требует профессиональных знаний, навыков. Учитывая это, государство определяет специальных субъектов осуществления подобной деятельности:
государственные органы (суд, прокуратура, милиция и т.д.);
должностные лица (Президент РФ, глава администрации, прокурор, следователь и т.д.);
некоторые общественные организации (товарищеские суды, профсоюзы).
Граждане не являются субъектами правоприменения, поскольку государство не уполномочило их на эту деятельность. Однако это не умаляет роли граждан в правоприменительной деятельности. Нередко по их инициативе осуществляется применение права (например, заявление гражданина о приеме на работу или назначении пенсии и т.д.).
Стадии правоприменения.
Применение права – единый и вместе с тем сложный процесс. Он складывается из ряда самостоятельных разнохарактерных и взаимосвязанных действий, имеет начало и окончание. Правоприменительный процесс обусловлен двойственной юридической природой: с одной стороны, направлен на реализацию норм материального права; с другой – опосредован нормами процедурно-процессуального права. С юридической стороны представляет собой единый правоприменительный комплекс.
В этом комплексе выделяются правоприменительные циклы, каждый из них непосредственно направлен на разрешение конкретной жизненной ситуации и завершается принятием соответствующего правоприменительного акта (постановления, протокола, определения и т.д.).
В одних ситуациях, он включает ряд правоприменительных циклов. В других - сравнительно простым, состоять из одного правоприменительного цикла.
Отдельный правоприменительный цикл, в свою очередь, складывается из нескольких логически связанных друг с другом стадий; в каждой из них разрешаются свои организационные, исследовательские и иные задачи по реализации соответствующей нормы права.
В юридической литературе нет единства мнений о количестве стадий правоприменения. Разные авторы называют неодинаковое число. Наиболее убедительным представляется мнение о трех основных стадиях процесса применения права:
1) установление фактической основы дела;
2) установление юридической основы дела;
3) принятие решения по делу.