- •1. Предмет и объект тгп и её место в системе современных научных знаний. Её связь с философскими, экономическими, политическими и историческими науками.
- •2. Место и роль тгп в системе юридических наук. Её значение для юридической науки, образования и практики.
- •3. Человеческое общество до возникновения государства. Власть и управление в догосударственном обществе. Социальные нормы первобытного общества.
- •4. Возникновение государств в Европе. Общие закономерности в особенности генезиса государственности в Древней Греции и у германских народов.
- •5. Азиатский способ производства и возникновение государств на Древнем Востоке (Восточно-деспотических государств).
- •6. Патриархальная, теологическая и договорная теории происхождения государства. Их содержание и оценка с позиций современного состояния науки.
- •7. Теория насилия и происхождение государства. Представители теории и ее содержание. Оценка роли насилия в происхождении государства с позиции современных научных знаний
- •8. Психологическая теория происхождения и сущности государства и права. Представители данной теории, ее содержание и оценка с позиций современных научных знаний.
- •9. Типология государства на основе формационного подхода. Характеристика исторических типов государства.
- •11. Цивилизационный подход к типологии государств. Виды и значение цивилизационного подхода в современной теории государства.
- •1. Коллективного натурального хозяйства;
- •2. Индивидуального товарного производства;
- •1. Переход от экономики обрабатывающих отраслей к экономике услуг;
- •12. Государственная власть как особый вид социальной власти. Понятие и ее основные свойства.
- •13. Понятие, сущность и признаки государства. Различные подходы к понятию государства
- •7) Устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство);
- •9) На основании территориального масштаба, в пределах которого они реализуются:
- •2) В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни осуществляются те или иные функции государства.
- •3) Среди внутренних и внешних функций государства различаются функции основные и неосновные.
- •15. Организационные и правовые формы осуществления функций государства. Их понятие и характеристика. (Байтин)
- •16. Экономическая и социальная функции государства. Их изменение и особенности в государствах различных типов.
- •17. Функция охраны прав и свобод граждан, общественной безопасности и правопорядка в современных государствах.
- •18. Роль государства в духовной сфере жизни общества (функция развития культуры, науки и образования). Её изменение и особенности в государствах различных типов.
- •19. Экологическая функция государства: ее содержание и значение в современных условиях.
- •1) «Государственный механизм» более широкое нежели «государственный аппарат».
- •2) (В.В. Лазарев, с.В. Липень).
- •21. Основные положения теории разделения властей и ее роль в развитии государственности.
- •22. Орган государства: понятие, признаки. Основания классификации и виды органов государства.
- •2) Государственный орган наделен определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью.
- •23. Форма государственного устройства как элемент формы государства. Понятие, виды, характеристика отдельных видов.
- •24. Политический (государственный) режим как элемент формы государства. Понятие режима. Виды режимов в современных государствах.
- •25. Республика как форма правления. Исторические и современные виды республик.
- •26. Монархия как форма правления. Исторические и современные виды монархий.
- •27. Политическая система общества Ее понятие, структура, типы. Характеристика отдельных типов политических систем.
- •4) Политическое сознание и политическая культура.
- •1) Распределительная политическая система.
- •2) Либерально-демократическая политическая система
- •3) Конвергеционная политическая система
- •28. Место и роль государства в политических системах различных типов. Государство и политическая система современного общества.
- •1) Распределительная политическая система.
- •2) Либерально-демократическая политическая система
- •3) Конвергеционная политическая система
- •29. Становление, развитие и историческая оценка концепции правового государства.
- •30. Экономические, социальные, политические и идейно-нравственные предпосылки возникновения правового государства.
- •31. Понятие, признаки и черты правового государства.
- •32. Сущность права, признаки права и определение его понятия на основе нормативного подхода. Современное нормативное правопонимание.
- •1) Государственно-волевой характер;
- •2) Нормативность;
- •3) Властно-регулятивная природа.
- •3) Властно-регулятивная природа.
- •33. Социологический подход к понятию права: основные направления и представители.
- •34. Характеристика права с позиции естественно-правовой и исторической школ права. Их содержание и значение в современных условиях.
- •35. Понятие типа права на основе формационного подхода. Характеристика отдельных типов права.
- •36. Понятие функций права. Система функций права.
- •I Относительно характера и цели воздействия права на общественные отношения:
- •II Относительно сферы общественных отношений, подпадающих под функциональное воздействие права:
- •37. Правовая система. Понятие правовой системы, элементы правовой системы.
- •39. Понятие законности. Ее роль в процессе развития государства. Требования и гарантия законности в современных условиях.
- •40. Правовой статус личности в государстве. Понятие правового статуса. Содержание правового статуса в правовых системах различных типов. Правовой статус, и фактическое положение граждан.
- •41. Понятие и роль социальных норм жизни общества. Их классификация. Взаимосвязь правовых и иных социальных норм.
- •42. Право и нравственность в современных условиях. Их единство, различие и взаимодействие. Возможные противоречия и пути их преодоления.
- •43. Признаки, понятие и место юридических норм в правовой системе. Виды норм права.
- •VII На основании особенностей их структурных элементов.
- •44. Структура правовой нормы. Элементы нормы и их характеристика. Соотношение нормы права со статьями нормативных актов при различных подходах к структуре нормы права.
- •46. Нормативный акт как источник (форма) российского права. Понятие и виды нормативных актов. Особенности и место закона среди других нормативных актов.
- •47. Действие нормативных актов во времени. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов в рф. Учение о возможности и пределах обратной силы закона.
- •48. Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц.
- •49. Понятие системы (структуры) права. Особенности структуры права различных государств. Современные представления о системе российского права, принципах ее построения и тенденциях развития.
- •3) Субъективные права и обязанности;
- •51. Формирование права и правотворчество. Их понятие и соотношение. Разновидности правотворчества. Принципы правотворчества.
- •1. Демократизм и гласность правотворчества.
- •2. Профессионализм правотворчества.
- •3. Законность правотворчества.
- •4. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой.
- •52. Стадии правотворчества. Их характеристика. Особенности законотворческой деятельности.
- •53. Понятие и виды систематизации нормативных актов.
- •54. Юридическая техника: понятие и роль в правотворчестве и систематизации правовых нормативных актов.
- •55. Понятие реализации права, непосредственные формы (способы) реализации норм права.
- •56. Понятие и место применения права как способа (формы) его реализации. Субъекты правоприменительной деятельности. Стадии правоприменения.
- •1) Установление фактической основы дела.
- •2) Установление юридической основы дела.
- •3) Принятие решения по делу.
- •57. Правоприменительные акты. Их понятие и место среди других правовых актов. Требования к актам. Виды, форма и структура правоприменительных актов.
- •58. Особенности реализации права в условиях отсутствия или неполноты правового регулирования (пробелов в праве). Пределы применения аналогии в правоприменительной форме реализации права.
- •59. Понятие толкования права. Место и значение толкования в процессе реализации права. Способы (приемы) толкования.
- •2) При расширительном толковании действительный смысл и содержание правовой нормы шире, чем ее словесное выражение.
- •61. Понятие правоотношений. Их место в правовой системе. Виды и структура правоотношений.
- •5) Кратковременные и долговременные.
- •62. Субъекты права как элементы правоотношений. Понятие и виды субъектов права по российскому законодательству. Особенности правосубъектности в различных отраслях права.
- •63. Содержание правоотношения. Характеристика субъективных прав и юридических обязанностей как элементов правоотношения (понятие и структура субъективного права и юридической обязанности).
- •64. Индивиды как субъекты права. Граждане и иностранцы - субъекты российского права.
- •65. Понятие, виды юридических фактов и юридических (фактических) составов. Место юридических фактов в правовой системе общества.
- •66. Понятие и основные черты правопорядка. Соотношение правопорядка и законности.
- •67. Правомерное поведение как разновидность правового поведения. Социальная и юридическая его природа. Основания классификации и виды правомерного поведения.
- •68. Понятие правонарушения как разновидности правового поведения. Виды правонарушений. Основные пути борьбы с правонарушениями в современном обществе.
- •3) В зависимости от степени их социальной опасности (вредности).
- •69. Понятие юридической ответственности. Ее проспективный и ретроспективный аспекты.
- •70. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения. Вопрос о безвиновной юридической ответственности.
- •71. Понятие и характеристика отдельных видов юридической ответственности по российскому праву. Основания их классификации.
- •72. Понятие правосознания. Структура правосознания.
39. Понятие законности. Ее роль в процессе развития государства. Требования и гарантия законности в современных условиях.
Законность как принцип представляет собой совокупность идей и взглядов, посредством которых у всех участников правовых отношений формируется внутренняя потребность в совершении правомерных поступков. В характеристиках законности как метода государственного руководства обществом, как режима, состояния и т.д. фактически речь идет о строгом и неуклонном соблюдении всеми субъектами правоотношений действующего законодательства, юридических норм.
Различные мнения о понятии законности являются следствием исследования отдельных аспектов данной проблемы с применением конкретных методов познания, что способствовало формированию такого многообразия определений законности. В своей совокупности все эти аспекты образуют методологическую основу научной разработки законности как сложного политико-правового явления.
Сама по себе идея системного подхода к законности не нова. В этой связи можно выделить два типа аспектов законности:
1. Внутренние отражают функциональную роль законности в системе правовых явлений, используемых для характеристики правовой действительности. К их числу относятся определения законности как принципа, как метода государственного руководства, как режима, как состояния.
2. Внешние определяют место и роль законности в системе ценностей, которые используются для познания и объяснения окружающей действительности. К внешним аспектам, определяющим сущность и содержание данного понятия, можно отнести следующие: социально-экономический, политико-идеологический, духовный, логико-семантический и юридический.
Сущность законности позволяет говорить о ее содержании как системном образовании, имеющем сложную элементарную структуру, посредством которой в понятии законности обобщаются предметы – носители признаков описываемого явления. В своем единстве они образуют объем категории «законность», а ее анализ позволяет выявить признаки законности:
• Причинно-следственная обусловленность законности политико-правовыми процессами, происходящими в обществе и государстве.
• Всеобщность и общеобязательность требований законности, выражающих цели развития государства и пути их достижения.
• Высокая степень абстракции, которая объясняется собирательным содержанием категории «законность».
• Объективный характер законности.
• Эффективное пресечение любых правонарушений и обеспечение неотвратимости наказания за противоправные деяния.
• Осуществление государственных функций по охране законности в соответствии с предписаниями действующего законодательства.
Исходя из этого законность можно определить как политико-правовое явление, характеризующее процесс совершенствования государственно-правовой формы организации общества путем строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства с целью формирования состояния правомерности в системе социальных отношений.
Принципы законности опосредованно регулируют социальные отношения и выражают устоявшиеся в обществе взгляды на содержание нормативно-правовых актов, а следовательно, на необходимость их строгого соблюдения и исполнения всеми участниками правовых отношений.
1) единство законности;
2) гарантированность основных прав и свобод граждан;
3) неотвратимость наказания за совершенное правонарушение;
4) недопустимость противопоставления законности и целесообразности;
5) взаимосвязь законности и культурности.
Ее роль в процессе развития государства
Государство управляется с помощью различных методов и средств - экономических, политических, идеологических, организационных, правовых. Среди последних важнейшее место занимают законность и правопорядок, без которых невозможно обеспечить нормальную жизнедеятельность общества, его граждан. Посредством одной силы этого сделать еще никому не удавалось.
Обязательным условием нормального функционирования властей Дж. Локк считал законность. Он считал, что нет таких идеальных государств, которые бы были полностью гарантированы от опасности перерождения в тиранию, где строгое следование праву не превратилось бы в "осуществление власти помимо права".
Для предотвращения этого Дж. Локк наделяет угнетенный народ правом и возможностью "воззвать к небесам". Это означает, что допускается возможность применения народом силы против "несправедливой и незаконной силы". Суверенитет народа ставится гораздо выше суверенитета государства.
Требования законности:
- верховенство закона над другими пр. актами,
- единство понимания применения закона на всей территории их действия,
- равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона, равная обязанность следовать закону.
Гарантии законности – это обусловленная закономерностями общественного развития система условий, средств и предпосылок, обеспечивающая процесс реализации законности и формирующая такую упорядоченность социальных отношений, которая способствует движению общества к демократии.
Гарантии законности выражают все многообразие и богатство связей, существующих в обществе. Поэтому в литературе их подразделяют на две группы: общие и специальные. К первому виду относятся: экономические, политико-идеологические, нравственно-духовные; ко второму – собственно юридические.
Определяющее значение среди них имеют экономические и политические: различные виды форм собственности и соответствующий им способ производства, бескризисное развитие экономики, уровень занятости населения в общественно полезном труде, состояние политической системы, идеология, уровень стабильности в обществе, состояние культуры. Именно неблагополучие положения в этих сферах создает питательную среду для криминализации общества, роста преступности.
Проводимые в стране преобразования по-новому ставят вопрос о месте и роли нравственно-духовных гарантий обеспечения законности. В кризисные периоды люди судят о результатах деятельности и поступках своих соотечественников больше с позиции морально-этических ценностей и национальных традиций. Забвение морально-этических основ развития страны ведет к ее экономической и политической деградации. Поэтому справедливо замечание, что нравственно-духовные начала в любом процессе имеют функциональное первенство по отношению к экономике и политике. Это необходимые, но не единственные условия обеспечения законности.
Общие гарантии образуют материальную основу применения юридических мер по укреплению законности. Последние, являясь непосредственными способами обеспечения законности, в то же время производны от первых; специальные гарантии должны быть закреплены в нормативно-правовых актах.
Таким образом, юридические гарантии законности – это обусловленная особенностями социально-экономического строя система условий и средств, закрепленных в действующем законодательстве и непосредственно направленных на обеспечение законности.
В связи с изменением форм собственности новое гражданское законодательство России существенно изменяет условия обеспечения законности в сфере имущественных отношений путем введения обычая делового оборота (ст. 5 ГК РФ). Это позволяет в рамках специально-юридических гарантий законности выделить два самостоятельных типа:
1. Правовые – они предусмотрены действующим законодательством и носят всеобщий характер.
2. Договорные – они обусловлены нормативными актами, регулирующими сферу договорных отношений, распространяют свое действие только на участников, которые заключили договор или присоединились к нему.
В литературе довольно подробно охарактеризован количественный и качественный состав юридических гарантий законности:
а) полнота и эффективность юридических норм;
б) высокий уровень надзора за реализацией требований законности;
в) эффективность мер юридической ответственности и защиты, способствующих восстановлению нарушенных прав граждан;
г) высококачественная и профессиональная работа органов государственной власти по обеспечению законности и правопорядка;
д) постоянное совершенствование юридической деятельности;
е) развитое правовое сознание и высокая правовая культура населения страны.
Гарантии законности – объективные и субъективные факторы, которые создают почву для точной и неуклонной реализации законов всеми субъектами права.
Социально экономические гарантии – высокий уровень и стабильность экономики, многообразие форм собственности, устранение монополизма, высокий уровень соц. защищенности и мат. обеспечение граждан.
Политические гарантии – укрепление демократизма, гласность, открытая полит. система.
Идеологические гарантии – укрепление идеологии, что человек высшая ценность общества, гражданин – государства.
Юр. гарантии – совершенствование нормативной базы, пресечение правонарушений, обеспечение прав человека.
Общественные гарантии – высокий уровень правосознания и пр. культуры, активность общественных организаций и массовых правозащитных движений.