
- •Учебно-методический комплекс Административное право
- •С о д е р ж а н и е
- •I. Рабочая программа
- •1. Цели и задачи изучения дисциплины;требования к уровню освоения дисциплины
- •ПрОфессиональные компетенции выпускника
- •3.Учебный план подготовки
- •3.1. Объем и виды работы студентов, текущий контроль и промежуточная аттестация
- •3.2. Распределение часов по темам и видам
- •Содержание курса
- •Раздел 2. Субъекты административно-правовых отношений
- •Тема 8. Методы управленческой деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 9. Специальные административно-правовые режимы
- •Тема 10. Административный процесс
- •Тема 11. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Раздел 4. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Тема 12. Административная ответственность
- •Тема 13. Административное правонарушение
- •Тема 14. Административные наказания
- •Тема 15. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика
- •Тема 16. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Особенная часть
- •Раздел 5. Административно-правовое регулирование в отдельных сферах государственного управления
- •Тема 17. Административно-правовые основы обеспечения безопасности в России
- •Тема 18. Государственное управление в социально-политической сфере деятельности
- •Тема 19. Государственное регулирование в социально-культурной сфере деятельности
- •Тема 20. Государственное регулирование в сфере экономики
- •Тема 21. Административно – правовое регулирование в сфере межотраслевого управления
- •Раздел 11.Субъекты административно-правовых отношений
- •Список дополнительной литератуы
- •Раздел 111. Формы и методы деятельности органов исполнительной власти
- •Список дополнительной литератуы
- •Раздел 4. Административная ответственность и административное правонарушение
- •Список дополнительной литератуы
- •Раздел 5. Административно-правовое регулирование в отдельных сферах государственного управления
- •Список дополнительной литератуы
- •6. Тематика курсовых работ и рефератов
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины Основная
- •Дополнительная
- •Атаманчук, г. В. Теория государственного управления. М., 2004.
- •Бахрах, д. Н. Конфискация как мера административной ответственности // Административное право и процесс. 2008. № 4.
- •Васильева, л. Н. Комментарий к Федеральному закону «о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (постатейный). М.: зао «Юстицинформ», 2006.
- •Глазунова, н. И. Государственное (административное) управление: учебник / Гос. Ун-т управления. М.: Проспект, 2006.
- •7.2. Информационное обеспечение
- •7.3. Методические рекомендации студентам.
- •7.3.1. Общие требования
- •7.3.2. По самостоятельной работе
- •7.3.3. По курсовым работам
- •7.4. Методические рекомендации преподавателю
- •7.5. Тезисы лекций
- •Раздел 1. Введение в курс «административноЕ право»
- •1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
- •3. Рассматривая административное право как отрасль российского права следует выяснить понятие предмета, метода и системы данной отрасли права
- •Раздел 2. Субъекты административно-правовых отношений
- •1. Административно-правовой статус граждан России
- •Раздел 3 Формы и методы управленческой деятельности органов исполнительной власти
- •Раздел 4. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Раздел 5. Государственное управление в социально-политической сфере деятельности
- •Раздел 6. Государственное регулирование в социально-культурной сфере деятельности
- •Раздел 7. Основы государственного управления в сфере экономической деятельности
- •II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации
- •1. Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену по всему курсу
II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации
1. Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену по всему курсу
Понятие, признаки, функции, принципы государственного управления.
Понятие, признаки, функции исполнительной власти. Принципы организации и функционирования исполнительной власти.
Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
Этапы, содержание и задачи административной реформы в современной России.
Административное право как отрасль права.
Понятие и классификация субъектов административного права.
Источники административного права.
Система отрасли административного права. Материальное и процессуальное административное право.
Административный процесс: понятие, принципы, структура, стадии.
Место административного права в системе российского права. Соотношение административного права со смежными отраслями российского права.
Административное право как наука.
Административное право зарубежных стран.
Механизм административно-правового регулирования.
Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды, структура.
Административно-правовой статус человека и гражданина, гарантии его реализации.
Права и обязанности граждан Российской Федерации в административно-правовой сфере.
Особенности и содержание административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Понятие и виды органов исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации: состав и административно-правовой статус.
Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и их соотношение.
Административно-правовой статус государственных служащих.
Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Административно-правовой статус некоммерческих организаций.
Особенности административно-правового статуса политических партий, религиозных объединений.
Формы государственного управления: понятие, сущность, виды.
Административно-правовые акты: понятие, признаки, юридическое значение, виды.
Особенности действия административно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения.
Методы государственного управления: понятие, классификация.
Убеждение в государственном управлении.
Административное принуждение: понятие, особенности, цели и основания применения.
Административно-предупредительные меры.
Меры административного пресечения.
Меры административно-процессуального обеспечения.
Административные наказания.
Административно-правовой режим: сущность, понятие, содержание, структура.
Нормотворческая деятельность в сфере государственного управления: понятие, субъекты и их компетенция.
Правовое регулирование правотворческой деятельности органов исполнительной власти.
Правовой институт обращений граждан: основные термины, правовое регулирование.
Порядок рассмотрения обращений организаций в сфере государственного управления.
Правовое регулирование и функции лицензионно-разрешительной деятельности в Российской Федерации.
Субъекты лицензионно-разрешительной системы и объекты лицензирования.
Аттестация и аккредитация: понятие, цели, правовое регулирование.
Государственная регистрация: понятие, цели, задачи, правовое регулирование. Виды регистрационных производств.
Система мер поощрения, применяемая в сфере государственного управления.
Органы и должностные лица, правомочные применять меры поощрения. Порядок, сроки, документальное оформление применения мер поощрения.
Государственный и муниципальный заказ.
Контроль: понятие, цели, задачи, правовое регулирование.
Административный надзор: понятие, цели, задачи, правовое регулирование.
Дисциплинарное производство: понятие, задачи, принципы, правовое регулирование.
Общие правила, участники, структура и стадии дисциплинарного производства.
Особенности, стадии и субъекты производства по административно-правовым жалобам и спорам.
Административная юстиция. Перспективы административной юстиции в современной России.
Понятие, основания и субъекты дисциплинарной ответственности по административному праву.
Понятие, основания и субъекты материальной ответственности по административному праву.
Административная ответственность: понятие, содержание, признаки и основания.
Общая характеристика законодательства об административных правонарушениях.
Субъекты административной ответственности.
Административная ответственность должностных лиц. Понятие должностного лица в административном праве.
Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
Административная ответственность юридических лиц.
Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
Административные правонарушения: понятие и виды.
Состав административного правонарушения.
Понятие, цели и основания применения административного наказания.
Система и виды административных наказаний.
Общие правила назначения административного наказания. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.
Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи, порядок, принципы, виды.
Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
Особые условия производства по делам об административных правонарушениях в отношении лиц, выполняющих отдельные государственные функции.
Доказательства по делам об административных правонарушениях.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Возбуждение дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении.
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Назначение административного наказания без составления протокола.
Административное расследование дела об административном правонарушении.
Рассмотрение дела об административном правонарушении: понятие, место, сроки, порядок.
Обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
Исполнение административных наказаний.
Субъекты производства по делам об административных правонарушениях: виды, их права и обязанности.
Сущность, назначение и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Доставление, административное задержание, привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
Изъятие вещей и документов. Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей.
Досмотр транспортного средства. Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на предмет опьянения. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей.
Временный запрет деятельности.
Содержание и значение законности и дисциплины в государственном управлении.
Государственный контроль в государственном управлении. Понятие, содержание и виды контроля.
Парламентский контроль. Президентский контроль.
Судебный надзор в государственном управлении, его понятие и принципы.
Административный надзор: понятие, содержание и субъекты. Общий надзор прокуратуры: понятие, цели, задачи и предмет.
Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц.
Межотраслевое государственное управление: понятие и содержание.
Административно-правовые и организационные основы управления хозяйственной деятельностью.
Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности.
Административно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.
Правовые основы управления образованием. Система и административно-правовой статус органов управления образованием.
Правовые основы управления наукой. Система и административно-правовой статус органов управления наукой и научными учреждениями.
Правовые основы управления культурой. Система и административно-правовой статус органов и учреждений управления культурой.
Физическая культура, спорт, туризм как объекты административно-правового регулирования. Система и административно-правовой статус органов управления физической культурой, спортом, туризмом.
Правовые основы управления здравоохранением и социальным обеспечением граждан. Система и административно-правовой статус органов управления здравоохранением и социальным обеспечением граждан.
Административно-правовое регулирование в области медицинского обслуживания и осуществления государственного санитарного надзора.
Правовые основы и особенности управления внутренними делами в Российской Федерации. Система и административно-правовой статус органов внутренних дел (милиции).
Правовые основы и особенности управления обороной в Российской Федерации. Система и административно-правовой статус органов военного управления.
Правовые основы и особенности управления государственной безопасностью в Российской Федерации. Система и административно-правовой статус органов государственной безопасности.
Юстиция: понятие и содержание. Правовые основы и особенности управления юстицией в Российской Федерации. Система и административно-правовой статус органов управления юстицией.
Правовые основы и особенности управления иностранными делами в Российской Федерации. Система и административно-правовой статус органов управления иностранными делами.
Согласно требованиям и правилам, установленным «Положением о проведении текущего контроля и промежуточной аттестации студентов», текущий контроль работы студентов по изучению Административного права России проводится путем:
регулярного опроса на семинарах;
периодического проведения письменных контрольных работ и тестирования в аудитории в соответствии с расписанием аудиторных занятий
Методическое издание
Составитель: Телегин Александр Степанович
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ
Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 03050 1– «Юриспруденция»
Редактор С.Б. Русиешвили
Корректор Е.К. Борисова
Подписано в печать 10.11.2010 . Формат 60х84/16.
Усл.печ.л. 4,13. Тираж 150 экз. Заказ
Редакционно-издательский отдел Пермского государственного университета
614990. Пермь, ул. Букирева,15
Типография Пермского государственного университета
614990. Пермь, ул. Букирева,15