Вопросы и задания для самоконтроля

1. Какое влияние на внутреннюю политику Николая I оказало движение декабристов?

2. Кто такие западники и славянофилы? Чем отличались их взгляды на прошлое и будущее Российской империи?

3. Расскажите про боевые действия на Кавказе.

4. Перечислите основные события Крымской войны и причины поражения русской армии в ходе боевых действий.

Реформы Александра II

К началу 60-х г. в стране назрела необходимость уничтожения крепостного права. В 1855 г. во время неудачной войны умер Николай 1 и на престол вступил Александр II (1855-1881).

В 1857 г. был создан Секретный комитет, а затем губернские комитеты для обсуждения крестьянского вопроса. Проекты реформ отличались, но все они стремились уберечь интересы помещиков. Окончательный вариант реформ был подписан императором 19 февраля 1861 г., а 5 марта были опубликованы важнейшие документы: Манифест и Общие положения о крестьянах, вышедших из крепостнической зависимости. По этим документам крестьяне получали личную свободу, могли свободно распоряжаться своим имуществом, заниматься торгово-промышленной деятельностью, поступать на службу, получать образование, вести свои семейные дела.

Крестьяне наделялись землей, однако пользоваться ею они могли только за выкуп, определенный фиксированный оброк или отбывание барщины. Размеры повинностей, как и надел земли, определялись «местными положениями». Уставные грамоты при этом заключались сельским обществом – общинами, что гарантировало помещику получение выкупа.

При заключении сделки крестьяне выплачивали 20% от суммы, а остальные 80% платило помещикам государство. Предоставленную ссуду крестьяне должны были выплачивать ежегодно в виде выкупных платежей в течение 49 лет, с учетом набежавших процентов. На протяжении этого времени, крестьяне считались временнообязанными. Закон исходил из того, что крестьянам отводился тот участок, которым они пользовались до реформы, в случае если этот надел был больше высшей нормы данной местности, помещик имел право отрезать излишек до установленной нормы. Таким образом, у крестьян было отрезано около 20% земли. Крестьяне были не вполне довольны, поскольку теперь, будучи лично свободными, они должны были работать на уменьшенном наделе за деньги, а до реформы ни о каких выкупных платежах речи не было, да и участки земли были больше. Для подавления крестьянских выступлений в Поволжье, на Украине и центрально-черноземных районах использовались воинские команды.

Но реформа 1861 г. отменила крепостное право и дала мощный импульс капиталистического развития: в несколько десятилетий совершались превращения, занявшие в других странах целые века. Дело в том, что после отмены крепостничества появилась свободная наемная рабочая сила, которая привела к изменениям в экономической структуре общества и вызвала в конечном итоге необходимость изменения политической системы.

Важнейшим шагом на этом пути стала земская реформа. Принятое в 1864 году «Положение об уездах и губерниях» вводило на местах выборные органы местного управления – земства, которые решали вопросы хозяйственного развития данной местности, например строительство дорог, взаимное страхование, борьба с падежом скота, народное образование, медицина, общественное призрение и т. д. Решения земств носили рекомендательный характер, находились под контролем губернатора и министра внутренних дел. Участие граждан в земском управлении определялось имущественным цензом.

В 1870 г была проведена городская реформа. Право участия в городских выборах имели все жители, платившие налоги или владевшие какой-либо недвижимостью. В ведение городской думы находились заботы о городском хозяйстве и благоустройстве городов.

Неприкосновенность личности и собственности обеспечивала судебная реформа. Основной принцип нового суда состоял в том, что дела меньшей важности решались мировыми судьями, которые избирались уездными земскими собраниями и городскими думами из числа местных жителей, имеющих установленный уровень образования и имущества. Основной инстанцией для решения гражданских и уголовных дел стали окружные суды. Уголовные дела рассматривались с участием присяжных заседателей, которые наблюдали за состязанием между обвинителем и адвокатом и выносили свой вердикт о виновности обвиняемого. Присяжными заседателями не могли быть: духовные лица, военные, учителя народных школ и лица, находившиеся в услужении у частных лиц, предусматривался и имущественный ценз. В результате в списки присяжных было внесено около 5% населения.

Состязательность процесса привела к развитию ораторского искусства. Особую известность приобрел в те годы Ф. Н. Плевако.

Были проведены реформы образования, печати, финансов и другие.

Но все они стали основой, на которой проводилась военная реформа. Сегодня невозможно представить себе, что к началу реформ только 13% войск были обеспечены казармами, остальные же находились на постое у населения. Целеустремленность и настойчивость военного министра Д.А. Милютина и сплотившихся вокруг его единомышленников позволила в течение 20 лет (1861 – 1881 гг.) перестроить военную организацию государства. Еще в 1861 г. срок службы был сокращен вдвое, отменены телесные наказания, созданы военные округа, учебные заведения для подготовки военных кадров. В 1874 г. рекрутская повинность была заменена принципом всеобщей военной повинности с 20 лет (позднее с 21 г). Срок действительной службы определялся в шесть лет в сухопутных войсках и семь лет на флоте. В дальнейшем реальный срок службы зависел от образовательного уровня. Эти меры позволяли в мирное время содержать относительно небольшую армию, которая в случае начала боевых действий резко увеличивала свою численность за счет призванных запасных (это уже не ополченцы николаевской эпохи, а солдаты и матросы, прошедшие службу по призыву). Военная реформа означала отказ от сословного принципа формирования армии, создания обученного резерва и подготовки офицерских кадров.

Созданная в эпоху Милютинских реформ система военного образования успешно справляется с подготовкой военных кадров и в XX веке (военные училища и академии). Биограф военного министра Д.А. Милютина, член Сената России М.М. Бородкин пророчески заявил: «Миролюбие не избавит нас от внешней опасности… На мировой арене можно стоять только вооруженными». Проведенные военные реформы позволили России вновь выйти в большую политику и с оптимизмом смотреть в будущее…