6, Раскройте понятие рационального использования земли

Понятие «рац-е исп-е земель» вкл-ет в себя три аспекта: полное, правильное и эфф-е исп-е земли.

Полное исп-е земель предполагает, что в схеме зем-ва д.б. решены вопросы о перераспределении земель по категориям, не используемых земель быть не должно. Перераспределение земель по категориям вып-ся на основе действующей правовой базы: ЗК РФ, ЛК РФ, ВК РФ, з-н «Об ООТ и О», з-н «О жив. мире и охотопользовании».

Нац. парки, заповедники, пам. природы, рекреац. участки, округа сан. охраны водных источников, нерестовые полосы – земли 4-й категории, выделяемые в муниц. образовании. Охотохозяйство оформляется на праве публичного сервитута. На землях лесного и водного фонда м.б. аренда. Нарушенные, законсервированные, вымороченные земли переводятся в земли запаса.

Правильное исп-е земель предполагает, что земли должны исп-ся строго по целевому назначению. Делается прогноз или план. Опр-ся земельный рынок, сегменты рынка, один из сегментов – земли выставленные на торги, вып-ся оценка экол. состояния.

Эф-ное исп-е земли в схеме зем-ва: разрабатываются варианты направления исп-я земель на перспективу по всем категориям, вып-ся эколого-эконом. обоснование, где опр-ся экол. возможность и эконом. эф-ть. В схеме зем-ва района обязательно разрабатывается система природоохранных мероприятий. В систему мероприятий входит разработка каркаса территории; разрабатывается система мероприятий по предотвращению подтопления земель, оползней, просадок, а также обязательно прописываются источники финансирования.

Ст12 ЗК РФ. Цели охраны земель

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

2. Целями охраны земель являются:

1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Ст 13. ЗК РФСодержание охраны земель

1. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) сохранению почв и их плодородия; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; 3) защите с/х угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); 4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; 5) сохранению достигнутого уровня мелиорации; 6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.

В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота.

Земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению, подлежат ограничению в использовании