13) «Орудие управления» о. Кромвеля (1653 г.)

Установление военной диктатуры было законодательно оформлено«Орудием управления» от 13 декабря 1653 г. - документом,который иногда именуют первым и достаточно удачным опытомсоздания писаной конституции Англии. Однако это не совсем верно:считать «Орудие управления» конституцией нельзя по следующим причинам: а)была закреплена только форма правления (о форме государственногоустройства и правах граждан умалчивалось); б)принцип «разделения властей» - основа любой буржуазной конституции былпредан забвению (в руках Оливера Кромвеля - лорда протекторасосредотачивалась как исполнительная, так частично и законодательная власть); в)основной закон государства, им является конституция, не долженподстраиваться под конкретную личность - как только умер Кромвель (1658год) умерла и эта «конституция». Тем не менее «Орудие управления» закрепляет традиционный дляАнглии принцип «смешанного правления»(монархия, аристократия и демократия): - монархическую ветвь власти олицетворял лорд протек-тор(избираемый пожизненно), - аристократическую власть осуществлял ГосударственныйСовет, - демократическую - однопалатный парламент (причем в 1656году палата лордов была восстановлена). Главойреспублики был лорд-протекторосуществляющий своивластные полномочия при содействии совета(число членов которого от 21 до 30).

Полномочиялорда протектора: а) назначение на должности (гражданские и военные); б) командование вооруженными силами; в) помилование (за исключением убийства и измены); г) представительство страны на международной арене; д) просмотр законопроектов, принятых парламентов и ряддругих функций. Высшаязаконодательная власть вручаласьпарламенту, годовая сессия которогодолжна была длиться не менее 5-ти месяцев, а беспарламентское правление немогло продолжаться более 3-х лет.

Устанавливается возрастнойценз (21 год) и равный для всехпарламентариев имущественный ценз в 200 фунтовстерлингов годового дохода (устранивший от политики большую часть взрослогонаселения). Однако нужно отметить, что парламент был лишь маскировкой,прикрытием для единоличной диктатуры генерала Оливера Кромвеля. Кромвелюпредлагали корону, но он благоразумно отказался от такого опасного головного убора.

14)Habeas Corpus Act. 1679 г.

Этим актом были установлены прочные правовые гарантии неприкосновенности личности – едва ли не самого важного элемента взаимоотношений гражданина государства с его юстицией и администрацией..Принятие Акта было связано с обстоятельствами политической борьбы первого вигского парламента периода Реставрации и практической необходимостью победившей партии обезопасить себя от политических преследований под формой уголовных обвинений г. «Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и предупреждениизаточения за морями» (Хабеас корпус акт от 26 мая 1679 г., принятый поинициативе партии вигов-либералов с целью защиты от судебного произвола). Его основные положения: а)любойарестованный (за исключением случаев ареста за государственную измену,тяжкое уголовное преступление и гражданское правонарушение - неуплату долга) имеетправо обратиться в суд с требованием в кратчайшие сроки рассмотреть дело; б)тюремщикили шериф, в ведении которого находится арестованный, получивприказ "Хабеас корпус" должен доставить арестованного в суд (выдавшийприказ) для проверки законности задержания;

в)судья,к которому доставлен арестованный, может 1)либо оставитьего под стражей, 2)либо освободить(не найдя в его действиях состава преступления), 3)либо отпуститьдо суда под залог;

г)втечение 6-ти часов после задержаниязадержанный может требовать от шерифа или тюремщика письменнуюкопию предписания об аресте, где указывается основания задержания и помещенияпод стражу;

д)должностныелица (тюремщик, шериф, судья) не исполняющие требований данного акта наказываютсявысоким (до 500 ф. ст.) штрафом в пользу арестованного, а приповторном нарушении платят еще более высокий штраф иотстраняются от должности.

Положительное значение закона 1679 года, несомненно,поскольку он заключает в себе требования возможно более скорого уголовногосуда и некоторые гарантии против незаконных арестов (презумпцияневиновности). При всем этом для правильной оценки закона 1679 годанемаловажное значение имеют 3 обстоятельства: 1. неопределенность английского понятия государственнойизмены и тяжкого уголовного преступления (свободное судейское усмотрение); 2. право парламента приостанавливать действие закона 1679года (бунт, вторжение и т..д.); 3. сугубо классовый характер денежного залога (бедняк не могего внести и до суда вынужден был находиться в предварительном заключении).

15) Декларация Независимости США 1776 г.Декларация независимости США, принятая 4 июля 1776 г. (Вторым)Континентальным Конгрессом, сформулировала политические и юридические принципы,послужившие революционным лозунгом, под которым американская буржуазия вела иуспешно завершила борьбу против британского гнета. Она провозгласила разрывполитической связи между колониями и метрополией и признала колониинезависимыми государствами. I часть декларации сформулировала: 1) принцип «естественных и неотъемлемых прав человека» («все людисотворены равными, и все они одарены своим создателем некоторыми неотчуждаемымиправами, к числу которых принадлежат:жизнь,свобода и стремление ксчастью»); 2) принцип «народного суверенитета»(провозглашается исходя из естественно-правовой теории): - «Для обеспеченияэтих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие своюсправедливую власть из согласия управляемых» ← общественный договор! - «Если же данная форма правительства становитсягибельной для этой цели, то народ имеет право изменить или уничтожить ее»; ← право на восстание! - Народимеет право «учредитьновое правительство», которое будет «способствовать его безопасности и счастью». II часть декларации перечисляла злоупотребления английского правительства по отношению к колониям, явившиеся причинами вооруженного конфликта между северо-американскими колониями и метрополией. Томас Джефферсон (автор «Декларации»)обвинил британского короля Георга и парламент в следующем: а) король отказывалсяутверждать необходимые колониям новые законы; б) досрочный роспускместных представительных учреждений и запрет их созыва; в) принятие законов,затрудняющих эмиграцию в Америку; г) постановка судей взависимости от королевской власти; д) содержание вколониях значительных военных контингентов за счет американцев; независимостьвоенной власти от гражданской; е) солдат,совершивших преступление против мирных жителей судили, особым судом (только длявида, чтобы избавить от наказания); ж) прекращениеторговли колоний с европейскими государствами (за исключением Англии); з) введение налоговбез согласия американцев (забвение принципа «налогообложение через представительство»; и) король начал войну противсвоих американских подданных с использованием диких индийских племен,иностранных наемников и т.д.. III часть декларации провозглашала: 1) разрыввсякой политической связи между колониями и Англией; 2) СоединенныеШтаты Америки свободными и независимыми с полным правом: - объявлятьвойну, - заключатьмир, - вступать всоюзы, - веститорговлю. Декларация провозглашала создание союза суверенных государств-штатов,однако в момент ее провозглашения союз еще не был создан. В результате войны за независимость колоний, 3 сентября 1783 г. был подписан Версальскиймирный договор, согласно которому Великобритания юридически признаваланезависимость и суверенитет своих бывших колоний. Главная цель войны была достигнута.