- •Тема: Правотворчество и систематизация нормативно-правовых актов
- •2. Правотворческий процесс и его основные стадии
- •1. Внесение в правотворческий орган проекта закона субъектом правотворческой инициативы.
- •Процедура принятия федеральных законов в России
- •3. Принципы правотворчества
- •4. Виды правотворчества
- •5. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, необходимость
- •6. Инкорпорация и консолидация как разновидности систематизации
- •7. Кодификация как особая форма систематизации нормативно-правовых актов
- •8. Юридическая техника
8. Юридическая техника
Юридическая техника – это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативно-правовых актов в целях их ясности, понятности и эффективности.
Объектом юридической техники является текст нормативно-правового акта. Уровень развития юридической техники служит важнейшим показателем уровня развития правовой культуры общества.
Юридическая техника призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык нормативно-правовых актов.
К техническим правилам относят:
1) конкретность, ясность и исчерпывающая полнота правового регулирования;
2) логика в изложении текста документа и связь нормативных предписаний между собой;
3) отсутствие противоречий, пробелов, коллизий как в нормативно-правовом акте, так и во всей системе законодательства;
4) ясность, простота применения и понимания терминов; недопустимость использования в тесте документа неясных, многозначных и нечетких, эмоционально насыщенных терминов, таких как “бесчинство”, “исключительный цинизм” и т.д.
5) отказ от словесных штампов, устаревших оборотов и редко встречающихся слов (например, “присовокуплять”, “довольствие” и т.д.);
6) краткость и компактность изложения правовых норм, сокращение до минимума дублирования нормативного материала по одному и тому же вопросу.
Важнейшим техническим средством являются юридические термины, то есть (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания нормативно-правового акта). Все юридические термины делятся на три группы: общеупотребительные – слова из обычного литературного языка (например, “жилое помещение”, “доля”, “захват” и др.); специальные юридические термины – это термины, отражающие особенности государства и права как специфических социальных явлений и возникающие в процессе юрисдикционной деятельности. Например, “правоотношения”, “подсудимый”, “прокурор” и т.д.; специальные неюридические термины – это термины, составляющие принадлежность других (неюридических) наук (например, “кибернетика”, “эпизоотия” и т.д.).
Другим техническим средством являются юридические конструкции, то есть (специфическое строение нормативного материала по тому или иному типу связи между его элементами).
Например: юридический состав правонарушения, договор, право собственности и т.д.
К техническим приемам относят способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурную организацию правового акта (вводная часть – преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.).
Юридическая техника подразделяется на следующие виды:
законодательная (правотворческая) техника;
техника систематизации нормативно-правовых актов;
техника учета нормативно-правовых актов;
техника правоприменительных актов и других документов.