- •Планы семинарских занятий
- •Муниципальное право
- •Семинарское занятие №1.
- •Федеральный закон от 11.04.98г. № 55- фз «о ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Российская газета. 1998. 15 апр.
- •Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // сз рф от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.
- •Федеральный закон от 28.08 95г. № 154_фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // собрание законодательства рф. 1995.№35. Ст. 3506.
- •Дмитриев ю.А., Комарова в.В., Пылин в.В. Муниципальное право Российской Федерации / под общ. Ред. Ю.А. Дмитриева.- Ростов н/д: Феникс, 2007.-685.
- •Кутафин о.Е., Фадеев в.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- 3-е изд., перераб. И доп.- м.: тк Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 672с.
- •Конституция рф ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.
- •Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // сз рф от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.
- •Федеральный закон от 28.08 95г. № 154_фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // собрание законодательства рф. 1995.№35. Ст. 3506.
- •Зенков м.Ю. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы. Зарубежный опыт: Учебное пособие. Ч. 3. Новосибирск: Изд-во СибАгс, 2003. - 132 с.
- •Пресняков м.В., Чанов с.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Трудовое право. № 4.М., Изд. Интел-Синтез, 2007г., с. 183-191
- •Слюсаренко т.В. Акты главы муниципального образования и его роль в муниципальном правотворчестве // Вестник Челябинского государственного университета. № 1. Ч., Изд. ЧелГу,2005г.. С. 54-61.
- •Уваров а.А. Вопросы территориальной оптимизации местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. № 1. –м.: Юрист, 2003. С. 36-38.
- •Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // сз рф от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.
- •Загорский д.С. Новое в законодательстве о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. № 7. М.: Изд. Юрист, 2007г., с. 20-22.
- •Зенков м.Ю. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы. Зарубежный опыт: Учебное пособие. Ч. 3. Новосибирск: Изд-во СибАгс, 2003. - 132 с.
- •Казаков с.А. Организационно-правовые аспекты муниципальной службы в субъектах Российской Федерации. Дис. ... Канд. Юрид. Наук: Саратов, 2004. - 212 с.
- •Мокрый в.С. Развитие федерального законодательства о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. № 2. М., Изд. Юрист, 2007г., с.39-42
- •Сурманидзе и.Н.Проблемы правового регулирования прохождения государственной гражданской и муниципальной службы в Российской Федерации. Автореф. Дис. ... Канд. Юрид. Наук. Омск., 2006г., с.22.
- •Конституция рф ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.
- •Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // сз рф от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.
- •Конституция рф ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.
- •Федеральный закон от 11.04.98г. № 55- фз «о ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Российская газета. 1998. 15 апр.
- •Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // сз рф от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.
- •Устав Нижегородской области от 30.12.2005г. № 219-з.
- •Устав Нижнего Новгорода. Принят постановлением Городской Думы
- •Воронини а.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: Норма, 2003.
- •Защита прав местного самоуправления арбитражными судами России.Т.3 / под ред а.А. Арафиулина. М.: Юстицинформ, 2003.
- •Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции России.Т.2 / под. Ред. В.М. Жуйкова. М.: Юстицинформ, 2003.
- •Конституция рф ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета.-25.12.1993.-№237.
- •Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // сз рф от 06.10.2003г. №40. Ст. 3822.
- •Устав Нижегородской области от 30.12.2005г. № 219-з.
- •Устав Нижнего Новгорода. Принят постановлением Городской Думы
- •Корнев а.В., Таболин в.В. Городское право. Правовые и организационные основы деятельности органов местного самоуправления в городах. М.: Формула права, 2000. - 304 с.
- •Кутафин о.Е., Фадеев в.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- 3-е изд., перераб. И доп.- м.: тк Велби, Изд-во Проспект, 2007.- 672с.
- •Костюков а.Н. Муниципальное право как отрасль российского права( предмет, принципы, режимы, конструкции, система). Автореф. Дис. … д-ра юрид. Наук: Екатеринбург, 2003. – 441с.
- •Таболин в.В. Право муниципального управления. М.: элиг,1997.-151 с.
- •Конституционное регулирование местного самоуправления.
- •Договоры, соглашения, обычаи, действующие в сфере местного самоуправления.
-
Понятие муниципального права. Муниципальное право России как отрасль российского права.
-
Предмет и метод муниципального права.
-
Система муниципального права.
-
Место муниципального права России в правовой системе Российской Федерации. Соотношение муниципального права с другими отраслями российского права.
-
Муниципально-правовые нормы. Классификация норм.
-
Муниципально– правовые отношения : понятие, отличительные черты, классификация. Субъекты муниципальных правоотношений.
-
Источники муниципального права.
-
Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.
-
Развитие теоретических взглядов на понятие местного самоуправления.
-
Исторические этапы развития местного самоуправления в России ( этапы: 1864 – 1917 г.г., 1917 – 1991г.г.)
-
Реформа местного самоуправления в Российской Федерации : характеристика основных направлений и этапов реформы (1991 – 2009гг.)
-
Местное самоуправление : понятие, юридическое закрепление в законодательстве Российской Федерации.
-
Муниципальная власть : понятие, соотношение с государственной властью.
-
Принципы местного самоуправления. Классификация принципов.
-
Функции местного самоуправления, и их содержание.
-
Система местного самоуправления в Российской Федерации.
-
Понятие правовых основ местного самоуправления. Принципы правового регулирования местного самоуправления.
-
Нормы международного права, действующие в сфере местного самоуправления.
-
Характеристика основных положений Европейской Хартии местного самоуправления.
-
Конституционное регулирование местного самоуправления.
-
Федеральные законы Российской Федерации как источники муниципального права.
-
Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ: краткая характеристика основных положений.
-
Федеральные подзаконные правовые акты как источники муниципального права.
-
Система муниципальных правовых актов в муниципальном образовании : понятие, классификация и краткая характеристика.
-
Устав муниципального образования понятие , место устава в системе муниципальных правовых актов, содержание устава.
-
Порядок принятия , регистрация устава муниципального образования, вступление его в юридическую силу.
-
Договоры, соглашения, обычаи, действующие в сфере местного самоуправления.
-
Понятие территориальных основ местного самоуправления.
-
Понятие и признаки муниципального образования.
-
Виды муниципальных образований. Характеристика муниципальных образований общего типа.
-
Характеристика муниципальных образований специального типа.
-
Административно- территориальное устройство и муниципально- территориальное устройство: понятие и соотношение.
-
Виды земель, составляющих территорию муниципального образования.
-
Порядок установления и изменения границ муниципального образования.
-
Преобразование муниципальных образований: понятие, виды и порядок преобразования.
-
Федеральный реестр муниципальных образований. Реестры муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
-
Органы местного самоуправления: понятие, структура.
-
Формирование органов местного самоуправления. Модели организации муниципальной власти.
-
Компетенция органов местного самоуправления : общая характеристика.
-
Межмуниципальное сотрудничество.
-
Представительный орган местного самоуправления: понятие, формирование, наименование, срок полномочий.
-
Полномочия представительного органа местного самоуправления: собственные и исключительные.
-
Структура представительного органа местного самоуправления.
-
Председатель представительного органа местного самоуправления и его заместитель: их правовой статус.
-
Депутатские объединения в представительном органе: порядок формирования и деятельности.
-
Организация и проведение заседаний представительного органа местного самоуправления. Проведение первых заседаний: особенности, решаемые вопросы. Процедура рассмотрения вопросов на заседаниях представительного органа местного самоуправления. Порядок принятия решений.
-
Акты представительного органа местного самоуправления: порядок подготовки, принятия, опубликования, вступления в силу.
-
Правовое положение депутата представительного органа местного самоуправления.
-
Глава муниципального образования: понятие, место в системе органов местного самоуправления.
-
Наименование главы муниципального образования, порядок вступления в должность, прекращение полномочий главы муниципального образования.
-
Полномочия главы муниципального образования: представительские, хозяйственные, организационно- распорядительные.
-
Правовой статус исполнительно- распорядительного органа местного самоуправления- местной администрации.
-
Структура местной администрации.
-
Правовые акты должностных лиц местной администрации.
-
Глава местной администрации: порядок вступления в должность, полномочия, прекращение полномочий главы местной администрации.
-
Правовой статус контрольного органа местного самоуправления : цели, задачи, порядок формирования и полномочия.
-
Правовой статус избирательной комиссии муниципального образования.
-
Муниципальная служба: понятие, правовые основы, принципы.
-
Муниципальные должности: понятие, категории, группы, реестры.
-
Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы.
-
Правовой статус муниципального служащего.
-
Порядок поступления на муниципальную службу. Прекращение муниципальной службы.
-
Порядок прохождения муниципальной службы.
-
Местный референдум: понятие, правовая основа проведения, круг вопросов, по которым проводится местный референдум.
-
Порядок проведения местного референдума, юридическая сила решений, принятых на референдуме. Обстоятельства, исключающие проведение референдума.
-
Муниципальные выборы: понятие, правовая основа, назначение выборов, образование избирательных округов и участков, выдвижение и регистрация кандидатов, агитация.
-
Проведение муниципальных выборов: голосование, определение итогов выборов, обжалование их результатов.
-
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
-
Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
-
Правотворческая инициатива граждан на местном уровне.
-
Собрания, сходы, конференции граждан. Правовая основа, порядок проведения, юридическая сила принятых решений.
-
Обращения граждан в органы местного самоуправления: понятие, виды, правовая основа, порядок рассмотрения.
-
Публичные слушания: понятие, виды (обязательные и необязательные) , организация и проведение.
-
Территориальное общественное самоуправление: понятие и характеристика.
-
Местные общественные объединения: понятие, виды и правовой статус.
-
Собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования: понятие и правовой режим.
-
Понятие и состав экономической основы местного самоуправления.
-
Муниципальная собственность: понятие, состав, реестры имущества, субъекты права муниципальной собственности.
-
Особенности участия муниципального образования в гражданско- правовых отношениях.
-
Способы и порядок защиты муниципальной собственности.
-
Формирование муниципальной собственности: законодательная основа, порядок, регистрация права собственности. Управление и распоряжение муниципальным имуществом.
-
Местные финансы: понятие, состав, принципы формирования и использования.
-
Понятие и содержание местного бюджета : структура, доходная и расходная части, дотации, субвенции, субсидии.
-
Муниципальные заимствования. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях.
-
Понятие бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса. Рассмотрение и утверждение бюджета.
-
Финансовый контроль в бюджетном процессе.
-
Полномочия органов местного самоуправления в бюджетно- финансовой сфере.
-
Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования.
-
Полномочия органов местного самоуправления в области культуры, физической культуры и спорта.
-
Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.
-
Полномочия органов местного самоуправления в сфере социальной защиты.
-
Полномочия органов местного самоуправления в жилищно- коммунальной сфере.
-
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
-
Юридическая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие формы, виды, особенности привлечения к дисциплинарной, административной, гражданско - правовой , уголовной ответственности.
-
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, перед физическими и юридическими лицами и перед государством.
-
Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
-
Гарантии местного самоуправления: понятие, виды. органов Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиям
-
Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.
-
Экономические гарантии местного самоуправления.
100.Судебная и иные формы защиты местного самоуправления .