Угольная промышленность

Это старейшая отрасль мирового топливно-энергетического комплекса, основа индустриализации многих передовых промышленных стран мира. До 50-х годов XX в. отрасль сохраняла 1-е место в топливно-энергетическом балансе мира, но развивалась крайне неравномерно. Резкие подъемы добычи угля приходились на периоды военно-промышленных конъюнктур, в промежутках добыча снижалась и имела тенденцию к застою. В 50–60-е годы под влиянием научно-технического прогресса во всех сферах мирового хозяйства, с развитием автомобильного транспорта, авиации, новых технологий в промышленности, коммунально-бытовом секторе, сельском хозяйстве и в самой энергетике произошло активное вытеснение угля нефтью и газом из многих секторов потребления.

В целом доля твердого топлива в ресурсах минерального топлива мира превышает 70%, обеспеченность добычи составляет сотни лет. Более 96% запасов угля сосредоточены в 10 странах. Это Россия, США, КНР, Австралия, Канада, Германия, ЮАР, Великобритания, Польша и Индия. Политика энергосбережения и диверсификации энергоснабжения привела за последние 20 лет к повышению добычи и потребления угля и довольно четкой специализации его использования в качестве топлива на электростанциях и сырья для коксохимической промышленности. В результате в мировом топливно-энергетическом балансе с 1980 по 2000 г. доля угля в добыче и потреблении первичных энергоресурсов возросла. Особенно велика роль угля в экономике США и Китая [22 с.32–33].

За последние годы увеличилась добыча в ЮАР, Австралии, Индии, Индонезии, Колумбии, Венесуэле.

Добыча угля постепенно снижается, и сейчас она не намного превышает 4 млрд. т. В добыче угля уверенно лидирует Китай (28%). За ним следуют США (23%). Затем с очень большим отрывом – Россия, Германия и Индия, добывающие примерно по 5–7%.

В связи со сложными природными условиями залегания пластов угля, истощением относительно легкодоступных месторождений угля и удорожанием его добычи шахтным способом, т.е. высокими издержками, сократилась добыча в традиционно угледобывающих странах Западной Европы (Великобритании, ФРГ, Франции, Бельгии, Испании, Чехии и др.), России. За последние 20 лет там резко повысилась роль газа в топливно-энергетическом балансе, а также увеличился импорт угля. Рентабельной остается лишь добыча угля открытым способом, что обусловливает ее рост в США, Австралии, ЮАР.

На экспорт ежегодно поступает 8–9% мировой добычи. Крупнейшими экспортерами угля являются Австралия, США, ЮАР, Польша, а импортерами – Япония, Южная Корея, Италия. Германия и Великобритания из экспортеров угля превратились в его импортеров, так как австралийский и южноафриканский уголь стоит втрое дешевле добытого на месте [13 с.160].

Электроэнергетика

Выработка электроэнергии увеличилась с 5,0 трлн. Квт • ч в 1970 г. до 11,5 в 1990 г. и 13,4 трлн. кВт • ч в 1997 г. К числу крупнейших производителей электроэнергии относятся: США (3600 млрд. кВт • ч), Япония (930), Китай (900), Россия (845), Канада (530), Германия (500), Франция (440 млрд. кВт • ч). На долю развитых стран приходится около 65% всей выработки, развивающихся стран – 22%, стран с переходной экономикой – 13%. В России и других странах – членах СНГ выработка электроэнергии в 90-х гг. снизилась.

В структуре мирового производства электроэнергии 62% приходится на тепловые электростанции, 20% – гидроэлектростанции, 17% – атомные электростанции и 1% – на использование альтернативных источников энергии (геотермальные, приливные, солнечные, ветровые электростанции). Производство и потребление электроэнергии растет быстрее, чем общее производство и потребление первичных энергоресурсов. В перспективе до 2015 г. среднегодовые темпы прироста выработки электроэнергии в мире будут составлять около 2,7%, в том числе в развитых странах – около 2% (главным образом за счет увеличения мощности электростанций, работающих на газе) и в развивающихся – около 3% (в основном вследствие строительства ТЭС на угле, так как многие из этих стран располагают крупными запасами угля, а строительство ГЭС и АЭС сдерживается нехваткой капиталов) [13 с.160–161].

Несмотря на все препоны и временные неудачи, в будущем будет увеличиваться доля атомной энергетики. Запасы урана велики. Свыше 28% ресурсов ядерного сырья приходится на США и Канаду, 23% – на Австралию, 14% – на ЮАР, 7% – на Бразилию. Ресурсы тория (при затратах до 75 долл/кг) оцениваются примерно в 630 тыс. т, из которых почти половина находится в Индии, а остальная часть – в Австралии, Бразилии, Малайзии, США. В связи с ослаблением гонки вооружений могут высвободиться огромные запасы уже обогащенного топлива. Однако себестоимость атомной энергии с учетом затрат на утилизацию отходов и демонтаж отработавших энергетических блоков все еще велика. Кроме того, после катастрофы на Чернобыльской АЭС в обществе имеется недоверие к безопасности атомных электростанций. Поэтому требуется разработка новых экономичных и безопасных технологий использования атомного топлива [15 с.265].

22. Теория абсолютного и сравнительного преимущества.

Абсолютное преимущество – способность страны производить товар или услугу с меньшими затратами ресурсов по сравнению с торговыми партнерами.

Сравнительное преимущество – способность страны производить товар или услугу с меньшими альтернативными издержками по сравнению с торговыми партнерами.

В соответствии с принципом сравнительных преимуществ, страны экспортируют те товары, в производстве которых они обладают сравнительным преимуществом, а импортируют товары, по которым у них сравнительные недостатки.

Таким образом, теория сравнительных преимуществ показала, что торговля возможна и взаимовыгодна даже в том случае, если какая-либо из стран имеет более низкую производительность по всем товарам. Это, однако, не означает, что никто не несет ущерба от торговли. Производители тех товаров, по которым у соответствующих стран имеются сравнительные недостатки, безусловно, оказываются в невыгодном положении. Они или должны согласиться с более низкими ценами на свои товары под воздействием иностранной конкуренции, или же оставить свое прежнее занятие. Очевидно, что хотя для страны в целом торговля окажется выгодной, такие производители не будут в ней заинтересованы. Выгоду от торговли они смогут получить лишь после смены сферы применения своих усилий, а это требует времени, причем иногда – весьма продолжительного. Отсюда, естественно, вытекает стремление лиц, занятых в неконкурентоспособных отраслях, противодействовать свободной торговле, выступать за установление торговых барьеров.

Альтернативные издержки – это количество какого-либо другого товара, от которого приходится отказаться при увеличении производства данного товара на единицу.

Поэтому можно сказать, что страны экспортируют те товары, производство которых в этих странах связано с меньшими альтернативными издержками, чем в других.

23. Теория Хекшера – Олина. Парадокс Леонтьева.

Значительный прогресс в данном отношении был достигнут шведскими экономистами Эли Хекшером (в статье, опубликованной в 1919 г.) и его учеником Бертилом Олиным (в книге, вышедшей в свет в 1933 г.). Они связали различия между странами в альтернативных издержках производства одних и тех же товаров с неодинаковой обеспеченностью (наделенностью) стран факторами производства и различиями между товарами по сочетанию факторов, требующихся для производства этих товаров – по их фактороинтенсивности (фактороемкости).

В общем виде так называемая теорема Хекшера-Олина может быть сформулирована следующим образом: страна имеет сравнительное преимущество по тем товарам, в производстве которых интенсивно используется относительно избыточный в данной стране фактор производства.

После начала торговли в стране, в которой избыточным фактором является, например, труд, и которая поэтому экспортирует трудоинтенсивные товары, начнется перемещение ресурсов из отраслей, производящих капитало- и землеинтенсивные товары, в трудоинтенсивные отрасли. Это будет означать относительный рост спроса на труд и падение спроса на капитал и землю. (Так как в трудоинтенсивных отраслях по определению требуется больше труда в сравнении с другими факторами). Соответственно, заработная плата станет расти, в то время как или процент на капитал, или земельная рента (или и то, и другое) будут падать относительно заработной платы. Результат оказывается таким же, как если бы часть трудовых ресурсов переместилась бы в другие страны, сократив, тем самым, предложение труда, что и привело бы к росту зарплаты. В тех же странах, которые импортируют трудоинтенсивные товары, будет наблюдаться сокращение производства конкурирующих с импортом товаров, падение спроса на труд, сокращение зарплаты относительно процента на капитал или земельной ренты. Результат окажется таким же, как если бы в эти страны произошел приток трудовых ресурсов, что увеличило бы предложение труда и вызвало падение зарплаты.

В целом можно сказать, что в результате торговли возрастают доходы владельцев тех факторов, которые интенсивно используются в производстве товаров, по которым у данной страны имеются сравнительные преимущества.

Василием Леонтьевым была в существенных чертах завершена разработка метода анализа структуры экономики, получившего название «затраты-выпуск» (в советской традиции – межотраслевого баланса). В рамках этого метода и проведенных на его основе эмпирических оценок структуры затрат на производство товаров в различных отраслях американской экономики оказалось возможным осуществить первую эмпирическую проверку корректности теории Хекшера-Олина. В.Леонтьев, располагая данными об отраслевой структуре экспорта и импорта США, а также – об объемах труда и капитала в каждой из отраслей, рассчитал фактороемкость американского экспорта и американского производства, конкурирующего с импортом.

Результат, однако, оказался неожиданным: импортозамещающее производство оказалось на 30% более капиталоинтенсивным, чем экспорт. Это явление получило название "парадокс Леонтьева".

Парадокс Леонтьева – результат эмпирической оценки корректности теории Хекшера-Олина, в соответствии с которым американские товары, конкурирующие с импортом, оказались более капиталоинтенсивными чем экспортируемые товары.

24. Альтернативные теории международной торговли.

В соответствии с классическими теориями торговли (так принято называть теорию сравнительных преимуществ и теорию Хекшера-Олина) следовало бы ожидать, что самыми интенсивными будут торговые потоки между странами, наиболее сильно отличающимися друг от друга. Однако в начале 1960-х гг. было обращено внимание на то обстоятельство, что все больший удельный вес в мировой торговле занимает торговля между странами, похожими друг на друга по всем существенным параметрам. Более того, в торговле между такими странами все больший удельный вес занимает торговля продуктами одних и тех же отраслей – т.н. внутриотраслевая торговля, в отличие от межотраслевой – торговли продукцией различных отраслей. В этих условиях возник ряд новых концепций, получивших общее название новых теорий торговли.

А) Экономия на масштабе (Р. Джонс, 1968; М. Кемп, 1969).

Под экономией на масштабе (положительным эффектом масштаба) понимается сокращение средних издержек по мере расширения масштаба производства: если пропорциональное увеличение всех применяемых факторов приводит к увеличению объема выпуска в большей степени, чем увеличилось количество применяемых факторов (например, использование факторов увеличивается в 2 раза, объем выпуска – в 3). Допустим, существует ряд отраслей, в которых преимущества экономии на масштабе не могут быть полностью использованы в результате ограниченности внутреннего рынка (или по другим причинам). Тогда специализация отдельных стран на производстве лишь какого-либо из товаров и торговля между странами приведет к существенному выигрышу для них.

Экономия на масштабе может сделать (и делает) выгодной торговлю даже между странами, ничем не отличающимися друг от друга в интересующем нас отношении.

Б) Торговля, основанная на дифференциации продукта (П. Кругман, 1979).

Для современного производства характерен, главным образом, выпуск не однородной, а дифференцированной продукции. Дифференциация продукции отражает многообразие вкусов потребителей: кто-то предпочитает Orbit, а кто-то - Dirol или Stimorol. Кому-то нравится BMW, а кому-то Volkswagen. Поэтому стране целесообразно ограничиться относительно небольшим количеством производимых моделей, импортируя другие варианты аналогичной продукции. Выигрыш потребителя от такой торговли будет выражаться в расширении выбора и более низких ценах в результате экономии на масштабе.

В) Технологический разрыв и модель жизненного цикла продукта.

Концепция технологического разрыва, разработанная американским экономистом М. Познером в 1961 г., предполагает, что существенная часть торговли между развитыми странами основывается на внедрении новых продуктов и технологических процессов. Производители страны, в которой впервые осуществляются соответветствующие инновации, на какое-то время становятся монополистами на мировом рынке. В течение этого периода такие производители оказываются в весьма выгодном положении.

Оценивая изложенные в данном разделе теории торговли, следует отметить, что:

1. ни одна из теорий не претендует на исчерпывающее объяснение структуры международной торговли;

2. преобладающая часть торговли между странами с существенно различным уровнем экономического развития - это межотраслевая торговля, основанная на различиях в обеспеченности факторами производства и хорошо объясняемая классическими теориями торговли;

3. торговля между промышленно развитыми странами все более приобретает характер внутриотраслевой торговли, основанной на экономиии на масштабе и дифференциации продукта. Эта часть торговли хорошо объясняется новыми теориями торговли;

4. таким образом, классические и новые теории торговли следует оценивать не как взаимоисключающие, а взаимодополняющие друг друга.

25. Выигрыш от внешней торговли и факторы, его обуславливающие. Понятие и динамика «условий торговли».

Развитие международной торговли непосредственно связано с выработкой мер ее регулирования на уровне национальных государств и международных организаций. С начала зарождения торговли между странами в мировой практике сложились два подхода к международной торговле. Первый подход – свободная торговля, которая осуществляется без всяких ограничений, второй – протекционизм, обосновывается необходимостью вмешательства государства в международный товарооборот с учетом интересов национальных хозяйств.

Свободная торговля (фритредерство, от английского free trade) – принцип внешнеторговой политики государства, предоставление участникам внешнеторговых отношений полной свободы ведения всех операций. В чистом виде политика свободной торговли сводится к тому, что основным регулятором является рынок. Система свободной торговли означает свободный обмен товарами без всяких пошлин и ограничений или облагаемого лишь незначительными пошлинами ввоза товара.

Свободная торговля имеет некоторые преимущества. Во-первых, она приводит к положительным политическим последствиям, т.к. в этом случае страны становятся в большей степени взаимосвязанными, снижается опасность враждебных действий, по отношению друг к другу. Во-вторых, при свободной торговле в полной мере реализуется принцип сравнительных преимуществ Д.Рикардо. Именно в этих условиях страны могут производить только те товары, издержки производства которых относительно ниже издержек в других странах, обменивать эти товары на те, издержки производства которых в данной стране выше относительно других стран. Все это позволяет каждой стране специализироваться на производстве определенных товаров, свободно торговать ими, получать дополнительную прибыль.

Т.о., свободная торговля позволяет получать наибольшую выгоду, особенно экономически развитым странам. Но практически свободная торговля нигде и никогда не применялась.

История международной торговли – это одновременно и история развития и совершенствования государственного регулирования международной торговли. В ходе развития внешнеторговых отношений сталкиваются экономические интересы различных социальных групп и слоев населения, и государство неизбежно оказывается вовлеченным в этот конфликт интересов. Кроме того, в современных условиях национальная экономика становится все более открытой, и государство должно учитывать в своей политике тесную взаимосвязь процессов, происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономических связей. Сегодня государство не может достичь внутреннего экономического равновесия (например, полной занятости или стабильности цен), не используя мер внешнеэкономического, и, в частности, внешнеторгового регулирования. Поэтому, несмотря на то, что за послевоенные годы в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и созданной на его основе Всемирной торговой организации (ВТО) была проделана большая работа по ослаблению протекционизма и либерализации мировой торговли, внешнеэкономическая политика по-прежнему остается одним из основных направлений государственного регулирования экономикой.

26. Внешнеторговая политика и ее виды. Тарифные и нетарифные инструменты внешнеторговой политики.

Под внешнеторговой политикой государства понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.Основные цели внешнеторговой политики:

• изменение способа и степени включения данной страны в международное разделение труда;

• изменение объема экспорта и импорта;

• изменение структуры внешней торговли;

• обеспечение страны необходимыми ресурсами;

• изменение соотношения экспортных и импортных цен [2 с.234].

Государственное регулирование международной торговли может быть:

• Односторонним, когда инструменты государственного регулирования используются правительством страны в одностороннем порядке без согласования или консультации с ее торговыми партнерами. Обычно односторонние меры применяются в ответ на аналогичные шаги других стран и приводят к возникновению политических напряжений между торговыми партнерами (обложение отдельных товаров пошлинами, введение квот на импорт и т.д.).

• Двусторонним, когда меры торговой политики согласовываются между странами, являющимися торговыми партнерами. Например, по взаимной договоренности каждой из сторон могут вводиться конвенционные пошлины, не ущемляющие интересов другой, страны могут согласовывать технические требования к маркировке, упаковке, договариваться о взаимном признании сертификатов качества и пр.

• Многосторонним, когда торговая политика согласовывается и регулируется многосторонними соглашениями. Примеры многосторонней политики включают Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), соглашения в сфере торговли стран-членов Европейского Союза (ЕС) [8 c.198].

Современная внешнеторговая политика – это взаимодействие двух тенденций:

• либерализации – связанной со снижением барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей;

• протекционизма – политики, направленной на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и зачастую на захват внешних рынков [2 с.234].

Политика протекционизма, так же, как и политика либерализации, в чистом виде не проводится. Различные степени протекционизма встречаются постоянно и зависят от уровня экономического развития той или иной страны. Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить несколько форм протекционизма:

• селективный протекционизм – направление против отдельных стран или товаров;

• отраслевой протекционизм – защищает определенные отрасли, прежде всего, сельское хозяйство в рамках аграрного протекционизма;

• коллективный протекционизм – проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;

• скрытый протекционизм – осуществляется методами внутренней экономической политики [8 с.199].

Объектами внешнеторговой политики страны являются: экспорт, импорт и транзит.

Методы воздействия на внешнеэкономическую деятельность разделяются на две группы: экономические и административные.

Под экономическими методами понимают все принимаемые меры, которые приводят к удорожанию импортного товара, снижают его конкурентоспособность на внутреннем рынке по сравнению с отечественным товаром, так называемые тарифные барьеры.

К административным методам относятся любые меры правительства, которые ограничивают экспорт и импорт това- ров – нетарифные барьеры.

Государства, проводя свою политику, используют инструменты внешнеторговой политики, выбор которых зависит от ее конкретных целей. К инструментам регулирования внешней торговли относятся:

1/ тарифные методы государственного регулирования – методы, основанные на использовании таможенных тарифов (таможенный тариф, таможенные пошлины, тарифные квоты);

2/ нетарифные – методы, связанные с установлением различных запретов, квот, лицензий и ограничений в сфере внешнеторговой деятельности.

Основная задача государства в области внешней торгов- ли – поддержать экспортеров, сделать их более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, уменьшив конкурентоспособность иностранных товаров на внутреннем рынке.