Ermak_Zaschita
.pdfходимой безопасности; *обращаться лично, а также направлять в республиканские и ме-
стные органы индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;
*участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации
ЧС;
*на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;
*на бесплатное медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;
*на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности, или по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС;
*на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при исполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС.
Граждане Республики Беларусь в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях обязаны:
–соблюдать законодательство в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях;
–соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут при вести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
–изучать основные способы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
–выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
–оказывать при необходимости содействие в проведении аварийноспасательных и других неотложных работ.
3.Особенности поведения и выживания населения в ЧС военного характера и при террористических актах.
1. Что нужно делать, если Вы оказались в заложниках
К сожалению никто не защищен от ситуации оказаться в заложниках у террористов. На данный момент подробных рекомендаций и требований к тому, как вести себя, если ты оказался в заложниках пока не разработано. НО общие рекомендации, исходя из практики случаев в Республике Беларусь и Российской Федерации можно дать.
Общие рекомендации
Самое главное правило: как можно быстрее взять себя в руки, всеми силами подавить в себе панику и, насколько это возможно, успокоиться. На первый взгляд, особенно, если постараться и представить себе весь ужас и трагизм ситуации, когда одна отдельно взятая жизнь стоит максимум один патрон от АК, выполнить советы будет практически невозможно. Однако придется, потому что в противном случае вас не будет в списках живых.
Пункт второй. Подготовьтесь к моральным, физическим и эмоциональ-
ным испытаниям. Причем заранее уясните себе, что все происходящее с вами необходимо пережить.
Правило номер три. Вытекает из первых двух – говорите спокойным ровным голосом. Ни в коем случае не допускайте вызывающего, враждебного тона. Помните, что у террористов, особенно в первый момент, нервы тоже натянуты до предела. Не стоит их провоцировать.
Очень важное четвертое правило. Ни в коем случае не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам. Никакой спонтанности и необдуманных поступков: не бегите, но и не бросайтесь на террористов, не пытайтесь с ними помириться или найти общий язык, но и не боритесь с ними, не хватайтесь за их оружие... А если вы неисправимый герой, постарайтесь так выбрать место- время-обстоятельства для своих героических поступков, чтобы никто из окружающих вас людей не пострадал. Как правило, такого места, времени и обстоятельств практически нет.
Не менее важный пятый пункт. Он противоречит нашим представлениям о достойном поведении, но на то и обстоятельства чрезвычайные. Перено-
сите лишения, оскорбления и унижения без вызова и возражений. Очень не ре-
комендуется прямой взгляд в глаза террориста – это вызов.
Пункт шестой. Экономьте и поддерживайте силы, чем угодно, исполь-
зуйте любую возможность.
Седьмое. Максимально выполняйте требования преступников, особенно в первое время (полчасачас). известно, что пределов жестокости и бесчеловечности нет, тут вам никто не поможет, только вы сами устанавливайте для себя предел выполнимости приказов террористов. Но если это возможно – постарайтесь выполнять.
Восьмое. На совершение любых действий спрашивайте разрешение. Пункт девятый. Постарайтесь поменьше двигаться, если вы ранены. Десятое. Постоянно напоминайте себе, что ваша цель – остаться в жи-
вых. А раз вы планируете остаться в живых, сделайте все, чтобы потом оказать помощь следствию: внимательно слушайте, смотрите, запоминайте лица, клички, имена, манеру общения, характерные мелочи.
Одиннадцатый пункт. Всегда помните, что в момент вашего захвата спецслужбы и власти получили сообщение об этом. Для вашего освобождения делается все необходимое и возможное.
В случае если вы оказались в заложниках необходимо обратить внимание на следующие моменты:
При захвате:
Как показало развитие событий при захвате заложников в «Норд Осте» и Беслане, только в этот момент есть реальная возможность скрыться с места с места происшествия. Наверное, это в основном относится ко взрослым людям, которые могут трезво оценивать поражения, нельзя, нельзя просто стоять на месте. Если есть такая возможность, необходимо убежать с момента предполагаемого захвата.
Если вы оказались захваченными:
Нужно настроиться на то, что моментально вас никто не освободит. Нужно психологически настроить себя на длительное пребывание рядом с террористами. При этом необходимо твердо знать, что в конечном итоге вы обязательно будете освобождены. Необходимо твердо знать, что в конечном итоге вы обязательно будете освобождены. Необходимо также помнить, что для со-
трудников спецназа на первом месте стоит жизни заложников, а не их собственная жизнь. Находясь рядом с террористами, необходимо установить с ними общий психологический контакт. Не обязательно нужно с ними разговаривать. Но ни в коем случае не нужно кричать, высказывать свое возмущение, громко плакать, потому что очень часто террористы находятся под воздействием наркотических средств и в целом очень возбуждены. Поэтому плач и крики действуют на них крайне негативно и вызывают в них лишнюю агрессию. Необходимо настраивать себя на то, что достаточно продолжительное время вы будете лишены пищи, воды и возможно движения. Поэтому нужно экономить силы. Если воздуха в помещении мало, необходимо меньше двигаться, чтобы экономнее расходовать кислород. Если вам запрещают передвигаться по зданию, необходимо делать нехитрые физические упражнения. Просто напрягать мышцы рук, ног, спины, то есть необходимо заставлять себя двигаться. Кроме этого необходимо заставлять работать свой головной мозг, чтобы не замкнуться в себе и не потерять психилогический контроль. Вспоминайте содержание книг, решайте математические задачи, если кто-нибудь знает мо-
литвы, может молиться. При этом необходимо твердо знать, что с террори-
стами ведутся переговоры и, в конечном итоге, вы обязательно будете освобождены.
Во время штурма:
Если вы поняли, что начался штурм, необходимо занять позицию подальше от окон и дверных проемов (при стрельбе осколки стекла и строительных конструкций могут причинить дополнительные травмы). Также нужно держаться подальше от террористов, потому что при штурме по ним будут работать снайперы спецназа. Не нужно никакой личной бравады. Большинство людей не обладают специальной подготовкой, поэтому не нужно хватать оружие, чтобы вас не перепутали с террористами. Если вы услышали хлопки разрывающихся свето-шумовых гранат, когда яркий свет бъет в глаза, звук ударяет по ушам или вы почувствовали резкий запах дыми, необходимо просто упасть на пол, закрыть глаза, ни в коем случае их не тереть, закрыть голову руками и ждать пока сотрудники специальных подразделений не выведут вас из здания.
Отдельные рекомендации:
Если вы оказались в заложниках, старайтесь фиксировать все события,
которые сопровождают захват. Запомните о чем переговариваются террористы между собой, как выглядят, кто у них лидер, какие их планы, какое у них распределение ролей. Данная информация в дальнейшем будет очень важна для нас. Часто террористы пытаются скрыться, поэтому они переодеваются в одежду заложников, пытаясь сохранить свои жизни.
О некоторых мероприятиях по защите при взрыве и пожаре в доме
При существующей опасности взрыва лучше всего, конечно, выбраться на улицу. Однако, если опасность вас застала на верхних этажах высотного дома, воздержитесь от попыток спуститься, наверняка лифты уже отключились, а лестницы переполнены вашими соседями по несчастью.
В минуты опасности инстинкт диктует нам прямолинейные решения – либо замри, чтобы не тронули, либо беги, чтобы не догнали. При взрывах такое поведение крайне опасно и фактически равнозначно панике. Даже если после взрыва ваше помещение видимо не пострадало, постарайтесь не забираться в щели между шкафами, плитами, столами и приборами. При остаточном обрушении их может завалить, а вы окажетесь в собственной ловушке. Отключите свет, газ, воду, если это возможно. Воздержитесь на некоторое время от выхода из помещения, не все еще осыпалось и последующие обрушения. При взрывах и авариях средней тяжести в домах самыми безопасными местами считаются проемы дверей в капитальных стенах или, наконец, место под большими письменными столами.
Больше всего люди гибнут возле труб, лифтов, электроприборов. И еще один важный момент!
При взрывах, пожарах и разрушениях нельзя спасать вещи до того, как спасены люди.
Как выжить, если вас завалило.
Будьте готовы к тесноте и темноте, может быть, боли. Постарайтесь переползти туда, где по мнению вероятность обвала меньше.
Укрепите потолок своей западни – может вам придется провести здесь около суток. Если вы понимаете, что запас воздуха у вас ограничен, старайтесь дышать реже. Каждый час спасатели наверху объявляют «время тишины». Это время специально для того, чтобы услышать живых.
Не стесняйтесь звать на помощь. Многие из жертв позже вспомнили, что труднее всего им было откинуть странный комплекс и попросить помощи у формально неизвестных им людей.
При обнаружении пострадавшего, первое, что сделают спасатели, это просунут шланг или трубку для обеспечения подачи воздуха даже при возможных последующих обвалах.
Учтите, что разбор завала ведется сверху вниз, а не с боков. Так поступают, чтобы избежать обвалов.
Как только контакт со спасателями установлен, сообщите им свое имя, опишите ваши повреждения, состояние завала вокруг вас, место, где вы находились в здании при обвале.
Обо всех ваших дальнейших инициативах консультируйтесь со спасателями. Старайтесь говорить с людьми на поверхности.
Разрушение городских домов, особенно многоэтажных, это большое несчастье, потому что около 50% жильцов, как правило погибают.
Старайтесь следить за проветриваемостью помещений, оборудованных газовыми приборами, не приветствуйте парковку больших машин под окнами, не храните дома взрывчатых веществ, не держите все газовые балллоны рядом друг с другом.
4. Действия населения при проведении общественно-политических зрелищных и других массовых мероприятий.
Собираясь на митинг, вы должны знать, санкционирован ли он властями. От этой информации зависит предварительная подготовка. Если митинг запрещён, то он превращается в экстремальную ситуацию еще до начала.
Но даже если вы идёте на санкционированный митинг, необходимо соблюдать правила безопасности:
оставить детей дома;
не брать с собой колющих и режущих предметов, обойтись без галстука, шарфа, сумки, стеклянной посуды, не надевать обувь на высоких каблуках и с шнурками;
без крайней необходимости не брать плакаты на шестах и палках: их могут использовать как оружие, и как оружие их могут квалифицировать работники охраны порядка;
снять различные знаки и символику со своей одежды; если вы не корреспондент, обойтись без фотоаппарата или камеры;
взять с собой удостоверение личности, застегнуть все пугови-
цы.
Попав на митинг, нужно оценить состояние толпы положение на флангах, маневры сил охраны порядка. Вы должны знать, предполагается ли шествие или прорыв, куда, где находится милиция, где наиболее опасные участки (стеклянные витрины, люки, железные ограды, мосты и т.д.). Мысленно попытайтесь составить карту митинга (вид сверху) с вероятными путями отхода и экстренного спасения через подъезды, дворы и переулки.
Не стойте около мусорных контейнеров, урн, детских колясок, чемоданов или сумок без хозяина: неизвестно что там лежит, возможен взрыв. Не наступайте на кульки или пакеты.
Не приближайтесь к агрессивно настроенным группам, выделяющимся обычно на митингах. Не старайтесь попасть ближе к микрофону или трибуне. Опыт показывает, что окраины митинга безопаснее и отношения между людьми складываются там более разумно.
Если милиция начала операцию по рассеиванию или возникла стычка
схулиганами, а вы оказались поблизости не теряйте спокойствия и кон-
троля над собой. Рекомендуется стоять, не делая резких движений, не кричать, не бежать – в противном случае вас могут принять за хулигана и будет трудно что-либо доказать.
Бывает, что при разгоне демонстраций применяются слезоточивые газы. Рот и нос можно защитить платком, смоченным водой (мочой), но эти средства помогают лишь в первые минуты. Если глаза оказались поражены, надо быстро моргать, чтобы слёзы вымыли химическое средство и при наличии воды, промыть водой. В любом случае самое надёжное – скорее покинуть место применения лакримогенных веществ, если у вас нет с собой противогаза.
Во время рассеивания возможны паника и бегство толпы. В этом случае толпа становится опаснее стихийного бедствия или аварии, которые вызвали панику толпы. При панике люди становятся неожиданными источниками опасности друг для друга. Человек, охваченный паникой, плохо соображает, не ищет альтернативных решений по своему спасению, кроме панического бегства в сторону от источника опасности.
Как уцелеть в толпе? Лучшее правило – ее обойти. Если это возможно, ни в коем случае не идти против толпы. Если толпа вас увлекла, старайтесь избегать и ее центра, и края – опасного соседства витрин, решёток, оград набережной и т.д. Уклоняйтесь от всего неподвижного на пути – столбов, тумб, стен и деревьев, иначе вас просто могут раздавить. Если есть возможность – застегнитесь. Выбросите сумку, зонтик. Если у вас что-то упало, ни в коем случае не пытайтесь поднять – жизнь дороже. Главная задача в толпе – не упасть. Но если вы всё же упали, следует защитить голову руками и немедленно встать. Это очень трудно, но удаётся.
Главное для человека в толпе – не поддаваться общему психозу любой ценой. Отключите эмоции, полагайтесь только на разум. Он единственная ваша надежда на спасение. Только он может подсказать верную линию поведения. Эмоции поведут вас туда, куда побегут все.
Необходимо знать некоторые простейшие приёмы, позволяющие оказать психологическое сопротивление массовому психозу, панике.
Никогда не принимайте на веру слухи, которые муссируются в толпе. Ищите способ проверить навязываемую информацию с помощью фактов.
Не подчиняйтесь слепо мнению толпы. Не поддавайтесь всеобщему настроению.
Принимайте решение, исходя из принципа: верю только тому, что вижу. Рассмотрим два вида паники – в толпе в замкнутом пространстве и в толпе на улице.
Толпа в замкнутом пространстве.
Итак, вы сидите в кресле в кинотеатре или на концерте, и вдруг происходит ЧП. Тот самый внешний фактор: пожар, взрыв, вооруженная агрессия группы террористов или просто крики о пожаре, взрыве.
Люди в зрительном зале вначале оторопели, затем сдвинулись в сторону выходов, закричали. Задние, боясь оказаться дальше всех от спасительной двери и ближе всех к опасности (которую зачастую даже и не ви-
дят), нажали на передних. Передние упёрлись в стены, образовалась давка. Вы, конечно, растеряны и испуганы – слишком внезапен был переход от расслабленности к угрозе. Очень хочется вскочить и побежать вместе со всеми, не важно куда лишь отсюда.
Если вы надумали убегать, то старайтесь быть первыми, пока еще проходы свободны, пока еще основная масса людей выбирается из рядов кресел, пока они еще не превратились в толпу и помнят о нормах общечеловеческой морали, не пустили в ход локти и кулаки.
Если вы не успели попасть в первые ряды бегущих людей и если явная опасность не просматривается, постарайтесь переждать, пока схлынет основной поток спасающихся.
В огромном числе случаев толкотня массы людей в узких проходах бывает много опасней самой угрозы, вызвавшей панику. Только в одном случае имеет смысл подвергать свою жизнь опасности, бросаясь в паникующую толпу, – при быстро распространяющемся пожаре.
Перед броском избавьтесь от вещей, способных причинить боль вам и окружающим: колющих режущих, стеклянных и просто объёмных, выступающих из карманов предметов.
Снимите очки, если не хотите, чтобы их не вдавили в глаза. Уберите серёжки, избавьтесь от громоздкой, длинной, слишком свободной одежды.
Обязательно снимите с шеи галстуки, шарфы, косынки, цепочки, бусы, нательные на крепкой цепочке крестики. Намертво завяжите шнурки обуви и сбросьте заплечные сумки.
Самое опасное место в толпе, покидающей здание через узкие двери,
– с краю. Людей, оказавшихся там, иногда просто в прямом смысле размазывают по стенам и косякам дверей. Любой выступ, розетка, выключатель, случайный шуруп или гвоздь могут изрезать человека протаскиваемого вдоль стены. Поэтому основная задача человека вливающегося в толпу, – как можно дальше уйти от её края.
И всё же лучший способ избежать возможной гибели в выбегающей из помещения толпе – не попадать в неё. Для этого заранее обратите внимание на дери, над которыми висят таблички «Запасной выход» или горит окрашенный в красный цвет плафон, тогда вам не придётся толкаться локтями, защищая своё право на жизнь.
Выживание в уличной толпе
Большинству людей выживание в уличной толпе представляется целью более легкодостижимой, чем в замкнутом пространстве. Нет узких дверей, нет кромешной темноты, не могут обрушиться на голову потолки и стены, через каждый квартал – поперечные улицы и переулки. Хотя улица и шире входных дверей в театральный или киноконцертный зал, но и людские толпы там побольше, чем на спектаклях и концертах. А чем больше толпа, тем напряженней ее психическое состояние, тем большая предрасположенность к агрессии.
Для превышения критической массы покоя бывает достаточно одного
кирпича брошенного в витрину, или одного крика «Наших бьют!», чтобы законопослушное собрание людей превратилось в небоящуюся крови и смерти толпу. Такая толпа ищет жертвы уже сознательно, поэтому смертельно опасна для всего живого, встретившегося на ее пути.
Отсюда самый главный совет: В дни социальной напряженности или массовых гуляний не выходите лишний раз на улицу. Все, что вы хотите увидеть, Вам покажут по телевизору. Особенно следите за детьми, в силу природной любознательности они часто стремятся попасть в самые горячие точки событий, за что и расплачиваются.
Если в силу каких – то обстоятельств избежать участия в массовых шествиях вам не удалось, не забывайте о профилактических мерах личной безопасности.
Изберите наиболее рациональный с точки зрения выживания в толпе гардероб – более прилегающую, крепко на вас сидящую, с надежными застежками верхнюю одежду. Широкие пальто, плащи опасны тем, что «цепляются за толпу» и встретившиеся на пути препятствия. Исключите из гардероба шарфы, галстуки, цепи – которые могут задушить вас, обувь с шнурками и на высоком каблуке – быть причиной падения.
Помните: толпа живет по физическим законам текущей жидкости, в широких местах – на площадях, перекрестках – толпа разливается, в сужениях убыстрят ход и уплотняется до опасной степени, в местах препятствий люди могут задавить друг друга.
В ситуациях, когда вы видите приближающуюся к вам толпу, немедленно уходите в сторону – в боковые улицы, переулки, проходные дворы. Убегать от толпы в направлении, куда она движется, не рекомендуется.
Если вы оказались в толпе, то главное, что вы не должны делать – оказывать физическое сопротивление, пытаться сдерживать соседей, хвататься за случайные неподвижные предметы, тормозить общее движение.
Если в разреженной толпе имеет смысл «ПЛЫТЬ» к ее окраинам, чтобы найти убежище в ближайших домах, то монолитно текущей толпе – наоборот, надо держатся от них как можно дальше. Любые выступы на стенах, мимо которых вас тащит людской поток, становятся смертельно опасными. Особенно страшны декоративные решетки, витринное стекло, отдельно стоящие фонарные столбы, деревья, киоски, афишные тумбы. Желательно заметить их заранее и приложить усилия, для того чтобы благополучно миновать.
Главная задача, для человека оказавшегося в центре движущейся толпы, постараться не упасть, если вы упали – немедленно подняться сильным и резким рывком. Если подняться не удалось – подтяните колени к животу, наклоните голову к груди, обхватите ее руками, прикрыв бока локтями, по возможности откатитесь за какое-нибудь препятствие на земле и, не реагируя на боль и удары, сохраняйте данную позу.
Руки в толпе необходимо выставить перед грудью, со сцепленными в замок пальцами или выставленными кулаками, не размахивайте руками, не поднимайте их верх: ибо когда толпа сдвинется, втянуть их обратно ока-
жется невозможно, а ваши незащищенные ребра будут сдавливать чужие бока и спины до тех пор не выдавят из легких последний глоток воздуха.
Если в толпе возле вас объявился паникер, который баламутит окружающих людей, любым способом прикажите ему замолчать. Паникер в толпе предрасположенной к панике – опаснее гранаты с выдернутой чекой. Один его истеричный выкрик способен сдвинуть ситуацию в сторону катастрофы.
Помните: потушить разгоревшийся психический пожар крайне трудно, а вот предупредить, загасив один – единственный брошенный в сухостой окурок, несложно.
Толпа представляет серьезную опасность как для людей составляющих ее, так и для окружающих. Для человека в толпе характерны: пониженные самоконтроль и самокритика, агрессивность. Наиболее опасны политизированные толпы. Толпа, впавшая в панику, подобна стихийному бедствию.
ЛЕКЦИЯ13
ОРГАНИЗАЦИЯЗАЩИТЫНАСЕЛЕНИЯ,ОБЪЕКТОВ ИПРИРОДНОЙСРЕДЫВ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХСИТУАЦИЯХ
1.Назначение, задачи и структура (ГСЧС). Режимы функционирования.
2.Система (ГО), ее структура, задачи. Организация ГО объекта экономики и своднойкомандыГОпромышленного объекта.
3.Назначение, порядок комплектования нештатных формирований объектов экономики, подразделений аварийно-спасательной службы.
1.Назначение, задачи и структура (ГСЧС). Режимы функционирования.
Всоответствии с Законом Республики Беларусь «О защите населения
итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» функционирует Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГСЧС), которая решает одну из основных проблем государства и общества – создание гарантий безопасного проживания и деятельности населения на всей территории страны как в мирное так и в военное время.
ГСЧС - это система органов государственного управления, сил и средств специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС), включающая республиканские, территориальные, местные и объектовые органы повседневного управления по ЧС.
Основная цель ГСЧС – объединение усилий республиканских и местных органов исполнительной и распорядительной власти, а также организаций и учреждений для предупреждения и ликвидации ЧС природного
итехногенного характера, обеспечения промышленной, пожарной и радиационной безопасности.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс меро-
приятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
ГСЧС базируется на нескольких постулатах:
- признание факта невозможности исключить риск возникновения
ЧС;
- соблюдение принципа превентивной безопасности, предусматривающего снижение вероятности возникновения ЧС;